城鄉接合部環境問題頻發，治理措施需要精準有效
【谷騰環保網訊】城鄉(xiang)(xiang)接(jie)合部(bu)既是城市(shi)擴張的(de)(de)前(qian)沿陣地，也是鄉(xiang)(xiang)村轉(zhuan)型的(de)(de)關(guan)鍵(jian)節點(dian)。長期以來，城鄉(xiang)(xiang)接(jie)合部(bu)的(de)(de)生(sheng)態環境問題一直沒得到有(you)效(xiao)解決，噪聲、垃圾、黑臭水體、異(yi)味等都是群眾投訴的(de)(de)熱點(dian)。
城(cheng)鄉接合部生態環境問(wen)題頻發，與(yu)城(cheng)鎮化發展、人口結(jie)構變遷(qian)密(mi)切相關(guan)。從產業(ye)結(jie)構來看，當地各(ge)類熟(shu)食加工小作坊、小吃(chi)攤等傳統服務(wu)業(ye)與(yu)畜禽(qin)養殖等產業(ye)相互交織(zhi)，污染源雖(sui)小但(dan)呈瑣碎、混(hun)雜(za)的(de)復雜(za)局(ju)面(mian)。大量務(wu)工人員涌入，使得區域內人口密(mi)度劇增，但(dan)配套基礎設施未(wei)能及時跟進，垃圾處(chu)理(li)、污水處(chu)理(li)等公(gong)共服務(wu)滯后，進一步加劇了環境承載壓力。對此，唯有(you)(you)立足實際，制(zhi)定精(jing)準(zhun)有(you)(you)效的(de)措施，才(cai)能將治理(li)延伸到群(qun)眾“家(jia)門口”。
在噪聲(sheng)治理上，需多管齊(qi)下。嚴格控(kong)制建筑施(shi)工夜間作業，加大執(zhi)法力度，在重點區域布設(she)噪聲(sheng)監測設(she)備，實(shi)現數據實(shi)時收集與超標預(yu)警。積(ji)極(ji)推動企業和商戶安裝(zhuang)隔音設(she)施(shi)，通過(guo)政策優惠激勵主動降噪行(xing)為(wei)。
在垃(la)(la)圾(ji)治(zhi)理方(fang)面，要建立網格化管理體系，將城鄉接合部分解(jie)為若干網格，明確(que)(que)責任(ren)人，確(que)(que)保定期巡查和清(qing)理。加快(kuai)建設小型垃(la)(la)圾(ji)中轉站(zhan)，配備(bei)專業清(qing)運隊伍(wu)，實現垃(la)(la)圾(ji)日產(chan)日清(qing)。推(tui)廣垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)積分獎勵制度(du)，讓居(ju)民在參與中獲(huo)得實惠，從(cong)而提高其積極性。
黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體治理需強化統籌協調。整(zheng)合國土規劃、水(shui)(shui)(shui)務、生態環境、住建等部門(men)職責，統一規劃水(shui)(shui)(shui)體治理方案。對面積較大(da)、污染嚴重的(de)水(shui)(shui)(shui)體，采用清淤疏浚與生態修復相結合的(de)方式，利(li)用水(shui)(shui)(shui)生植物凈化水(shui)(shui)(shui)質。同(tong)時，建立長效管護機制，專人(ren)負責河道生態環境日常巡(xun)查，防止問題反(fan)彈。
異味(wei)治理(li)則(ze)要堅持源頭管控與末端治理(li)并(bing)重(zhong)。對(dui)于餐飲油(you)煙，嚴格要求商戶安裝高效油(you)煙凈化(hua)設備并(bing)定期(qi)檢查維護；針對(dui)畜(chu)禽養(yang)殖，科學劃定禁養(yang)區、限養(yang)區，引導養(yang)殖戶科學養(yang)殖，推廣糞污資源化(hua)利用技術(shu)；在(zai)加工業(ye)廢(fei)氣(qi)治理(li)方面，嚴格執(zhi)行排放標準，對(dui)違規企(qi)業(ye)依法關停整改(gai)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)采用清(qing)潔(jie)能(neng)源，推進清(qing)潔(jie)生(sheng)產，從根源上減少異味(wei)產生(sheng)。
城(cheng)鄉(xiang)接合部(bu)生態環(huan)境監管涉及多個(ge)部(bu)門(men)，加(jia)強(qiang)協同(tong)合作(zuo)是關鍵(jian)。建(jian)立(li)跨(kua)部(bu)門(men)聯(lian)(lian)合執(zhi)法(fa)機制，針對復雜環(huan)境問(wen)題開展聯(lian)(lian)合專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動。打破部(bu)門(men)壁壘，實(shi)現各部(bu)門(men)環(huan)境監測數(shu)據、執(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)互聯(lian)(lian)互通(tong)。同(tong)時，加(jia)強(qiang)與周邊(bian)屬地鄉(xiang)鎮、街道的協作(zuo)，建(jian)立(li)跨(kua)區域污染聯(lian)(lian)合防(fang)控與應急(ji)處置機制，共同(tong)應對生態環(huan)境挑戰。
作(zuo)者單位：江蘇省徐州(zhou)市新沂生(sheng)態環境局
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