浙江：危廢利用處置能力高于危廢產生量，部分設施長期閑置
【谷騰環保網訊】6月17日，浙江(jiang)(jiang)省(sheng)生態環境廳發布浙江(jiang)(jiang)省(sheng)2025年度(du)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施建(jian)設(she)投資引導性建(jian)議(yi)公告(gao)。總體(ti)而言，浙江(jiang)(jiang)省(sheng)已基本形成了焚燒、填埋(mai)、協同處置(zhi)(zhi)(zhi)、綜合(he)利(li)用(yong)等多措并舉的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力高于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產生量， 特別是廢(fei)(fei)(fei)活性炭、廢(fei)(fei)(fei)包裝物(wu)(wu)、鋁灰渣、廢(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油、廢(fei)(fei)(fei)乳化液、廢(fei)(fei)(fei)催化劑(ji)、廢(fei)(fei)(fei)線路板(ban)等類別的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利(li)用(yong)經營(ying)單位整體(ti)運營(ying)負(fu)荷(he)率偏(pian)低，存在部分(fen)設(she)施長期(qi)閑置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)情況。
詳情如下：
浙江省2025年度危險廢物利用處置設施 建設投資引導性建議公告
為深入貫徹落實(shi)國務院(yuan)辦公廳《強(qiang)化(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)監(jian)管和(he)利用處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力改革(ge)實(shi)施(shi)方(fang)案》（國辦函〔2021〕47號）和(he)生態環(huan)境(jing)部《關(guan)于進(jin)一步加(jia)強(qiang)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)嚴密(mi)防控(kong)環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)的指(zhi)導(dao)意見》（環(huan)固(gu)體(ti)〔2025〕10號）要求(qiu)，進(jin)一步優化(hua)營商環(huan)境(jing)，引(yin)(yin)導(dao)社會資本合理(li)投(tou)資危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利用處(chu)置(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設項目(mu)，促進(jin)全省危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利用處(chu)置(zhi)(zhi)行業高質量發展，現將浙江(jiang)省2025年度(du)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利用處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)建(jian)(jian)設投(tou)資引(yin)(yin)導(dao)性建(jian)(jian)議公告如下：
一、全(quan)省危險廢物產生、跨省轉移情(qing)況
2024年，全省共產生危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)789.6萬(wan)噸（以(yi)下均不(bu)含(han)醫療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)）。按照危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)類別，產生量(liang)前5的分別是HW18焚燒處(chu)置殘渣138.5萬(wan)噸，HW34廢(fei)(fei)酸(suan)120.4萬(wan)噸，HW17表面(mian)處(chu)理廢(fei)(fei)物(wu)115.5萬(wan)噸，HW35廢(fei)(fei)堿(jian)64.4萬(wan)噸，HW08廢(fei)(fei)礦物(wu)油與含(han)礦物(wu)油廢(fei)(fei)物(wu)59.4萬(wan)噸。
2024年，全省危險廢(fei)物(wu)(wu)跨省轉(zhuan)出量44.6萬噸(dun)(dun)，跨省轉(zhuan)入量26.9萬噸(dun)(dun)。轉(zhuan)出主要(yao)類別為HW31含鉛廢(fei)物(wu)(wu)12.7萬噸(dun)(dun)，HW48有(you)色金屬(shu)采選和(he)冶(ye)煉(lian)廢(fei)物(wu)(wu)9.1萬噸(dun)(dun)，HW08廢(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)6.8萬噸(dun)(dun)，HW17表(biao)面(mian)處理廢(fei)物(wu)(wu)5.1萬噸(dun)(dun)，HW11精（蒸）餾殘(can)(can)渣(zha)3.0萬噸(dun)(dun)，合計(ji)占比82.3%。轉(zhuan)入主要(yao)類別為HW18焚燒處置殘(can)(can)渣(zha)5.9萬噸(dun)(dun)，HW17表(biao)面(mian)處理廢(fei)物(wu)(wu)5.5萬噸(dun)(dun)，HW34廢(fei)酸2.8萬噸(dun)(dun)，HW48有(you)色金屬(shu)采選和(he)冶(ye)煉(lian)廢(fei)物(wu)(wu)2.8萬噸(dun)(dun)，HW49其他廢(fei)物(wu)(wu)1.4萬噸(dun)(dun)，合計(ji)占比65.1%。
二、全省危險(xian)廢物利用處置能力情況
2024年(nian)，全(quan)(quan)省實(shi)際利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置危(wei)(wei)險廢(fei)物784.6萬(wan)(wan)噸。按照危(wei)(wei)險廢(fei)物處(chu)(chu)(chu)(chu)置方(fang)式(shi)，委外(wai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置563.8萬(wan)(wan)噸、企(qi)業(ye)(ye)自行利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置220.8萬(wan)(wan)噸（含利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置往年(nian)貯存量），全(quan)(quan)省共有(you)危(wei)(wei)險廢(fei)物利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置總能力(li)約1668.9萬(wan)(wan)噸/年(nian)，包含235家(jia)持(chi)證經(jing)營單(dan)位(wei)集中(zhong)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置能力(li)1180.7萬(wan)(wan)噸/年(nian)，企(qi)業(ye)(ye)自行利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置能力(li)311.9萬(wan)(wan)噸/年(nian)，“點對點”定向利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、豁免利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置能力(li)176.3萬(wan)(wan)噸/年(nian)。小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)危(wei)(wei)險廢(fei)物集中(zhong)收運單(dan)位(wei)118個(ge)，已(yi)實(shi)現小(xiao)微產(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)動態全(quan)(quan)覆蓋。
其(qi)中焚燒處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)持證(zheng)(zheng)單(dan)位(wei)38家，能力(li)(li)109.6萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，實(shi)(shi)(shi)際(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)量76.2萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，平(ping)均(jun)(jun)負荷(he)率(lv)(lv)69.5%；危(wei)險廢物填(tian)(tian)埋(mai)(mai)企(qi)業持證(zheng)(zheng)單(dan)位(wei)17家（不含生活垃圾焚燒飛灰填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)），能力(li)(li)146.4萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，柔性填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)13座、剛性填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)10座（其(qi)中6家企(qi)業同(tong)時包含柔性、剛性），實(shi)(shi)(shi)際(ji)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)量23.8萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，平(ping)均(jun)(jun)負荷(he)率(lv)(lv)16.3%；水泥窯協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施9座（不包豁免協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)），能力(li)(li)約64.5萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，實(shi)(shi)(shi)際(ji)協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)量36.2萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，平(ping)均(jun)(jun)負荷(he)率(lv)(lv)56.1%；綜合利(li)(li)用持證(zheng)(zheng)經營單(dan)位(wei)188家，能力(li)(li)896.5萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，實(shi)(shi)(shi)際(ji)利(li)(li)用量338.8萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，平(ping)均(jun)(jun)負荷(he)率(lv)(lv)37.8%，有較大(da)盈余。此外，產廢單(dan)位(wei)自行利(li)(li)用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)量約220.8萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，平(ping)均(jun)(jun)負荷(he)率(lv)(lv)70.8%。
總體(ti)而(er)言(yan)，我省(sheng)已基本形成了(le)焚燒、填埋、協同(tong)處置(zhi)、綜合利(li)(li)用(yong)(yong)等多措(cuo)并舉(ju)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)體(ti)系。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)能力高于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生量， 特別(bie)是廢(fei)(fei)(fei)活性炭、廢(fei)(fei)(fei)包裝物(wu)、鋁灰(hui)渣、廢(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)油、廢(fei)(fei)(fei)乳化液、廢(fei)(fei)(fei)催化劑(ji)、廢(fei)(fei)(fei)線路板等類別(bie)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)整體(ti)運營(ying)負荷(he)率偏低，存在部分(fen)設施(shi)長期閑置(zhi)的(de)情況(kuang)。
三、危(wei)險廢物利用(yong)處置(zhi)項(xiang)目投資建設意見
為進一(yi)步提(ti)升我省(sheng)危(wei)險廢物治理能力(li)，推動我省(sheng)危(wei)險廢物利用處置行業(ye)高質量發展，提(ti)出以下投資引導性意見建(jian)議。
（一）鼓勵投資(zi)類(lei)
1.鼓勵建設高值(zhi)化綜合利用項目，特別是(shi)針對焚(fen)燒(shao)灰渣、廢(fei)鹽(yan)等填埋(mai)(mai)處(chu)(chu)置量大、綜合利用成(cheng)(cheng)本高的危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)開展經(jing)濟可行技術攻關，切(qie)實(shi)降低危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)填埋(mai)(mai)處(chu)(chu)置量和綜合利用成(cheng)(cheng)本。
2.鼓勵(li)現有(you)危(wei)險廢(fei)物經營單(dan)位(wei)和自行(xing)利用(yong)處置單(dan)位(wei)積極爭(zheng)取中央預算內(nei)資金支(zhi)持開展(zhan)提(ti)檔升(sheng)級行(xing)動，采用(yong)國(guo)內(nei)國(guo)際領先的工藝技術及裝備進行(xing)設施(shi)更新(xin)，提(ti)升(sheng)設施(shi)自動化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)水平。
3.鼓勵技術(shu)水平高(gao)、專(zhuan)業(ye)能力強、競爭力雄厚(hou)的(de)企業(ye)通過資源整合、委托運營(ying)、技術(shu)合作(zuo)等方式，對現有(you)危險廢物(wu)利用處置(zhi)企業(ye)整合提升，促進行業(ye)向專(zhuan)業(ye)化、規模(mo)化發展。
4. 鼓勵開(kai)展“無廢(fei)企(qi)業(ye)”“無廢(fei)集團(tuan)”“無廢(fei)供應鏈”建設，持續推進固(gu)體廢(fei)物(wu)源頭(tou)減量(liang)和資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)，探索集團(tuan)內部共享危(wei)險廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)設施，構建循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)發展模(mo)式。鼓勵在環(huan)(huan)境風險可控(kong)前提下(xia)，開(kai)展危(wei)險廢(fei)物(wu)“點(dian)對點(dian)”定向(xiang)利(li)用(yong)。
（二）謹慎投資(zi)類(lei)
1.產能過(guo)剩明(ming)顯的危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利用項目（如廢(fei)(fei)活性炭、廢(fei)(fei)包(bao)裝物(wu)、鋁灰(hui)渣、廢(fei)(fei)礦物(wu)油、廢(fei)(fei)乳(ru)化(hua)液、廢(fei)(fei)催化(hua)劑、廢(fei)(fei)線路板等）。
2.以省外危險廢(fei)物原料為主的(de)項目。
3.危險廢(fei)物(wu)集中焚燒、剛性填埋項目。
4.廢礦(kuang)物油、廢鉛蓄電池收(shou)集項目，小微收(shou)運項目。
5.與《危險廢物利(li)用(yong)處(chu)置設(she)施建設(she)技術規范 通則》（DB33/T 1372—2024）第7章(zhang)節建議類要求(qiu)不一致的項目。
建議社會資(zi)本在投資(zi)建設危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物利用處置能力時，審(shen)慎研判我省(sheng)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物利用處置市場現狀，深入開展項目可(ke)行性(xing)論證與市場調研，有(you)效(xiao)防范(fan)投資(zi)風險(xian)。
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