南昌市長江入河排污口（贛江）整治工作方案
【谷騰環保網訊】近日，《南昌市長(chang)江(jiang)(jiang)入(ru)河(he)排(pai)污口(kou)（贛江(jiang)(jiang)）整(zheng)治工作(zuo)方案》印發，旨(zhi)在進一步做好(hao)贛江(jiang)(jiang)入(ru)河(he)排(pai)污口(kou)整(zheng)治工作(zuo)，不(bu)斷改善(shan)贛江(jiang)(jiang)水生態環境和水域生態功(gong)能(neng)。
《方案(an)》提出(chu)(chu)，在鞏固長江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)（贛江(jiang)(jiang)）排(pai)(pai)查、監測、溯源成(cheng)(cheng)果的基(ji)礎(chu)上，扎(zha)實(shi)推進整治(zhi)任(ren)務，切(qie)實(shi)解決贛江(jiang)(jiang)沿岸入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)突(tu)出(chu)(chu)問(wen)題(ti)，提升(sheng)沿岸環(huan)境治(zhi)理(li)能力和水(shui)平。2023年底(di)前，建立完(wan)善(shan)“一(yi)口(kou)(kou)(kou)一(yi)策(ce)”，完(wan)成(cheng)(cheng)70%左(zuo)右的贛江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)整治(zhi)工作，截污(wu)治(zhi)污(wu)取得階段性成(cheng)(cheng)效。2025年底(di)前，基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)整治(zhi)工作，城市(shi)建成(cheng)(cheng)區(qu)基(ji)本消(xiao)除(chu)生活污(wu)水(shui)直排(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)和收集(ji)處理(li)設(she)施(shi)空白區(qu)，切(qie)實(shi)解決污(wu)水(shui)違規(gui)(gui)溢流直排(pai)(pai)問(wen)題(ti)，逐步(bu)形成(cheng)(cheng)“政府(fu)牽頭、部(bu)門協作、權(quan)責清晰(xi)、管理(li)規(gui)(gui)范”的長江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)（贛江(jiang)(jiang)）長效管理(li)體系。
南昌市人民政府辦公室關于印發南昌市長江入河排污口（贛江）整治工作方案的通知
洪府辦發〔2023〕87號
各縣（區）人民政(zheng)府(fu)、開發區管委會(hui)，灣里管理局(ju)，市政(zheng)府(fu)各有(you)關部門：
《南(nan)昌(chang)市長江入河排污口（贛江）整治工(gong)作方案(an)》已經市政府(fu)同意，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹(che)執行(xing)。
2023年9月12日(ri)
（此件主動公開）
南昌市長江入河排污口（贛江）整治工作方案
為(wei)深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)《國務院辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)關于加(jia)強入(ru)河(he)(he)(he)入(ru)海排污口(kou)監督管理工(gong)作(zuo)的實(shi)(shi)施意見》（國辦(ban)函(han)(han)〔2022〕17號(hao)(hao)）和《江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)關于印(yin)發江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)加(jia)強入(ru)河(he)(he)(he)排污口(kou)監督管理工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案的通知》（贛府廳(ting)(ting)(ting)字(zi)〔2023〕11號(hao)(hao)）文(wen)件精神，對(dui)標《國務院辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)關于轉(zhuan)發生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境部國家發展改(gai)革委長江(jiang)入(ru)河(he)(he)(he)排污口(kou)整(zheng)治(zhi)行動方(fang)(fang)案的通知》（國辦(ban)函(han)(han)〔2022〕76號(hao)(hao)）和《江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)關于轉(zhuan)發省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting)(ting)(ting)省(sheng)發展改(gai)革委長江(jiang)江(jiang)西(xi)(xi)段(duan)及(ji)贛江(jiang)干流入(ru)河(he)(he)(he)排污口(kou)整(zheng)治(zhi)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案的通知》（贛府廳(ting)(ting)(ting)字(zi)〔2023〕27號(hao)(hao)）文(wen)件要求，結(jie)合《南昌市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)關于印(yin)發南昌市(shi)(shi)長江(jiang)入(ru)河(he)(he)(he)排污口(kou)（贛江(jiang)）排查整(zheng)治(zhi)專項(xiang)行動方(fang)(fang)案的通知》（洪(hong)府廳(ting)(ting)(ting)發〔2019〕42號(hao)(hao)）文(wen)件，進一步做好贛江(jiang)入(ru)河(he)(he)(he)排污口(kou)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，不(bu)斷(duan)改(gai)善贛江(jiang)水生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境和水域生(sheng)(sheng)(sheng)態功能，特制定(ding)本方(fang)(fang)案。
一、指導思想
以(yi)習近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想為指(zhi)導，深入貫徹習近平(ping)生態文(wen)明(ming)思想和(he)習近平(ping)總書記(ji)視察江西(xi)重(zhong)(zhong)要講話精神(shen)，堅持精準(zhun)治(zhi)(zhi)污(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)，以(yi)贛(gan)江水(shui)生態環(huan)(huan)境(jing)質量持續改善為目標，全面開(kai)展(zhan)贛(gan)江入河排污(wu)口整治(zhi)(zhi)工作，強化(hua)源頭治(zhi)(zhi)理(li)、系統治(zhi)(zhi)理(li)、精準(zhun)治(zhi)(zhi)理(li)，重(zhong)(zhong)點加強截(jie)污(wu)治(zhi)(zhi)污(wu)工作，有(you)效管控入河污(wu)染物(wu)排放(fang)，不斷提升環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力和(he)水(shui)平(ping)，為建設美麗中國(guo)(guo)“江西(xi)樣板”作出積極貢(gong)獻，彰顯省會(hui)擔(dan)當。
二、工作原則
（一）屬地(di)(di)負責(ze)(ze)、分工(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)。長江(jiang)入河排污口（贛江(jiang)）整治工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任主體是各(ge)有(you)關縣（區）人民政府、開發(fa)區管委會、灣(wan)里管理局。落實管發(fa)展、管生產、管行(xing)業的部門(men)(men)必須按(an)照(zhao)“一崗雙責(ze)(ze)”管環保的要求，由(you)市直各(ge)相關職能部門(men)(men)各(ge)司其(qi)職、各(ge)負其(qi)責(ze)(ze)，指導并推動(dong)屬地(di)(di)人民政府依(yi)據職責(ze)(ze)分工(gong)，制定相應工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃和具體措(cuo)施，層(ceng)層(ceng)壓實責(ze)(ze)任，強(qiang)化(hua)分工(gong)協(xie)作(zuo)(zuo)，共同做(zuo)好整治工(gong)作(zuo)(zuo)。
（二）系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、標本兼(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)。將長江入河排污(wu)口(kou)（贛江）整治(zhi)(zhi)(zhi)與南(nan)昌市中央環保督察典型案例(li)三年整治(zhi)(zhi)(zhi)、黑臭水(shui)(shui)體整治(zhi)(zhi)(zhi)以及城鄉環境基礎設(she)施(shi)建設(she)、污(wu)水(shui)(shui)管網配(pei)套(tao)建設(she)、污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)能力提升(sheng)、農(nong)(nong)村環境綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、農(nong)(nong)藥化肥減(jian)量行動、健康(kang)水(shui)(shui)產(chan)養殖、農(nong)(nong)業廢棄物資(zi)源化利用(yong)等(deng)有(you)機(ji)結(jie)合，與產(chan)業布局(ju)優化、工業結(jie)構(gou)調整、農(nong)(nong)業綠(lv)色發展等(deng)有(you)機(ji)銜接(jie)，全面提升(sheng)環境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力和水(shui)(shui)平，根除污(wu)染(ran)痼(gu)疾。
（三）突(tu)出重點、穩步推(tui)進(jin)。堅(jian)(jian)持(chi)立(li)行立(li)改(gai)和長期整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)相結(jie)合，依法(fa)查處偷排偷放(fang)等(deng)違法(fa)排污(wu)行為，對能夠立(li)即(ji)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)的問(wen)題，抓(zhua)緊整(zheng)改(gai)到位；對涉及污(wu)水(shui)管(guan)網和治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)設(she)施(shi)建設(she)、生態(tai)系(xi)統(tong)修復等(deng)需要一定整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)時間(jian)的問(wen)題，堅(jian)(jian)持(chi)實事求是，尊重客觀規(gui)律，明確階段性整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)，持(chi)之以恒整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)到位。
三、工作目標
在鞏(gong)固長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)（贛(gan)江(jiang)(jiang)）排(pai)查(cha)、監(jian)測、溯源成(cheng)果的(de)基礎上，扎(zha)實推進整(zheng)治(zhi)任務，切實解決(jue)贛(gan)江(jiang)(jiang)沿岸入河(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)突出問題，提升沿岸環境治(zhi)理(li)能(neng)力和水平(ping)。2023年(nian)底(di)(di)前，建立完(wan)(wan)善“一(yi)口(kou)一(yi)策”，完(wan)(wan)成(cheng)70%左右的(de)贛(gan)江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)，截(jie)污(wu)(wu)(wu)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)取得階段性成(cheng)效。2025年(nian)底(di)(di)前，基本完(wan)(wan)成(cheng)入河(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)，城市(shi)建成(cheng)區基本消除(chu)生活污(wu)(wu)(wu)水直排(pai)口(kou)和收(shou)集處理(li)設施空白區，切實解決(jue)污(wu)(wu)(wu)水違規(gui)溢流直排(pai)問題，逐步形成(cheng)“政府牽頭(tou)、部門協(xie)作(zuo)、權責清晰、管理(li)規(gui)范”的(de)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)（贛(gan)江(jiang)(jiang)）長(chang)(chang)效管理(li)體系。
四、工作范圍
對生態環境部核定的(de)890個入河排污口開(kai)展整治（其(qi)中南昌縣290個、東(dong)湖區(qu)(qu)33個、西(xi)湖區(qu)(qu)77個、青(qing)山湖區(qu)(qu)2個、新建(jian)區(qu)(qu)88個、紅谷灘(tan)區(qu)(qu)292個、經開(kai)區(qu)(qu)98個、灣里管理局10個）。
五、工作職責
（一）有關縣（區(qu)(qu)）人民政府、開發區(qu)(qu)管(guan)委會、灣里管(guan)理局
承(cheng)擔排污口整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)主體責任，結合本區域實(shi)際(ji)情況制定“一口一策”分類整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)方案，明確整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)目標(biao)、具(ju)體措施(shi)、任務分工(gong)、完(wan)成時間節點(dian)以及人財物保障(zhang)等，積極(ji)打(da)造整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)示范工(gong)程，對整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)完(wan)成的入河(he)排污口組織轄區內(nei)職能部(bu)門實(shi)施(shi)驗收，并負責維護管(guan)理，以“河(he)長制”為抓手，對排污口整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作予以督促落(luo)實(shi)。
（二）市生態(tai)環境局
1.總牽頭(tou)組織(zhi)、調度(du)、協調我市長江(jiang)入河排(pai)污(wu)口(kou)（贛江(jiang)）分類整治工作，統(tong)一(yi)行使排(pai)污(wu)口(kou)污(wu)染排(pai)放(fang)監督管理和行政執法職責(ze)，重要情況及時(shi)向(xiang)市人民政府(fu)和省生態環境廳報告；
2.指導各有關(guan)縣(xian)（區）人(ren)民政(zheng)府(fu)、開發區管委(wei)會、灣(wan)里(li)管理局開展入(ru)河排(pai)污口分(fen)類命(ming)名與編碼(ma)及標志牌樹立工作；
3.對工礦(kuang)企業、工業及其他各類園區污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠、城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠入河排污(wu)口的設置依(yi)法依(yi)規實(shi)行(xing)審批；
4.牽頭工業排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)、農(nong)村生活污(wu)(wu)水排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)、溝渠、河(he)港（涌）、排(pai)(pai)(pai)干及其他(ta)類型排(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)的(de)溯源、整(zheng)治工作，指導(dao)各有關縣（區(qu)）人民(min)政府(fu)、開(kai)發區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)、灣里(li)管(guan)(guan)理(li)局制定(ding)“一(yi)(yi)口(kou)(kou)(kou)一(yi)(yi)策”分類整(zheng)治實施(shi)方案，統(tong)一(yi)(yi)整(zheng)治標準，打(da)造(zao)示范(fan)亮點，督導(dao)整(zheng)治進度，會(hui)同(tong)相關職能部門對屬(shu)地政府(fu)實施(shi)整(zheng)治驗(yan)收的(de)入河(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)確認銷(xiao)號，并報市(shi)入河(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)治專項行動推(tui)進工作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室(shi)（以下簡稱推(tui)進工作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室(shi)）和市(shi)河(he)長辦備(bei)案，加(jia)強日常監管(guan)(guan)；
5.貫徹(che)落實市(shi)政(zheng)府會議要求，牽(qian)頭(tou)南(nan)昌小藍(lan)經濟(ji)技術開發(fa)區(qu)及南(nan)昌縣建成區(qu)外城鎮生活污(wu)(wu)(wu)水排(pai)污(wu)(wu)(wu)口（包含(han)城鎮污(wu)(wu)(wu)水處理(li)設施排(pai)污(wu)(wu)(wu)口）、城鎮雨洪(hong)排(pai)口溯(su)源、整(zheng)治工作(zuo)，指導南(nan)昌縣人(ren)民政(zheng)府制定“一口一策”分類(lei)整(zheng)治實施方案(an)，統一整(zheng)治標準，打造示范亮點，督導整(zheng)治進度，會同相關職能部門對(dui)屬地(di)政(zheng)府實施整(zheng)治驗收的入河排(pai)污(wu)(wu)(wu)口確認銷號(hao)，并報推進工作(zuo)領導小組辦公(gong)室和市(shi)河長辦備案(an)；
6.依法查處職責范圍(wei)內的違法排污行為。
（三）市發改委
1.發揮統(tong)籌協調、督(du)促落實(shi)作(zuo)用，及時掌握(wo)工(gong)作(zuo)任務(wu)進(jin)展；
2.依據單位職(zhi)責(ze)，對(dui)使用市本級財政資金(jin)的入河排污(wu)口整(zheng)治項目(mu)，在決策(ce)、審(shen)批(pi)等(deng)環節予以大力支持，推動符合要求的項目(mu)申請上(shang)級補(bu)助(zhu)資金(jin)、地(di)方政府專(zhuan)項債和政策(ce)性開發(fa)性金(jin)融工具。
（四）市農(nong)業農(nong)村局
1.牽頭除農村(cun)生(sheng)活(huo)污水排污口(kou)以外的農業農村(cun)排污口(kou)的溯(su)源、整治工(gong)作(zuo)，指導(dao)各有關(guan)縣（區）人民政(zheng)府、開發區管(guan)(guan)委會、灣(wan)里管(guan)(guan)理局制(zhi)定“一(yi)口(kou)一(yi)策”分(fen)類整治實施方案，統一(yi)整治標準，打(da)造示范亮點，督(du)導(dao)整治進度，會同相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部門(men)對屬地政(zheng)府實施整治驗(yan)收(shou)的入(ru)河排污口(kou)確認銷號(hao)，并報推進工(gong)作(zuo)領導(dao)小組辦公室和(he)市河長辦備案，加強日常監管(guan)(guan)；
2.依法查(cha)處職責范圍內(nei)的(de)違法排污行為；
3.配合開展其(qi)他相關工作。
（五）市城管執法局
1.牽頭(tou)建成(cheng)區（含縣區）范圍內城(cheng)鎮生活污(wu)水排污(wu)口(kou)（包含城(cheng)鎮污(wu)水處理設施排污(wu)口(kou)）、城(cheng)鎮雨(yu)洪排口(kou)的(de)(de)溯(su)源、整(zheng)治(zhi)工作，指導各有關縣（區）人民政府、開發區管委(wei)會(hui)、灣里管理局制定“一口(kou)一策”分類(lei)整(zheng)治(zhi)實施方案(an)，統(tong)一整(zheng)治(zhi)標準，督(du)導整(zheng)治(zhi)進度，打造示范亮點，會(hui)同相關職能部(bu)門對屬地政府實施整(zheng)治(zhi)驗(yan)收的(de)(de)入河排污(wu)口(kou)確認銷號，并報推(tui)進工作領(ling)導小組辦(ban)公室(shi)和市河長辦(ban)備(bei)案(an)，加強日常監管；
2.依法(fa)查(cha)處職責(ze)范圍內的違法(fa)排(pai)污行(xing)為(wei)；
3.配合(he)開(kai)展(zhan)其他(ta)相關工(gong)作。
（六）市住建(jian)局
1.牽頭建制鎮污(wu)水(shui)處理(li)站(zhan)排(pai)污(wu)口(kou)的溯源(yuan)、整治(zhi)工作，指導(dao)各有關縣（區(qu)(qu)）人民政府、開發區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)、灣里(li)管(guan)理(li)局制定“一口(kou)一策”分類整治(zhi)實施(shi)方案(an)，統(tong)一整治(zhi)標準，督導(dao)整治(zhi)進度，打造示范亮(liang)點，會(hui)同相關職能部門對(dui)屬地政府實施(shi)整治(zhi)驗(yan)收的入河(he)排(pai)污(wu)口(kou)確認(ren)銷號(hao)，并(bing)報推(tui)進工作領導(dao)小組(zu)辦(ban)(ban)公室和市(shi)河(he)長(chang)辦(ban)(ban)備案(an)，加強日(ri)常監管(guan)；
2.配(pei)合(he)開展其他相關(guan)工(gong)作。
（七）市交通運(yun)輸(shu)局
1.牽(qian)頭(tou)港口碼頭(tou)排口的溯源、整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，指(zhi)導(dao)各有關縣（區(qu)）人民政府(fu)、開發區(qu)管委會(hui)、灣(wan)里管理局制定(ding)“一口一策”分(fen)類整(zheng)治(zhi)實施方案，統一整(zheng)治(zhi)標準，督導(dao)整(zheng)治(zhi)進度，打(da)造示范亮點，會(hui)同相關職(zhi)能部門對屬地政府(fu)實施整(zheng)治(zhi)驗收的入河(he)排污(wu)口確認銷號，并報推進工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室和市河(he)長辦備案，加強日常監(jian)管；
2.依法(fa)查處職責(ze)范圍內(nei)的違法(fa)排污行為(wei)；
3.配合開展其他相(xiang)關工作。
（八）市水利局
1.協同(tong)市生(sheng)態(tai)環境局(ju)、市農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局(ju)，指導(dao)各有關縣(xian)（區）人民(min)政(zheng)府、開發區管(guan)委會、灣(wan)里管(guan)理局(ju)根據排口用途及污染源(yuan)開展大中型灌區排口、水利排澇口整(zheng)治工作(zuo)，督導(dao)整(zheng)治進度，打造示(shi)范亮點，對屬地(di)政(zheng)府實施(shi)整(zheng)治驗收的入河(he)排污口確認銷號，并報(bao)推進工作(zuo)領導(dao)小組辦公室和(he)市河(he)長辦備案(an)，加強(qiang)日常監管(guan)。
2.配合開展其他相關(guan)工作。
（九(jiu)）市財政局(ju)、市工(gong)信局(ju)按照(zhao)部門職責分工(gong)協助牽(qian)頭單位完成入河排(pai)污(wu)口(kou)整治工(gong)作。
六、工作任務
（一）提高監(jian)測比例。加強入(ru)河排污(wu)口(kou)巡查，對符合采(cai)樣(yang)條件(jian)的提高采(cai)樣(yang)監(jian)測比例，對排放量較大、環境影響較大的增加監(jian)測頻次，及時分析(xi)研判監(jian)測結果，進一步(bu)明確污(wu)水排放情況和整(zheng)治工作重點。
（二）開(kai)展精(jing)準(zhun)溯(su)源(yuan)。各有關(guan)縣（區(qu)）人民政府、開(kai)發區(qu)管委會(hui)、灣里管理局(ju)結合(he)前(qian)期查、測(ce)、溯(su)的(de)工作基(ji)(ji)礎(chu)上，開(kai)展二次(ci)精(jing)準(zhun)溯(su)源(yuan)，組織對(dui)入河(he)排污(wu)口(kou)逐一溯(su)清責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)、使用(yong)狀態(tai)、污(wu)水來(lai)源(yuan)、受納水體(ti)(ti)的(de)環(huan)境保護要求、存在(zai)的(de)環(huan)境風險隱患等信息，為精(jing)準(zhun)整(zheng)治(zhi)打好基(ji)(ji)礎(chu)。對(dui)經溯(su)源(yuan)后(hou)仍無(wu)法確(que)定(ding)責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)入河(he)排污(wu)口(kou)，由屬地政府作為責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，或由其指定(ding)責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)。責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)負責(ze)(ze)源(yuan)頭治(zhi)理以及(ji)排污(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)、規范化建設、維護管理等。
（三）完成樹(shu)標(biao)立牌。依據有關(guan)技(ji)術規范，合(he)理(li)設置標(biao)志牌，公(gong)開入河(he)排污(wu)(wu)口名(ming)稱、編碼、類(lei)別、責任(ren)主體、監督(du)管(guan)理(li)單位和監督(du)電(dian)話，接受社會監督(du)，確保(bao)入河(he)排污(wu)(wu)口“有標(biao)牌、看(kan)得(de)見”。
（四）實施(shi)分類(lei)(lei)整(zheng)治(zhi)。各(ge)有關縣（區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)）人民政府、開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會、灣里管(guan)理局按照(zhao)“一(yi)(yi)口(kou)一(yi)(yi)策”原(yuan)則，對入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)逐一(yi)(yi)制定整(zheng)治(zhi)措施(shi)并(bing)落實整(zheng)改，進一(yi)(yi)步優(you)化入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)設(she)置(zhi)。按照(zhao)“依法取締一(yi)(yi)批、清理合并(bing)一(yi)(yi)批、規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)整(zheng)治(zhi)一(yi)(yi)批”要求，以(yi)截(jie)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)為重點(dian)實施(shi)分類(lei)(lei)整(zheng)治(zhi)。整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作應堅持(chi)實事(shi)求是，穩妥有序推(tui)進。對違反法律法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定，在飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、自然保護(hu)(hu)地及(ji)(ji)其他需要特殊保護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域內設(she)置(zhi)的排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)，依法予(yu)以(yi)取締。對城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集管(guan)網(wang)覆蓋范(fan)(fan)(fan)圍內的生活污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)散排(pai)(pai)口(kou)，原(yuan)則上予(yu)以(yi)清理合并(bing)，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)依法規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)接入(ru)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集管(guan)網(wang)。工(gong)(gong)業及(ji)(ji)其他各(ge)類(lei)(lei)園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)或各(ge)類(lei)(lei)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內企業現有排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)應盡(jin)可(ke)(ke)能(neng)清理合并(bing)，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)通過截(jie)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納(na)管(guan)由園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)或開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)施(shi)統(tong)一(yi)(yi)處(chu)理。取締、合并(bing)的入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)可(ke)(ke)能(neng)影響防(fang)洪排(pai)(pai)澇、堤(di)防(fang)安全的，要依法依規(gui)(gui)(gui)采取措施(shi)消(xiao)除安全隱患。對保留的入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)，依據(ju)相關標準(zhun)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)加強監督管(guan)理。各(ge)類(lei)(lei)型排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)具體(ti)整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作要求詳見附件1。
（五）強化截污(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)。持續推進污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理提質增效(xiao)，加快補齊(qi)截污(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)短板，實(shi)施(shi)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網(wang)改造(zao)(zao)更新(xin)，基(ji)本解(jie)決市(shi)政污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網(wang)錯接混接問題，基(ji)本消除生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)直排(pai)。加快建設城(cheng)中村、老(lao)舊城(cheng)區(qu)、建制鎮(zhen)(zhen)、城(cheng)鄉(xiang)結合部和易地(di)扶貧搬遷安置(zhi)區(qu)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收集管網(wang)，填(tian)補污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收集管網(wang)空白區(qu)，實(shi)現城(cheng)市(shi)和縣城(cheng)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理能力(li)全覆蓋，建制鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理能力(li)大幅提升。開展汛期排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)通道及周邊(bian)環境(jing)整治(zhi)，控制雨(yu)水(shui)(shui)沖刷(shua)造(zao)(zao)成入(ru)河污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。加強農(nong)業面源(yuan)和農(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合治(zhi)理，因地(di)制宜實(shi)施(shi)農(nong)業面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)、畜禽糞污(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)源(yuan)化利用、水(shui)(shui)產養殖環境(jing)治(zhi)理，推進化肥農(nong)藥減量增效(xiao)。加強工業污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理，禁止(zhi)超標、超總(zong)量排(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物。
（六）強化(hua)監管(guan)執法。各相關職能部(bu)門要加強對排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網錯接(jie)(jie)(jie)混(hun)接(jie)(jie)(jie)、雨(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)排(pai)(pai)、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)亂排(pai)(pai)等(deng)(deng)情(qing)況的監督檢查。對違反法律法規(gui)規(gui)定設置入河排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口或(huo)不按規(gui)定排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)的，依法予以(yi)處(chu)罰。對私(si)設暗(an)管(guan)接(jie)(jie)(jie)入他人(ren)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口等(deng)(deng)逃(tao)避監管(guan)借(jie)道排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)的，溯源(yuan)確(que)定責任主(zhu)體(ti)，依法予以(yi)嚴厲打擊。對工業(ye)企(qi)業(ye)私(si)設暗(an)管(guan)、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)直排(pai)(pai)、借(jie)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)道排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠違規(gui)溢(yi)流、向(xiang)飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區、自然保(bao)護(hu)地(di)等(deng)(deng)特殊(shu)保(bao)護(hu)區域內非(fei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)以(yi)及(ji)利(li)用溝渠(qu)、河港、排(pai)(pai)干等(deng)(deng)“零存整取”排(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)違法行為(wei)，依法予以(yi)嚴肅查處(chu)。
（七(qi)）打造整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)樣板。市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)城管執法局、市(shi)住(zhu)房建設(she)局、市(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)水利局指(zhi)導(dao)屬地政府根據轄區實際(ji)情況，打造各類型排污(wu)口(kou)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)樣板，同時(shi)積極(ji)探索(suo)、宣(xuan)傳和推(tui)廣(guang)入河排污(wu)口(kou)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)經驗做(zuo)法，帶(dai)動(dong)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作。
（八）建(jian)立(li)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。整(zheng)(zheng)治(zhi)過程中要(yao)加強日常監測管理和(he)問(wen)題(ti)排查(cha)，掌(zhang)握入(ru)河排污口動態變化情況和(he)問(wen)題(ti)隱患并實時(shi)更新，及時(shi)調整(zheng)(zheng)、優化、完(wan)善“一口一策”，同(tong)時(shi)建(jian)立(li)整(zheng)(zheng)治(zhi)銷號(hao)(hao)制(zhi)度(du)，整(zheng)(zheng)治(zhi)完(wan)成一個(ge)、驗收(shou)一個(ge)、銷號(hao)(hao)一個(ge)，最(zui)終形成需(xu)要(yao)保(bao)留的排污口清單。推動形成更加科學完(wan)備的監管體系和(he)長(chang)效(xiao)機制(zhi)，切(qie)實鞏固(gu)整(zheng)(zheng)治(zhi)成果，防止問(wen)題(ti)反彈。推進工作領導(dao)小組辦(ban)公室和(he)市河長(chang)辦(ban)及時(shi)將相關臺賬資料收(shou)存歸(gui)檔，適時(shi)組織抽查(cha)檢查(cha)，對出(chu)現問(wen)題(ti)的排污口限期重(zhong)新整(zheng)(zheng)改并銷號(hao)(hao)。
七、組織保障
（一(yi)）加(jia)強組織領(ling)導(dao)。長江入(ru)(ru)(ru)河排污(wu)口(kou)(kou)排查整治行動是深(shen)入(ru)(ru)(ru)貫(guan)徹習近平生(sheng)態文明思想的具體實踐(jian)，各有(you)關(guan)縣（區）人民政(zheng)(zheng)府、開(kai)發(fa)區管(guan)(guan)委會、灣里(li)管(guan)(guan)理局要(yao)高度重視，將排污(wu)口(kou)(kou)整治工(gong)(gong)作(zuo)列(lie)(lie)入(ru)(ru)(ru)政(zheng)(zheng)府重要(yao)議(yi)事日(ri)程，落實屬地管(guan)(guan)理責任，進一(yi)步細化工(gong)(gong)作(zuo)舉措，確定責任主體，將入(ru)(ru)(ru)河排污(wu)口(kou)(kou)整治的保障措施列(lie)(lie)入(ru)(ru)(ru)重點支持項目，并在人員、資金、信息等方面加(jia)大投入(ru)(ru)(ru)，將工(gong)(gong)作(zuo)經(jing)費納(na)入(ru)(ru)(ru)同級(ji)財政(zheng)(zheng)予(yu)以(yi)保障，確保排污(wu)口(kou)(kou)整治和日(ri)常監管(guan)(guan)等工(gong)(gong)作(zuo)落實到位。
（二）強化協(xie)調調度(du)。推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)、市推(tui)動長江(jiang)經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)和(he)市河(he)長辦(ban)要發(fa)(fa)揮統籌協(xie)調、督促落實作(zuo)(zuo)用。建(jian)立市生態環境局(ju)牽頭，發(fa)(fa)改(gai)、城管(guan)執法(fa)、住建(jian)、農(nong)業農(nong)村(cun)、交通運輸、水利等(deng)有關(guan)部(bu)門參與的信(xin)息共享長效機制(zhi)和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)調度(du)機制(zhi)，加強政(zheng)(zheng)策協(xie)調和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)銜接，形(xing)成月(yue)調度(du)、季通報、年(nian)總結工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，確保整(zheng)治(zhi)(zhi)各項工(gong)作(zuo)(zuo)有序(xu)推(tui)進(jin)。2023年(nian)9月(yue)起，各有關(guan)縣（區(qu)）人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府、開發(fa)(fa)區(qu)管(guan)委會、灣里(li)管(guan)理(li)局(ju)每月(yue)28日(ri)前(qian)上(shang)報階(jie)段(duan)(duan)性(xing)整(zheng)治(zhi)(zhi)進(jin)展(zhan)情況，各有關(guan)縣（區(qu)）人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府、開發(fa)(fa)區(qu)管(guan)委會、灣里(li)管(guan)理(li)局(ju)，市直各相關(guan)職能(neng)部(bu)門年(nian)底前(qian)上(shang)報整(zheng)治(zhi)(zhi)銷號情況及全年(nian)階(jie)段(duan)(duan)性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)總結。2023年(nian)9月(yue)20日(ri)前(qian)將(jiang)聯(lian)絡員名單（見附件2）報推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)。
（三）嚴格責任落實。推(tui)進工(gong)作領(ling)導小組辦公室定(ding)期(qi)研判整(zheng)治工(gong)作形勢(shi)和存在的突出問題，組織開(kai)展現場督(du)促(cu)指導，推(tui)動工(gong)作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的，督(du)促(cu)其加(jia)大力度、限期(qi)整(zheng)改；情節嚴重(zhong)的，經報市政府同意后(hou)采取通報批評、約談等方式，推(tui)進整(zheng)改。
（四）加大宣傳力度。
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