生態環境部門4方面舉措支持服務民營經濟發展
【谷騰環保網訊】生態環境部(bu)9月14日發布《生態環境部(bu)門進一步促進民營經濟(ji)發展(zhan)的若干(gan)措施》，部(bu)署(shu)了支持(chi)綠色發展(zhan)、優(you)化(hua)環境準入、優(you)化(hua)環境執法、加大政策支持(chi)等4方面任(ren)務。
支(zhi)(zhi)持綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)制修訂污染物排放(fang)(fang)標準，完善重點行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳排放(fang)(fang)核算、項(xiang)目碳減排量核算標準和技術規范(fan)，建立產(chan)品(pin)碳足跡管理體系(xi)，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)。增(zeng)加(jia)環(huan)境治理服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給，推(tui)動大規模回(hui)收循(xun)(xun)環(huan)利用，支(zhi)(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升廢舊資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利用水平(ping)。支(zhi)(zhi)持發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，引導(dao)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)延伸拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍和服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域，促進生(sheng)態環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、節能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利用產(chan)業(ye)(ye)(ye)、低碳產(chan)業(ye)(ye)(ye)一體化融合發(fa)(fa)展(zhan)。
優化環(huan)境準入。提高(gao)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)服(fu)務水(shui)平(ping)，對(dui)(dui)企業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目中遇到的(de)(de)(de)問題落實首問負責制、一(yi)次告知服(fu)務制。繼續實施環(huan)評審(shen)批(pi)“三本(ben)臺賬”和綠色(se)通(tong)道機制，對(dui)(dui)符合(he)生態(tai)環(huan)境保護(hu)要求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)民營重大(da)投(tou)(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目，開辟綠色(se)通(tong)道。對(dui)(dui)符合(he)要求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目，在企業(ye)自愿的(de)(de)(de)原則下，探索實施環(huan)評與排污許可“審(shen)批(pi)合(he)一(yi)”。加強建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)(tou)(tou)資政(zheng)(zheng)(zheng)策指導，對(dui)(dui)企業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)(de)同一(yi)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目，涉及生態(tai)環(huan)境領域多個(ge)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可事項(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)，要加強行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可事項(xiang)(xiang)(xiang)銜(xian)接(jie)。
優化環境(jing)(jing)(jing)執法(fa)。實(shi)行(xing)生態環境(jing)(jing)(jing)監督(du)執法(fa)正(zheng)面清單(dan)管理(li)，對守法(fa)企業無事不(bu)擾。持續規范涉企收(shou)(shou)費(fei)和(he)(he)罰款，定期清理(li)規范生態環境(jing)(jing)(jing)領域(yu)涉企收(shou)(shou)費(fei)事項，做好規范經(jing)營(ying)服務性收(shou)(shou)費(fei)、中(zhong)介(jie)服務收(shou)(shou)費(fei)相關工作，推動治理(li)變(bian)相收(shou)(shou)費(fei)、低質(zhi)高(gao)價，切實(shi)減(jian)輕(qing)企業經(jing)營(ying)負擔(dan)。嚴禁生態環境(jing)(jing)(jing)領域(yu)“一(yi)刀(dao)切”，統(tong)籌民生保障和(he)(he)應急(ji)減(jian)排，實(shi)施績效分級差異化管控(kong)。
加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。強化(hua)財政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，發(fa)展綠色金(jin)融(rong)(rong)，推(tui)動生態環境導向的開發(fa)（EOD）等(deng)模式創新。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)參(can)與(yu)環境權(quan)益(yi)交(jiao)易(yi)，鼓(gu)(gu)勵(li)企業自主(zhu)自愿(yuan)開發(fa)溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)減(jian)排(pai)項目，參(can)與(yu)全國碳排(pai)放權(quan)、全國溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)自愿(yuan)減(jian)排(pai)交(jiao)易(yi)市(shi)場交(jiao)易(yi)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)創優(you)和試點(dian)示范，鼓(gu)(gu)勵(li)民營企業創建(jian)環保績效A級企業，并落實好(hao)相(xiang)關激勵(li)政(zheng)(zheng)策(ce)。建(jian)立綠色發(fa)展典型案例展示平臺，引導各類市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)為打(da)造美麗中國先行(xing)區作貢獻。
全文如下：
關于印發《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》的通知
各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)生(sheng)態環境(jing)廳（局），新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)生(sheng)態環境(jing)局：
為深入(ru)貫徹黨中央、國務院關(guan)于促進民(min)營經濟發展壯大的決(jue)策部(bu)署，指導生態環境部(bu)門更好支持服務民(min)營經濟發展，我部(bu)組織制(zhi)定了《生態環境部(bu)門進一步促進民(min)營經濟發展的若(ruo)干措施》。現(xian)印發給你們，請抓好落實(shi)。
生態環境部
2024年9月13日
（此件社(she)會公(gong)開）
部(bu)內(nei)抄送：機關各(ge)部(bu)門(men)。
生態(tai)環境部辦公(gong)廳(ting)2024年9月14日印發
生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施
為深入(ru)貫(guan)徹(che)黨中央、國務院關于促(cu)進民營經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯大(da)的(de)決(jue)策部(bu)署，落實“兩個毫不動(dong)搖”，發(fa)揮民營企業在高(gao)質量發(fa)展(zhan)中的(de)重要作用，以生態環境高(gao)水平保(bao)護增創(chuang)民營經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新動(dong)能新優(you)勢，指導生態環境部(bu)門更好支持服務民營經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，現提出(chu)如下措(cuo)施。
一(yi)、支持綠色(se)發展
1.促進綠(lv)色低碳(tan)轉型。加快制修訂污染(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，完善重(zhong)點行業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算、項目(mu)碳(tan)減排(pai)量核(he)算標(biao)準(zhun)和技術規范，建立產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡管理體系(xi)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)綠(lv)色低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和綠(lv)色供應鏈，開展(zhan)減污降碳(tan)協同創新。推動(dong)石化化工、鋼鐵、建材等傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色改(gai)造(zao)，提(ti)升清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)水(shui)平。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實施清(qing)潔能(neng)源替代，鼓勵有條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)升大宗貨物清(qing)潔化運輸水(shui)平，推進內(nei)部作業(ye)(ye)車輛和機械新能(neng)源更新改(gai)造(zao)。
2.推動大規模(mo)設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)。堅持鼓勵先進(jin)、淘(tao)汰落(luo)后，幫扶企(qi)業(ye)(ye)排查落(luo)后生產(chan)工藝設(she)備、低(di)效(xiao)(xiao)失效(xiao)(xiao)污(wu)(wu)(wu)染治理設(she)施，積極支持企(qi)業(ye)(ye)對各類生產(chan)設(she)備、大氣污(wu)(wu)(wu)染治理設(she)施、污(wu)(wu)(wu)水垃圾處理設(she)備等設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)和技術改造(zao)，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)高端化、智能(neng)化、綠色(se)化。推動對環(huan)境保護專用設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)給予(yu)財稅、金融(rong)等政策支持。
3.增加環(huan)境治理服(fu)務供給。推動(dong)大規(gui)模(mo)回收循(xun)環(huan)利(li)用(yong)，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)提升(sheng)廢(fei)舊資源循(xun)環(huan)利(li)用(yong)水平。完(wan)善產業(ye)園區環(huan)境基(ji)礎設(she)施(shi)，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)發展(zhan)和集(ji)中(zhong)治污。鼓勵中(zhong)小型傳統制造企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)的地區，結合產業(ye)集(ji)群特點，因地制宜建(jian)設(she)集(ji)中(zhong)污染(ran)處理設(she)施(shi)。進一步完(wan)善小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)和社會源危(wei)險廢(fei)物收集(ji)處理體系，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)提供第三方專業(ye)服(fu)務。
4.加(jia)強生態環境(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)。深入開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)幫(bang)扶(fu)行動，為中小微(wei)企(qi)業(ye)治理環境(jing)污(wu)染提供(gong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)咨詢。完善實用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)管理機制(zhi)，基于生態環境(jing)治理需求(qiu)，面向社(she)會征集先進(jin)污(wu)染防(fang)治技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，鼓勵民營企(qi)業(ye)積(ji)極申報，加(jia)快企(qi)業(ye)先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)推廣應用。依托國(guo)家生態環境(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化綜合服務平臺，為各類市場主體提供(gong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)咨詢和推廣服務。鼓勵具備條(tiao)件的民營企(qi)業(ye)參(can)與(yu)生態環境(jing)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃和創新平臺建設。
5.支持發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)。結(jie)合(he)(he)“十五五”規劃編制研究實施一批生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護治理重大(da)工程(cheng)，制定污染防治可行技術指南和(he)環(huan)(huan)(huan)境工程(cheng)技術規范，增強(qiang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)預期。引導(dao)環(huan)(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)延伸拓展(zhan)服務范圍和(he)服務領域，促(cu)進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)、節(jie)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)、資源循環(huan)(huan)(huan)利用產(chan)業(ye)(ye)、低碳產(chan)業(ye)(ye)一體化融合(he)(he)發(fa)展(zhan)。配合(he)(he)有關(guan)部門依(yi)法依(yi)規督促(cu)機關(guan)、事業(ye)(ye)單位和(he)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境領域項目合(he)(he)同(tong)。
二、優化環境(jing)準(zhun)入
6.提高行政審批服務水平。對照中央和地方層面設定的生態環境領域涉企經營許可事項，以告知書、引導單等形式告知企業生態環境保護政策、責任和要求，以及許可事項辦理流程、時限、聯系方式等。對企業投資建設項目中遇到的問題落實首問負責制、一次告知服務制。
7.持續深化(hua)環(huan)(huan)評(ping)(ping)改革。落實登(deng)記表(biao)免予辦理備案手續、報告表(biao)“打(da)捆”審批(pi)(pi)、簡化(hua)報告書（表(biao)）內(nei)容等(deng)“四個(ge)一批(pi)(pi)”環(huan)(huan)評(ping)(ping)改革試點政策。有序推進環(huan)(huan)評(ping)(ping)分(fen)類管(guan)理，環(huan)(huan)評(ping)(ping)文件標準(zhun)化(hua)編制(zhi)、智能化(hua)輔(fu)助審批(pi)(pi)試點，優化(hua)環(huan)(huan)評(ping)(ping)審批(pi)(pi)分(fen)級管(guan)理。繼續實施環(huan)(huan)評(ping)(ping)審批(pi)(pi)“三本臺賬”和綠色通道機制(zhi)，對符(fu)合(he)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護要求的(de)民營重(zhong)大(da)投(tou)資項目，開(kai)辟綠色通道，實施即報即受理即轉評(ping)(ping)估，提高環(huan)(huan)評(ping)(ping)審批(pi)(pi)效率。
8.優(you)化(hua)(hua)總量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)管理。健全總量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)配置機制，優(you)化(hua)(hua)新(xin)改擴建(jian)建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)總量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)監督(du)管理。在嚴格實(shi)施各項(xiang)(xiang)污染(ran)防治(zhi)措施基礎上，對氮(dan)氧化(hua)(hua)物、化(hua)(hua)學需(xu)氧量(liang)(liang)、揮發性有機污染(ran)物的單項(xiang)(xiang)新(xin)增(zeng)年排放量(liang)(liang)小(xiao)于 0.1 噸(dun)，氨氮(dan)小(xiao)于 0.01 噸(dun)的建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)，免予提交(jiao)總量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)來(lai)源(yuan)(yuan)說(shuo)明，由地方生態(tai)環境(jing)部門統籌總量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)替代來(lai)源(yuan)(yuan)，并納(na)入(ru)臺賬管理。
9.推動(dong)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)與(yu)排污(wu)許可(ke)(ke)協(xie)同銜(xian)接。對(dui)工(gong)藝相(xiang)對(dui)單一、環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響較(jiao)小、建(jian)設(she)(she)周期短的建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)，在按規定辦理(li)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審批手續后(hou)，新(xin)增產品品種(zhong)但生產工(gong)藝、主要(yao)原(yuan)輔材料、主要(yao)燃料未發生變化(hua)、污(wu)染物種(zhong)類和排放量(liang)不(bu)增加(jia)的，不(bu)涉(she)及(ji)重(zhong)大(da)(da)變動(dong)的，無需重(zhong)新(xin)辦理(li)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)，直(zhi)接納(na)入排污(wu)許可(ke)(ke)管理(li)；建(jian)設(she)(she)單位無法(fa)確定是否涉(she)及(ji)重(zhong)大(da)(da)變動(dong)的，可(ke)(ke)以報請(qing)行政(zheng)審批部門核實。對(dui)符合(he)要(yao)求的建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)，在企業自(zi)愿的原(yuan)則下，探(tan)索實施環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)與(yu)排污(wu)許可(ke)(ke)“審批合(he)一”。統籌優(you)化(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)和排污(wu)許可(ke)(ke)分類管理(li)，部分排放量(liang)很小的污(wu)染影(ying)響類建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)不(bu)再納(na)入環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)管理(li)，直(zhi)接納(na)入排污(wu)許可(ke)(ke)管理(li)。
10.加強(qiang)建(jian)設項(xiang)目(mu)投(tou)資政策(ce)指導。對(dui)企(qi)業投(tou)資的同一建(jian)設項(xiang)目(mu)，涉及生(sheng)態環(huan)境領域多(duo)個行(xing)(xing)政許(xu)(xu)可(ke)事項(xiang)的，要(yao)加強(qiang)行(xing)(xing)政許(xu)(xu)可(ke)事項(xiang)銜接；對(dui)有區域布局、規模控制等要(yao)求的，要(yao)加強(qiang)統籌、提(ti)前考慮項(xiang)目(mu)建(jian)成之后(hou)的經營準入許(xu)(xu)可(ke)，為項(xiang)目(mu)建(jian)設、運行(xing)(xing)提(ti)供一攬子指導服務(wu)。
三、優化環境(jing)執(zhi)法
11.實行生(sheng)態環境監督執法正面(mian)清(qing)單管理(li)(li)。對(dui)正面(mian)清(qing)單內(nei)的(de)企業減少現場執法檢查(cha)次(ci)數(shu)，綜合(he)運用新技(ji)術、新手(shou)段(duan)，按(an)照(zhao)排污許可證規定，以非現場方式為(wei)主(zhu)開展執法檢查(cha)，對(dui)守法企業無事不擾(rao)。規范生(sheng)態環境管理(li)(li)第三方服務(wu)，切實提高(gao)服務(wu)質效。
12.持續規(gui)范(fan)(fan)涉(she)企(qi)收費(fei)和(he)罰款。定期(qi)清理(li)規(gui)范(fan)(fan)生態環(huan)境領(ling)域涉(she)企(qi)收費(fei)事項，做好規(gui)范(fan)(fan)經(jing)營服(fu)務(wu)(wu)性收費(fei)、中介服(fu)務(wu)(wu)收費(fei)相關工作，推(tui)動治理(li)變相收費(fei)、低質高價，切實(shi)減輕企(qi)業經(jing)營負擔。嚴(yan)禁以生態環(huan)境保護名義向(xiang)企(qi)業攤派。全(quan)面落實(shi)規(gui)范(fan)(fan)和(he)監督罰款設定與實(shi)施要求，優化營商(shang)環(huan)境。
13.減少(shao)企(qi)業填表。充分(fen)利用環(huan)境統計、排污許可(ke)、環(huan)評審批、固廢管理、污染(ran)源監測(ce)等系(xi)統平(ping)臺已有數據，建立數據共享機(ji)制，實現數據互聯互通，推動“多表合一”，探(tan)索“最多報(bao)一次”。鼓勵省級生(sheng)態(tai)環(huan)境部門開展涉(she)企(qi)報(bao)表填報(bao)減負(fu)改革試點(dian)。
14.嚴(yan)(yan)禁生(sheng)(sheng)態環(huan)境領域“一(yi)刀切”。統(tong)籌民生(sheng)(sheng)保障和(he)(he)應急減(jian)排，實(shi)施(shi)績效分級差(cha)異化管控，科學合理制定(ding)重(zhong)污染(ran)天氣應急減(jian)排清單，明確不同預警(jing)級別的應急響應措施(shi)，嚴(yan)(yan)格按照應急預案(an)啟動(dong)和(he)(he)解除(chu)重(zhong)污染(ran)天氣預警(jing)。不得為突(tu)擊完成(cheng)年度環(huan)境質量改(gai)善目標(biao)搞限產(chan)停(ting)產(chan)。嚴(yan)(yan)禁為應付督察等(deng)采取緊急停(ting)工停(ting)業(ye)停(ting)產(chan)等(deng)簡(jian)單粗(cu)暴行(xing)為，以及(ji)“一(yi)律關停(ting)”“先停(ting)再說(shuo)”等(deng)敷衍應對做法(fa)。
四、加大政(zheng)策(ce)支持
15.規范(fan)環保信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。合理界定(ding)評(ping)(ping)價(jia)(jia)對象(xiang)，堅(jian)持過懲相當(dang)，明確評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果適用(yong)(yong)邊(bian)界條(tiao)件。推(tui)進依法不(bu)予處罰(fa)信(xin)息(xi)、一定(ding)期限之前(qian)的生態環境行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)，不(bu)納入(ru)環保信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)范(fan)圍(wei)。推(tui)廣環保信(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo)制度。健(jian)全(quan)企(qi)業環保信(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復制度，完(wan)善信(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復機制，引(yin)導(dao)企(qi)業“糾錯復活”，幫助企(qi)業“應修(xiu)盡修(xiu)”。
16.強化財政(zheng)金(jin)(jin)融(rong)支持。將(jiang)符合條件的(de)民營(ying)企(qi)業污染治理等(deng)項(xiang)納(na)入各級生態(tai)環(huan)(huan)境資(zi)金(jin)(jin)項(xiang)目儲(chu)備庫，一視同仁給予財政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)支持。發展(zhan)綠色金(jin)(jin)融(rong)，推(tui)動生態(tai)環(huan)(huan)境導向的(de)開發（EOD）等(deng)模式創新，加(jia)快(kuai)推(tui)進氣候投(tou)融(rong)資(zi)試點，適時開展(zhan)盈余碳排放權（配額）抵押機制建設，解決(jue)民營(ying)企(qi)業環(huan)(huan)境治理融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴問題(ti)。
17.落實(shi)稅(shui)收優(you)(you)惠政策(ce)。配合(he)(he)稅(shui)務(wu)部門落實(shi)《環境保護、節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)項(xiang)目企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)(you)惠目錄(lu)(lu)（2021 年(nian)版(ban)）》《資源(yuan)綜合(he)(he)利用企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)(you)惠目錄(lu)(lu)（2021 年(nian)版(ban)）》和(he)《資源(yuan)綜合(he)(he)利用產品和(he)勞務(wu)增值稅(shui)優(you)(you)惠目錄(lu)(lu)（2022 年(nian)版(ban)）》以及(ji)延長(chang)從(cong)事(shi)污染(ran)防治的(de)(de)第三方(fang)企(qi)(qi)業(ye)減按 15%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)(you)惠政策(ce)。對不能(neng)準確判定企(qi)(qi)業(ye)從(cong)事(shi)的(de)(de)項(xiang)目是否屬于(yu)優(you)(you)惠目錄(lu)(lu)范(fan)圍(wei)的(de)(de)，要及(ji)時研究(jiu)、推(tui)動(dong)解決。
18.支持參(can)與(yu)(yu)環境權益交易。完善全(quan)國溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)排交易市場，推動更多方法學出(chu)臺(tai)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業自(zi)主自(zi)愿開(kai)發(fa)溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)減(jian)(jian)排項目，并通(tong)過(guo)參(can)與(yu)(yu)全(quan)國碳排放權、全(quan)國溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)排交易市場交易，實現減(jian)(jian)排有收益、發(fa)展可持續。鼓(gu)勵(li)各類(lei)企(qi)業通(tong)過(guo)淘(tao)汰落(luo)后和(he)過(guo)剩產能、清(qing)潔(jie)生產、污(wu)(wu)染(ran)治理、技術改造(zao)升(sheng)級等減(jian)(jian)少污(wu)(wu)染(ran)物排放，形成“富余排污(wu)(wu)權”，積極參(can)與(yu)(yu)排污(wu)(wu)權市場交易。
19.支持創優和(he)試(shi)點(dian)示范。鼓勵(li)(li)民營企(qi)業(ye)創建(jian)(jian)環(huan)保績效 A 級企(qi)業(ye)，并落實好相(xiang)關激勵(li)(li)政策。支持企(qi)業(ye)發(fa)揮自身優勢，參與危險廢物“點(dian)對點(dian)”利用豁免、跨(kua)區(qu)域(yu)轉(zhuan)移管理、“無廢集(ji)團”建(jian)(jian)設等(deng)改(gai)革試(shi)點(dian)示范。支持民營企(qi)業(ye)在(zai)區(qu)域(yu)重大戰略生態(tai)環(huan)境保護中發(fa)揮示范引(yin)領(ling)作用，生態(tai)環(huan)境部建(jian)(jian)立綠色(se)發(fa)展典型案例展示平臺(tai)，引(yin)導各(ge)類市場主體為打造美麗中國先(xian)行區(qu)作貢獻。
五、健(jian)全保障措(cuo)施
20.完(wan)善(shan)工(gong)作機制。健全本地(di)區生態(tai)環(huan)境部門促進民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)的工(gong)作機制，明確(que)抓落實的牽頭部門、責任分工(gong)和(he)責任人。加強與(yu)發展(zhan)改革(ge)部門、工(gong)商聯等(deng)溝通(tong)聯系，經常走訪(fang)和(he)聽(ting)取民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)意見建(jian)議，暢通(tong)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)投訴(su)舉報、反(fan)映問題(ti)、表達訴(su)求(qiu)的渠道。對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)反(fan)映突出(chu)的共性生態(tai)環(huan)境問題(ti)，要(yao)快速反(fan)應、緊(jin)抓快辦(ban)。建(jian)立“問題(ti)收集—問題(ti)解決—結果反(fan)饋—跟蹤問效”工(gong)作閉環(huan)，努力讓更多民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)有感有得。
21.加強政(zheng)(zheng)策(ce)指(zhi)導。生態環境保護法規標(biao)準(zhun)政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)修訂過程(cheng)中，要充(chong)分征求社(she)會各界(jie)意見，依照國家有關規定(ding)做好(hao)合法性審(shen)查(cha)和(he)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取向一(yi)致性評估。加強排(pai)放標(biao)準(zhun)等強制(zhi)性標(biao)準(zhun)的制(zhi)修訂質量(liang)管理，標(biao)準(zhun)發布前制(zhi)定(ding)實施方案，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)預留足夠(gou)時(shi)間。加強生態環境法規、標(biao)準(zhun)、政(zheng)(zheng)策(ce)等宣傳解讀(du)和(he)培訓，激(ji)發企(qi)(qi)業(ye)綠色(se)發展內生動力。
22.強(qiang)化宣傳(chuan)推廣。加強(qiang)對民營(ying)企業(ye)保護生態(tai)環境(jing)先(xian)進(jin)典型的(de)(de)挖掘總結，及時梳理生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)特(te)別是基層一線服務民營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)好做法(fa)好經(jing)驗，綜(zong)合運用新聞發(fa)布會(hui)、官網、報紙(zhi)、“雙微(wei)”等形式(shi)，加大宣傳(chuan)推廣力度。積極回應中(zhong)小微(wei)企業(ye)的(de)(de)關切，多(duo)措并舉為企業(ye)紓(shu)困(kun)解難(nan)。持(chi)續(xu)強(qiang)化輿論引(yin)導，營(ying)造支持(chi)民營(ying)企業(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)、健(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)(de)濃厚氛圍。
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