發改委公告：印染行業準入條件 2008年3月1日實施
國家發展和改革委員會公告
2008年第14號
為了規范印染行業發展，防止低水平重復建設，確實減少污染，保護環境，促進紡織結構調整，實現協調和可持續發展，根據國家有關法律法規和產業政策，我委會同有關部門制定了《印染行業準入條件》，現予公布。
各有(you)關部門在印染項(xiang)目投資管理、土地(di)供應、環境評(ping)估、安全許(xu)可、信貸(dai)融(rong)資等工作(zuo)中，要以本(ben)準入條件為依據。
附：印染行業準入條件
二(er)00八年二(er)月四日(ri)
附：
印染行業準入條件
為(wei)了規范印染行業建設，促進結構調整、保護(hu)環境，減(jian)少污染，實現印染行業可持續發展，根(gen)據(ju)國家有(you)關法律和產業政(zheng)策(ce)，制定印染行業準入條件。
一、生產企業布局
（一(yi)）根(gen)據(ju)資源、能源狀(zhuang)況(kuang)和(he)市(shi)場(chang)需求，各省（自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）要(yao)科學規(gui)劃(hua)印染(ran)行業發展，新(xin)建或改擴建印染(ran)項目必(bi)須符合國家產業規(gui)劃(hua)和(he)產業政策，符合本地(di)區(qu)生態環境規(gui)劃(hua)和(he)土地(di)利用(yong)總體規(gui)劃(hua)要(yao)求。
（二）在國務院(yuan)、國家有關部門和省(sheng)（自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、直轄市）人民政府(fu)規(gui)(gui)定的風景名勝區(qu)(qu)(qu)、自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)(qu)、飲用水保護(hu)區(qu)(qu)(qu)和主要(yao)河流(liu)兩岸邊界(jie)外規(gui)(gui)定范圍內不得新建(jian)印染項目；已在上述(shu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內投(tou)產(chan)運營的印染生產(chan)企(qi)業要(yao)根據(ju)該區(qu)(qu)(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃，通過搬遷、轉產(chan)等方式逐(zhu)步退出。
（三）缺(que)水或水質較差地區要(yao)嚴格(ge)控制印染項(xiang)目建(jian)設(she)(she)。水源相對(dui)充足地區建(jian)設(she)(she)印染項(xiang)目，地方政府要(yao)科學規劃、合理布局，相對(dui)集中建(jian)設(she)(she)，實(shi)行(xing)集中供(gong)熱(re)和(he)污(wu)染物的(de)集中處理。
二、工藝與裝備要求
（一(yi)）新建(jian)或(huo)(huo)改擴(kuo)建(jian)印(yin)(yin)染(ran)項目應(ying)(ying)(ying)采(cai)用(yong)先進的工(gong)藝技術，采(cai)用(yong)節(jie)能環保的設(she)(she)(she)備(bei)，主要設(she)(she)(she)備(bei)參數(shu)應(ying)(ying)(ying)實現在(zai)線檢測和(he)自動控制(zhi)(zhi)，禁止采(cai)用(yong)列入《產(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)指導目錄》限制(zhi)(zhi)類、淘汰類的落后生產(chan)工(gong)藝和(he)設(she)(she)(she)備(bei)，限制(zhi)(zhi)采(cai)用(yong)使用(yong)年(nian)限超過5年(nian)的二(er)手前處理、染(ran)色設(she)(she)(she)備(bei)。新建(jian)或(huo)(huo)改擴(kuo)建(jian)印(yin)(yin)染(ran)生產(chan)線總(zong)體水(shui)平應(ying)(ying)(ying)接近或(huo)(huo)達到國際先進水(shui)平[棉、化纖(xian)及混紡機織(zhi)物印(yin)(yin)染(ran)項目設(she)(she)(she)計建(jian)設(she)(she)(she)應(ying)(ying)(ying)執(zhi)行《印(yin)(yin)染(ran)工(gong)廠設(she)(she)(she)計規范》（GB50426-2007）]。
（二）新(xin)建(jian)或改擴建(jian)印染(ran)項目應(ying)優(you)先選用高效(xiao)、節能、低耗(hao)的連續式(shi)處理設(she)(she)(she)備(bei)和(he)工藝(yi)；連續式(shi)水洗(xi)裝(zhuang)置(zhi)要求密(mi)封性(xing)好，并配有逆流、高效(xiao)漂(piao)洗(xi)及熱能回(hui)收裝(zhuang)置(zhi)；間歇式(shi)染(ran)色(se)設(she)(she)(she)備(bei)浴比應(ying)能滿足1：8以(yi)下(xia)（絲、毛染(ran)色(se)1：10以(yi)下(xia)）的工藝(yi)要求；定型（拉(la)幅烘燥）設(she)(she)(she)備(bei)要具(ju)有溫度、濕(shi)度等主要工藝(yi)參數在線(xian)測控裝(zhuang)置(zhi)，具(ju)有廢氣凈化(hua)和(he)余熱回(hui)收裝(zhuang)置(zhi)，箱(xiang)體外層(ceng)具(ju)有很(hen)好的保溫性(xing)能。
(三)新(xin)建印染(ran)企業應(ying)(ying)具有一定的經濟規模，棉、麻、化纖、絲綢(chou)機(ji)織(zhi)物印染(ran)設計年(nian)生產(chan)能(neng)力應(ying)(ying)≥2000萬米(mi)/年(nian)；毛機(ji)織(zhi)物印染(ran)設計年(nian)生產(chan)能(neng)力應(ying)(ying)≥200萬米(mi)/年(nian)；針織(zhi)或(huo)紗線印染(ran)設計年(nian)生產(chan)能(neng)力應(ying)(ying)≥2000噸/年(nian)。
三、質量與管理
（一）印染企業應開發(fa)生產(chan)低(di)消(xiao)耗、低(di)污(wu)染、高附(fu)加值的紡織(zhi)產(chan)品(pin)(pin)，要(yao)建立(li)良(liang)好的產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)保障體系，產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)要(yao)符合國家或行業標(biao)準要(yao)求，產(chan)品(pin)(pin)綜合成品(pin)(pin)率達到95%以(yi)上。
（二）印染企業應實行三級能(neng)源(yuan)、用水計(ji)量管(guan)理(li)，設置專門(men)機構或人員對(dui)能(neng)源(yuan)、取(qu)水、排污情(qing)況進行監督，并建立管(guan)理(li)考核(he)制度和(he)數據統(tong)計(ji)系(xi)統(tong)。
四、資源消耗
（一）新(xin)建或(huo)改擴建印染項目(mu)應(ying)按(an)照規定進(jin)行節能評估，單位產(chan)品(pin)能耗和新(xin)鮮水取水量應(ying)達到表1規定。
表1 新建或改擴建印染項目印染加工過程綜合能耗及新鮮水取水量
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注1：機(ji)織物百米基準(zhun)值為布(bu)幅寬(kuan)度(du)106cm、布(bu)重(zhong)12.00kg/100m的(de)合格產品，當機(ji)織產品布(bu)幅寬(kuan)度(du)或布(bu)重(zhong)不同時(shi)，可(ke)按(an)相關(guan)標準(zhun)進行換算（以下同）。
2：毛織物能耗、取水定(ding)額(e)另行(xing)制定(ding)（以(yi)下同(tong)）。
（二(er)）現有印染企(qi)業(ye)應加快技(ji)術改造(zao)，印染單位產品(pin)能耗和新鮮水取水量應達到表2規定(ding)要求。
表2 現有印染企業印染加工過程綜合能耗和新鮮水取水量
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五、環境保護與資源綜合利用
（一）新建或改(gai)擴建印染項(xiang)目環(huan)保設(she)(she)施(shi)要按照《紡織工(gong)業企業環(huan)保設(she)(she)計規范(fan)》（GB50425-2007）的(de)(de)要求進行設(she)(she)計和建設(she)(she)，執行環(huan)保設(she)(she)施(shi)與主(zhu)體(ti)(ti)工(gong)程同(tong)時設(she)(she)計、同(tong)時施(shi)工(gong)、同(tong)時投(tou)產的(de)(de)“三同(tong)時”制度。所(suo)在(zai)地區(qu)有集中污(wu)水處理(li)設(she)(she)施(shi)或允許排(pai)(pai)放(fang)到城市污(wu)水收集系統的(de)(de)企業，需配置(zhi)適(shi)當的(de)(de)處理(li)設(she)(she)施(shi)或預(yu)留足(zu)夠的(de)(de)處理(li)場(chang)地，排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物指標(biao)達到集中處理(li)廠(chang)或《污(wu)水排(pai)(pai)入城市下(xia)水道水質(zhi)標(biao)準(zhun)》規定的(de)(de)要求；污(wu)染物直接(jie)排(pai)(pai)放(fang)到水體(ti)(ti)的(de)(de)印染企業，必須配置(zhi)完善的(de)(de)處理(li)設(she)(she)施(shi)，對污(wu)水及(ji)固體(ti)(ti)廢棄物進行綜合治理(li)，污(wu)水處理(li)及(ji)運行應實行自動(dong)化控制和在(zai)線(xian)監測。污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)必須符(fu)合污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)總量控制指標(biao)，并達到國(guo)家和地方環(huan)保部門規定的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)。
（二）新建(jian)或(huo)改擴建(jian)印染項目要(yao)按照(zhao)環境友(you)好(hao)和(he)資源綜合利用(yong)的(de)原(yuan)則(ze)，選擇可生物降解（或(huo)易回(hui)收）漿料的(de)坯布(bu)；使用(yong)生態環保(bao)型、高吸盡率(lv)染化(hua)料和(he)助(zhu)劑；建(jian)設(she)冷卻水、冷凝水及(ji)廢水回(hui)收裝置；以棉型產品為主有絲光(guang)工藝(yi)的(de)項目，應配置堿回(hui)收裝置。做到廢水清濁分(fen)流、分(fen)質回(hui)用(yong)，廢水回(hui)用(yong)率(lv)要(yao)求(qiu)達到30％以上。
（三）印染企(qi)(qi)業(ye)要大力推(tui)行清潔生產，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行清潔生產審(shen)核評估和(he)能源(yuan)審(shen)計，改進(jin)生產技術和(he)裝備(bei)，從生產的源(yuan)頭控制污染物產生量，降低(di)生產和(he)末(mo)端治理成本。
六、安全生產與社會責任
（一(yi)）新建或(huo)改(gai)擴建印染項目應按照《紡織工業(ye)企業(ye)安(an)全(quan)設計標準(zhun)》的要求(qiu)，建設安(an)全(quan)生(sheng)產設施，并(bing)建立、健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)產責(ze)任制，遵守(shou)安(an)全(quan)生(sheng)產的各項規定。
（二）印染企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應按(an)照《紡織企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社會責任管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系》（CSC9000-T）要求，履行(xing)社會責任。鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)環境質量(liang)體(ti)(ti)系認證和職業(ye)(ye)(ye)健康(kang)安全管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系認證。
七、監督管理
（一(yi)）新建(jian)(jian)或(huo)改擴建(jian)(jian)印(yin)染項(xiang)目應在省級及以上投(tou)(tou)資(zi)管理部門(men)(men)(men)(men)備案,項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)必(bi)須符合本準入條(tiao)件。對不(bu)符合準入條(tiao)件的(de)印(yin)染項(xiang)目，投(tou)(tou)資(zi)管理部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)備案；土地管理部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)辦(ban)理土地審(shen)批(pi)手(shou)(shou)續(xu)；環保部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)辦(ban)理環保審(shen)批(pi)手(shou)(shou)續(xu)；建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)辦(ban)理建(jian)(jian)設(she)(she)開工手(shou)(shou)續(xu)；安(an)全(quan)(quan)監管部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)辦(ban)理安(an)全(quan)(quan)許可；融資(zi)部門(men)(men)(men)(men)不(bu)得(de)(de)提(ti)供(gong)任(ren)何形(xing)式的(de)授信支持。
（二）新建(jian)或改(gai)擴建(jian)印染(ran)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)產(chan)前，要經(jing)省(sheng)級及以上投(tou)資、建(jian)設(she)、土(tu)地、環保、安全(quan)(quan)監管(guan)等行(xing)(xing)政部門(men)和行(xing)(xing)業專家組成聯合核查(cha)組按(an)照(zhao)(zhao)準(zhun)入條(tiao)件(jian)及相關(guan)規定進(jin)行(xing)(xing)檢查(cha)，經(jing)檢查(cha)未達到準(zhun)入條(tiao)件(jian)的項(xiang)目(mu)(mu)，投(tou)資管(guan)理部門(men)應責令企(qi)(qi)業限期完善(shan)有關(guan)建(jian)設(she)內容。達到準(zhun)入條(tiao)件(jian)并(bing)符(fu)合項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)要求后，企(qi)(qi)業應按(an)照(zhao)(zhao)規定辦理《安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證》、《排污許(xu)可(ke)證》或《城(cheng)市排水許(xu)可(ke)證》等相關(guan)許(xu)可(ke)后，方可(ke)進(jin)行(xing)(xing)生(sheng)產(chan)銷售。
（三(san)）各級紡(fang)織行業管理部門應加強對印(yin)染企業執行準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)件情況(kuang)的監督(du)檢查(cha)，督(du)促現有企業按照準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)件要求(qiu)，加快技術改造和結構調整，盡早(zao)達到準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)件要求(qiu)。
（四）中國紡(fang)織工(gong)業(ye)(ye)協(xie)會及(ji)各地紡(fang)織行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會要宣傳國家產業(ye)(ye)政策，加強行(xing)業(ye)(ye)指導和行(xing)業(ye)(ye)自律，協(xie)助(zhu)政府(fu)有關(guan)部門做好行(xing)業(ye)(ye)監(jian)督、管(guan)理工(gong)作(zuo)。
八、附則
（一）本準(zhun)入條件(jian)適用于中(zhong)華人民共和(he)國境內(nei)（臺灣(wan)、香(xiang)港(gang)、澳門特殊地區除外）各類所有(you)制的印染企(qi)業(ye)(ye)，具有(you)印染能力的毛紡織(zhi)、麻紡織(zhi)、絲(si)稠、色(se)織(zhi)、針織(zhi)等企(qi)業(ye)(ye)。
; （二）本準入條(tiao)件采用(yong)的標準或數據如有修訂，從(cong)其規定。
（三）本準入條件(jian)自2008年(nian)3月1日(ri)起實行，由國家發展和(he)改革委(wei)員會負責(ze)解釋(shi)。
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