湖南省瀏陽市印發重污染天氣應急預案
【谷騰環保網訊】湖南省瀏陽市人民政府12月10日印發《瀏陽市重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)急預(yu)案》，以進(jin)一(yi)步(bu)完善瀏陽市重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)對響(xiang)應(ying)機制，統籌(chou)做好全市重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)急響(xiang)應(ying)工作(zuo)，提高重(zhong)污(wu)染天(tian)氣預(yu)警預(yu)報、應(ying)急響(xiang)應(ying)能力和(he)環境精(jing)細化管理(li)水(shui)平。詳情如(ru)下：
瀏陽市重污染天氣應急預案
1總則
1.1編(bian)制目的
為進一步(bu)完(wan)善瀏陽市(shi)重污染(ran)天氣應(ying)(ying)對響(xiang)應(ying)(ying)機制，統(tong)籌做好全(quan)市(shi)重污染(ran)天氣應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)工作，提高重污染(ran)天氣預警預報、應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)能(neng)力和環(huan)境精細化管理水平，保障人民群眾(zhong)身體(ti)健康，滿(man)足(zu)人民日益增長的優美生態環(huan)境需(xu)要，特制定本預案。
1.2編制依據
依(yi)據《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國環(huan)境保護法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國突發(fa)(fa)事件(jian)應對法(fa)》《深入打好重污染(ran)(ran)天氣消除、臭氧污染(ran)(ran)防治(zhi)和(he)柴油貨(huo)車污染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅戰行動(dong)方案》（環(huan)大(da)氣〔2022〕68號(hao)）、《湖南(nan)省大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)條例》《湖南(nan)省人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)公廳關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)〈湖南(nan)省重污染(ran)(ran)天氣應急(ji)預(yu)案〉的(de)通(tong)知(zhi)》（湘(xiang)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2023〕53號(hao)）、《長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)〈長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)突發(fa)(fa)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預(yu)案〉的(de)通(tong)知(zhi)》（長(chang)(chang)政(zheng)發(fa)(fa)〔2020〕11號(hao)）、《長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)公廳關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)〈長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)重污染(ran)(ran)天氣應急(ji)預(yu)案〉的(de)通(tong)知(zhi)》（長(chang)(chang)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2024〕5號(hao)）、《瀏陽市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)〈瀏陽市(shi)(shi)突發(fa)(fa)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預(yu)案〉的(de)通(tong)知(zhi)》（瀏政(zheng)發(fa)(fa)〔2021〕5號(hao)）等法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)。
1.3適用(yong)范圍
本預案(an)適用于(yu)瀏陽(yang)市(shi)行政區域內出(chu)現的(de)除沙塵天氣外的(de)重污染天氣預警及應(ying)急響應(ying)工(gong)作(zuo)。國家出(chu)臺(tai)相應(ying)標(biao)(biao)準嚴于(yu)本文件(jian)的(de)，執行國家標(biao)(biao)準。
1.4預案體系
本預(yu)(yu)案(an)(an)(an)是瀏陽市突發(fa)事件(jian)總體應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)和(he)長(chang)沙市重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)體系下的專項應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)，下級(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)包(bao)括市直有(you)關部門（單位(wei)）重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)專項實施方案(an)(an)(an)、各鄉(xiang)鎮（街(jie)道）和(he)園區(qu)重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)(ji)減排清單、企事業單位(wei)重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)實施方案(an)(an)(an)（以下簡稱“一廠(chang)一策”實施方案(an)(an)(an)）。本預(yu)(yu)案(an)(an)(an)與下級(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)共同組成瀏陽市重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)體系。
1.5工作原則
以人為本，預防為主。堅(jian)持以人為本，把保(bao)障人民群眾身體健(jian)康(kang)作為重污染天氣(qi)應對(dui)工作的出發點，加強對(dui)各(ge)類大氣(qi)重污染排放源的日常(chang)監測與管理，切(qie)實預防重污染天氣(qi)發生，最大程度降低重污染天氣(qi)對(dui)人民群眾身體健(jian)康(kang)的影響。
統一領導，屬地管理。完(wan)善(shan)全(quan)市(shi)統一的(de)(de)重污染(ran)天氣(qi)應急組(zu)織體系，明確市(shi)直(zhi)有關部門(men)（單位）、各鄉鎮(zhen)（街(jie)道）、園區(qu)(qu)職(zhi)責分(fen)工(gong)。各鄉鎮(zhen)（街(jie)道）、園區(qu)(qu)負(fu)責轄區(qu)(qu)內(nei)的(de)(de)重污染(ran)天氣(qi)應對工(gong)作，市(shi)直(zhi)有關部門(men)（單位）各司其職(zhi)、密(mi)切(qie)配合(he)。
科學預(yu)警(jing)，及時(shi)(shi)響應。生態環境、氣(qi)(qi)象等部門緊密配合，開展空(kong)氣(qi)(qi)質量和氣(qi)(qi)象條件(jian)的(de)日常監測(ce)，及時(shi)(shi)準確(que)把握空(kong)氣(qi)(qi)質量和氣(qi)(qi)象條件(jian)的(de)變化情況，做(zuo)到提前(qian)預(yu)警(jing)和響應。
績效分類，差(cha)異(yi)管控。開(kai)(kai)展重(zhong)點行業(ye)差(cha)異(yi)化績效評價工作，科(ke)學制定差(cha)別(bie)化停限產(chan)措施(shi)，嚴禁“一刀(dao)切”；積極引導企業(ye)有序開(kai)(kai)展深(shen)度(du)治理，推進行業(ye)轉型升級(ji)和高質量發展。
部門(men)聯動，社會參與。加強各(ge)有關部門(men)（單位）協調聯動，建立健全(quan)(quan)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)對預報、監測、預警、響應(ying)、評(ping)估體系。建立健全(quan)(quan)信息(xi)共(gong)享(xiang)機制，協同做好重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)對工作。完(wan)善信息(xi)公(gong)開制度，提(ti)高公(gong)眾自我(wo)防(fang)護意識、參與意識。
2組織機(ji)構與職責
2.1瀏陽(yang)市生態(tai)環境保護(hu)委員會
瀏陽市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)（以下簡稱市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)）負責指揮(hui)、組織和(he)協調全(quan)市(shi)(shi)重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣預測(ce)預警、應急響(xiang)應、檢查評估(gu)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，督促市(shi)(shi)直有關部門（單位(wei)）、各(ge)鄉鎮（街道(dao)）、園(yuan)區(qu)等(deng)(deng)市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員單位(wei)落實重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣應急預案要(yao)求。市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)研究制定全(quan)市(shi)(shi)應對(dui)(dui)(dui)重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣的措(cuo)施和(he)指導(dao)(dao)意(yi)見，指揮(hui)協調全(quan)市(shi)(shi)重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣應對(dui)(dui)(dui)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)大事項；向長沙市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)和(he)市(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)人(ren)民政府報告重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣應對(dui)(dui)(dui)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展情(qing)況；必要(yao)時派出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)組赴重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣發生鄉鎮（街道(dao)）、園(yuan)區(qu)指導(dao)(dao)應對(dui)(dui)(dui)工(gong)(gong)作(zuo)；完成(cheng)省(sheng)、長沙市(shi)(shi)重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣應急臨時指揮(hui)部交辦的其他工(gong)(gong)作(zuo)。
2.2瀏陽市(shi)生態環(huan)境保護委(wei)員會辦公室(shi)
市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)下設辦(ban)公(gong)室，辦(ban)公(gong)室主任(ren)由長(chang)沙(sha)市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)瀏陽分局(ju)局(ju)長(chang)兼任(ren)。市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室負(fu)責市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)日(ri)常工作(zuo)；貫徹落實市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)部署；組織響應(ying)(ying)(ying)長(chang)沙(sha)市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)辦(ban)發布的重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預警相關(guan)(guan)信息；督導市(shi)(shi)(shi)直有關(guan)(guan)部門（單位(wei)）、各鄉鎮（街道）、園區等(deng)市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)成員單位(wei)落實應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)措(cuo)施情(qing)況(kuang)(kuang)；組織重(zhong)污染(ran)天氣態(tai)勢研判、會(hui)(hui)商，跟蹤事態(tai)變化和應(ying)(ying)(ying)對情(qing)況(kuang)(kuang)；負(fu)責重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案宣傳、培(pei)訓(xun)和演(yan)練；配(pei)合長(chang)沙(sha)市(shi)(shi)(shi)建(jian)立重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)專(zhuan)家庫和信息數據庫；承(cheng)擔市(shi)(shi)(shi)環(huan)委(wei)會(hui)(hui)交辦(ban)的其他工作(zuo)。
2.3市直有(you)關部門（單位）
長沙市生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)瀏陽分局(ju)：負(fu)責全市大氣環(huan)境(jing)質(zhi)量監測、分析與評估，建立和完善(shan)大氣重污(wu)(wu)(wu)染(ran)監測預警(jing)聯動工(gong)作機制(zhi)；參與全市重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣應急(ji)(ji)(ji)預案編制(zhi)與實施(shi)(shi)，督導各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）、園(yuan)區重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣應急(ji)(ji)(ji)預案的(de)實施(shi)(shi)，制(zhi)定(ding)重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣應急(ji)(ji)(ji)減(jian)排清單；組織對(dui)工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)源應急(ji)(ji)(ji)減(jian)排清單進行修訂，開展工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)源大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放執法(fa)檢(jian)查。
市氣(qi)(qi)象局(ju)(ju)：負責(ze)研究制(zhi)定并落(luo)實重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)象應急監測(ce)實施(shi)方案，開(kai)展全(quan)市大氣(qi)(qi)環境(jing)氣(qi)(qi)象監測(ce)、預報及信(xin)息(xi)發布工作(zuo)；協(xie)助長(chang)沙市生態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)瀏陽分局(ju)(ju)開(kai)展重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)預警預報工作(zuo)；適時組織(zhi)開(kai)展人工影響天氣(qi)(qi)作(zuo)業。
市(shi)委宣傳部：負責組織指導新(xin)聞(wen)發布工作(zuo)，協調(diao)新(xin)聞(wen)媒(mei)體報道。
市委網(wang)信辦(ban)：負責配合開(kai)展網(wang)絡宣傳(chuan)報道；支(zhi)持做好網(wang)絡輿(yu)情監測和輿(yu)論(lun)引導(dao)，并將相關輿(yu)情及時反(fan)饋至市環(huan)委會辦(ban)公(gong)室。
市發展改革局：負(fu)責協調落(luo)實重(zhong)污染天氣應急響應狀態下的電力調配及(ji)保障工(gong)作；參與(yu)制定(ding)并配合(he)落(luo)實重(zhong)污染天氣工(gong)業企(qi)業限(xian)產、限(xian)排、停產方(fang)案。
市教(jiao)育(yu)(yu)局：負責編制(zhi)本部門重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣應急(ji)響應專項實施(shi)方(fang)案，細化分解任(ren)務并組織實施(shi)；指導(dao)督促全市中小學(xue)校、幼兒園落實重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣應急(ji)響應工作；組織開展中小學(xue)生重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣預防與(yu)改善個人環境行為(wei)科普(pu)教(jiao)育(yu)(yu)。
市(shi)工(gong)業和信息化局(ju)：負(fu)責配合長(chang)沙(sha)市(shi)生態環境局(ju)瀏陽(yang)分(fen)局(ju)制定(ding)并更新重污(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期(qi)間限產、停產工(gong)業企(qi)業名錄(lu)；配合長(chang)沙(sha)市(shi)生態環境局(ju)瀏陽(yang)分(fen)局(ju)等(deng)相關部(bu)門開展重污(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期(qi)間工(gong)業企(qi)業限產、停產情況(kuang)執(zhi)法檢(jian)查(cha)，以及重點涉(she)氣(qi)排(pai)污(wu)工(gong)業企(qi)業重污(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期(qi)間相關措施落實情況(kuang)的監(jian)督檢(jian)查(cha)。
市公安局：負責做好重污染天(tian)氣社會(hui)治安與交(jiao)通管制(zhi)實(shi)施(shi)方案編制(zhi)工作，組織開展相(xiang)關措(cuo)施(shi)落實(shi)情(qing)況檢查；負責指導各鄉鎮（街(jie)道）、園區依法實(shi)施(shi)煙花爆竹燃放管控措(cuo)施(shi)。
市財政局：負責統籌保障重污(wu)染天氣應急響(xiang)應經費。
市住房(fang)城鄉(xiang)建設局：負責編制本(ben)部(bu)門重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急響應(ying)專項實(shi)(shi)施(shi)方案，細化(hua)分(fen)解任務并組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)；做好以建筑施(shi)工(gong)揚塵控制為重(zhong)點的重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急管控工(gong)作，組(zu)織開展(zhan)相關措(cuo)施(shi)落實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)檢(jian)查(cha)。
市交通運輸局：負責編制本部門(men)重污染天氣(qi)應急響(xiang)應專項實施方案，細化分(fen)解任務并組織(zhi)實施；做(zuo)好重污染天氣(qi)交通運輸保障各項管控措施，組織(zhi)開(kai)展相關措施落(luo)實情況(kuang)檢查。
市(shi)農業(ye)農村局：負責做好重污染(ran)天氣(qi)期間(jian)秸稈禁燒等應急管控工作(zuo)，組(zu)織開展相關措施落實(shi)情(qing)況檢查(cha)。
市商務(wu)局(ju)：負責(ze)編制本部門重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應(ying)急(ji)響應(ying)專項實施方案，細化分(fen)解(jie)任務(wu)并組織實施；配合長(chang)沙市生態(tai)環(huan)境局(ju)瀏(liu)陽(yang)分(fen)局(ju)對油氣回收設備設施運行(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)檢查；負責(ze)協(xie)調成品(pin)油經(jing)營(ying)企業(ye)做好(hao)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo)的應(ying)急(ji)保障。
市文旅(lv)(lv)(lv)廣體局：負責組(zu)織(zhi)等(deng)級旅(lv)(lv)(lv)游景區(qu)及時發布(bu)重污染天(tian)氣預警信息，指導等(deng)級旅(lv)(lv)(lv)游景區(qu)做好重污染天(tian)氣預警期間縮短開放時間和有序疏導等(deng)措施(shi)。
市(shi)衛生健康(kang)(kang)局：負責重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)致(zhi)病群眾的醫(yi)療救治，研(yan)究(jiu)指導污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)公(gong)眾疾病預防(fang)，宣傳污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)公(gong)眾健康(kang)(kang)防(fang)護知識(shi)。
市應急局(ju)：負責監督檢查(cha)與重污染天氣應急響應有關的(de)危化、煙花、礦(kuang)山及工礦(kuang)商(shang)貿行業(ye)安全生產工作，督促(cu)危化、煙花、礦(kuang)山及工礦(kuang)商(shang)貿行業(ye)落實各項預防預警措施。
市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)：負(fu)責監(jian)督(du)檢查(cha)與重污染天(tian)氣應急響(xiang)應有(you)關的(de)食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全工作；負(fu)責重污染天(tian)氣應急響(xiang)應影(ying)響(xiang)范圍內食品(pin)、藥(yao)品(pin)的(de)質量(liang)監(jian)督(du)。
市城(cheng)管執法(fa)局：負(fu)責編制本(ben)部門重污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)響應(ying)專項(xiang)實施方案，細(xi)化分解任務(wu)并組(zu)織實施；做好(hao)重污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)城(cheng)市道路揚塵、餐飲(yin)油(you)煙、露(lu)天(tian)(tian)(tian)燒烤、垃(la)圾焚燒等應(ying)急(ji)管控工作，組(zu)織開展相關措施落實情況(kuang)檢查(cha)；負(fu)責協調(diao)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)運營企業做好(hao)重污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)處置工作的應(ying)急(ji)保障。
市花(hua)炮產業發(fa)展中心：負責(ze)指導和(he)規范(fan)所有煙(yan)花(hua)鞭炮企業試燃放行為，做好重污染(ran)天氣期間(jian)焰火燃放管(guan)控工作。
2.4園區、鄉鎮（街(jie)道(dao)）
各園區、鄉(xiang)鎮（街道(dao)）做好轄區內(nei)重污染(ran)天氣(qi)應(ying)急管理(li)工作；完成市環委會交(jiao)辦(ban)的其他工作。
3應急準備
3.1修訂重污染天氣應急減排清單
長沙市生態環境局瀏陽分局牽頭(tou)，市直有(you)關部門(men)（單(dan)位）配合，每年9月底前(qian)完成本(ben)年度(du)(du)重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應急減(jian)(jian)排清單(dan)修(xiu)訂工作。新(xin)修(xiu)訂的(de)重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應急減(jian)(jian)排清單(dan)經長沙市生態環境局審核同意后發(fa)布實施，上一年度(du)(du)重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應急減(jian)(jian)排清單(dan)同時(shi)廢止，重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應急減(jian)(jian)排清單(dan)如(ru)有(you)調整另(ling)行印發(fa)。
重污染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)(pai)(pai)清(qing)單(dan)(dan)包括但(dan)不限于(yu)基礎排(pai)(pai)(pai)放清(qing)單(dan)(dan)、工業源清(qing)單(dan)(dan)、移動源清(qing)單(dan)(dan)、揚塵源清(qing)單(dan)(dan)。原(yuan)則上(shang)所(suo)有(you)涉(she)(she)氣(qi)(qi)工業企(qi)業均應(ying)(ying)納入(ru)應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)(pai)(pai)清(qing)單(dan)(dan)。各(ge)鄉(xiang)鎮（街(jie)道）、園區(qu)承擔生(sheng)態環(huan)境(jing)管理職責的部(bu)門及長沙市生(sheng)態環(huan)境(jing)局瀏陽分局要(yao)對轄區(qu)內涉(she)(she)氣(qi)(qi)工業企(qi)業數(shu)量進行查(cha)漏補缺，對企(qi)業產(chan)值、能源消(xiao)耗量、生(sheng)產(chan)線、產(chan)量、污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放量等(deng)清(qing)單(dan)(dan)信(xin)息進行核(he)實(shi)修(xiu)訂(ding)，確保各(ge)項信(xin)息填報規(gui)范、真實(shi)、合理、有(you)效；要(yao)按(an)照應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)(pai)(pai)措施(shi)修(xiu)訂(ding)要(yao)求，指(zhi)導納入(ru)重污染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)(pai)(pai)清(qing)單(dan)(dan)的企(qi)業確定(ding)減排(pai)(pai)(pai)基數(shu)，將差異化減排(pai)(pai)(pai)措施(shi)落實(shi)到具體生(sheng)產(chan)設備或(huo)生(sheng)產(chan)線，實(shi)現應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)(pai)(pai)措施(shi)可(ke)操作、可(ke)核(he)查(cha)、可(ke)監測。關于(yu)基礎排(pai)(pai)(pai)放清(qing)單(dan)(dan)、移動源清(qing)單(dan)(dan)、揚塵源清(qing)單(dan)(dan)，以(yi)長沙市級(ji)安(an)排(pai)(pai)(pai)為準。
3.2夯實應急減排措施
通過(guo)實施協同減(jian)排(pai)，瀏陽(yang)市二氧(yang)(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)物、顆粒物和揮(hui)發性有(you)機物在(zai)重污(wu)染天(tian)氣(qi)III級、II級、I級應急(ji)(ji)響應期間(jian)強(qiang)制性減(jian)排(pai)措施污(wu)染物應急(ji)(ji)減(jian)排(pai)比(bi)(bi)例應分別達(da)到全社會排(pai)放量的10%、20%和30%以上。可適當調整二氧(yang)(yang)化(hua)硫和氮氧(yang)(yang)化(hua)物減(jian)排(pai)比(bi)(bi)例，但二者(zhe)比(bi)(bi)例之和不(bu)應低于(yu)上述總體要求。長沙市生態環境局(ju)瀏陽(yang)分局(ju)要在(zai)滿足(zu)減(jian)排(pai)比(bi)(bi)例要求的前提下，制定差異化(hua)減(jian)排(pai)措施。
3.3指導企業制定“一廠一策”實施方案
長(chang)沙(sha)市生(sheng)(sheng)態環境局瀏(liu)陽分局及(ji)園區承擔生(sheng)(sheng)態環境管理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)門應督(du)促企業將應急減(jian)排(pai)措(cuo)施納(na)入(ru)排(pai)污許可證管理(li)；會同(tong)相關部(bu)門（單位(wei)(wei)）指(zhi)導納(na)入(ru)重(zhong)污染天氣應急減(jian)排(pai)清單的(de)工業企業制定(ding)“一廠(chang)一策”實施方案(an)和(he)公示牌(pai)。實施方案(an)包含企業基(ji)本情況、主要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝流(liu)(liu)程、主要涉氣產(chan)(chan)排(pai)污環節及(ji)污染物排(pai)放情況（含重(zhong)型(xing)運輸(shu)車輛(liang)及(ji)非道路移動機械(xie)），并載明(ming)(ming)不(bu)同(tong)級別(bie)預警下的(de)應急減(jian)排(pai)措(cuo)施，明(ming)(ming)確具體(ti)停(ting)產(chan)(chan)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線、工藝環節和(he)各類減(jian)排(pai)措(cuo)施的(de)關鍵性指(zhi)標，細化具體(ti)減(jian)排(pai)工序(xu)責任人及(ji)聯(lian)系方式等(deng)。公示牌(pai)應安裝在(zai)廠(chang)區入(ru)口處等(deng)醒目位(wei)(wei)置。對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工序(xu)簡(jian)單、重(zhong)污染天氣預警期(qi)間實施全(quan)廠(chang)停(ting)產(chan)(chan)、整條(tiao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線停(ting)產(chan)(chan)和(he)輪流(liu)(liu)停(ting)產(chan)(chan)的(de)工業企業，可只制定(ding)公示牌(pai)。
4監測與預警
4.1監(jian)測(ce)預報
市環委(wei)會辦公(gong)室完善(shan)環境空(kong)氣質(zhi)量和(he)氣象監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡，科學布設(she)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點位，開(kai)展空(kong)氣質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)和(he)預報，整合環境空(kong)氣和(he)氣象監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資(zi)源(yuan)，完善(shan)瀏陽市重污(wu)染天氣監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)預警機制(zhi)，實(shi)現資(zi)源(yuan)共享(xiang)。嚴格按照(zhao)《環境空(kong)氣質(zhi)量標準》（GB3095—2012）及有關規(gui)定(ding)開(kai)展環境空(kong)氣質(zhi)量和(he)氣象條(tiao)件日常監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，做好數據收(shou)集處理、環境空(kong)氣質(zhi)量現狀(zhuang)評(ping)價(jia)及趨(qu)勢預測(ce)(ce)(ce)預報工作。
4.2預警(jing)分(fen)級
以AQI（空氣質量指(zhi)數）日均(jun)值(zhi)為(wei)指(zhi)標(biao)，按連續24小時（可跨自然日）均(jun)值(zhi)計算，根據污染(ran)天(tian)氣持續時間、影(ying)響范(fan)圍和污染(ran)程度等因素(su)，將重(zhong)污染(ran)天(tian)氣預警(jing)分為(wei)3個(ge)級別(bie)，由輕到重(zhong)依次為(wei)黃色預警(jing)、橙色預警(jing)和紅色預警(jing)。
黃色(se)預警：預測日(ri)AQI>;200或日(ri)AQI>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件；
橙色預警：預測(ce)日AQI>200持續(xu)48小(xiao)時(shi)或日AQI>150持續(xu)72小(xiao)時(shi)及以上，且未達到(dao)高級別預警條件；
紅(hong)色(se)預警：預測日(ri)AQI>200持續(xu)72小(xiao)時且(qie)日(ri)AQI>300持續(xu)24小(xiao)時及以上。
堅持預(yu)防(fang)為主的原則，當預(yu)測(ce)未(wei)來24小時出現PM10（可吸入(ru)顆粒(li)物）均(jun)值(zhi)濃度＞150μg/m3（微克(ke)/立方米）、PM2.5（細顆粒(li)物）均(jun)值(zhi)濃度＞75μg/m3或(huo)O3（臭氧）8小時滑(hua)動平均(jun)濃度＞160μg/m3，且尚(shang)未(wei)達到黃色預(yu)警條件時，應(ying)加強(qiang)公眾健(jian)康(kang)防(fang)護信息提(ti)示，結(jie)合實際情況(kuang)加強(qiang)預(yu)防(fang)。
4.3區域預(yu)警應急(ji)聯動
當預測發(fa)生區(qu)域(yu)性(xing)污染過程時，按照長(chang)沙(sha)市(shi)級部門預警提示(shi)信息，及時組(zu)織(zhi)開(kai)展區(qu)域(yu)應(ying)急(ji)(ji)聯動(dong)，發(fa)布預警，啟動(dong)重污染天氣應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)。
重大活動(dong)期間，根據環(huan)境空(kong)氣質量改善要求，采取相應應急(ji)響應措施。
5應急響應
5.1應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分(fen)級及啟動
與預(yu)警(jing)等級相對應，實行三(san)級應急響應，分別為(wei)：
當發布黃色(se)預警時，啟動Ⅲ級(ji)應(ying)急響應(ying)。
當發布橙色(se)預警時(shi)，啟動Ⅱ級應急響應。
當發(fa)布紅(hong)色預警時，啟動Ⅰ級應(ying)急響應(ying)。
瀏陽市(shi)環(huan)委(wei)辦(ban)根據長沙市(shi)環(huan)委(wei)辦(ban)發布的(de)重污染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)預警指令(ling)，及時(shi)報(bao)告瀏陽市(shi)環(huan)委(wei)會(hui)相關(guan)(guan)領導，并組織市(shi)直有關(guan)(guan)部門（單位(wei)）、各鄉鎮（街道(dao)）、園區分(fen)別按照(zhao)重污染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)專項實(shi)施(shi)方案(an)或應(ying)急(ji)(ji)預案(an)，立即啟(qi)動(dong)相應(ying)級別的(de)應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)，落實(shi)應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)措施(shi)。中小學及幼兒園停課措施(shi)的(de)執行起(qi)始(shi)時(shi)間，按照(zhao)當次預警發布通知(zhi)的(de)具體規(gui)定執行。
5.2重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應急響應措(cuo)施(shi)
重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應急響應措(cuo)(cuo)施(shi)包括強制性污染(ran)減排措(cuo)(cuo)施(shi)、建議性污染(ran)減排措(cuo)(cuo)施(shi)和(he)健康防護措(cuo)(cuo)施(shi)，落實國(guo)家級(ji)、省(sheng)級(ji)、長沙市級(ji)重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應急預案(an)各項(xiang)應急響應措(cuo)(cuo)施(shi)。
5.2.1 III級(ji)應(ying)急響應(ying)措施
1．強制性污染減排措施
按(an)照瀏(liu)陽(yang)市重污染天氣應(ying)急減(jian)排清單(dan)，在(zai)確保(bao)安全生產的前提下(xia)(xia)(xia)，有計劃地(di)實(shi)施對應(ying)預警(jing)級別(bie)下(xia)(xia)(xia)的應(ying)急減(jian)排措(cuo)施，減(jian)少污染物(wu)排放。在(zai)保(bao)障城(cheng)市正常(chang)運(yun)行的條(tiao)件下(xia)(xia)(xia)，應(ying)督導落實(shi)以下(xia)(xia)(xia)措(cuo)施：
（1）工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)源減(jian)(jian)(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)(shi)。執(zhi)行(xing)瀏陽市重污(wu)染天氣工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)源應急(ji)減(jian)(jian)(jian)(jian)排清單黃(huang)色預警級別減(jian)(jian)(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)(shi)。對納(na)入(ru)重污(wu)染天氣應急(ji)減(jian)(jian)(jian)(jian)排清單的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，按照(zhao)企(qi)業(ye)(ye)應急(ji)響應“一廠一策”實施(shi)(shi)方(fang)案，明確具體的(de)(de)停(ting)限(xian)產(chan)生(sheng)(sheng)產(chan)裝置(zhi)、工(gong)(gong)(gong)藝環節(jie)和(he)各類關鍵性(xing)指標(biao)，做(zuo)到企(qi)業(ye)(ye)應急(ji)減(jian)(jian)(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)(shi)“可操作、可監測、可核(he)查”。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)減(jian)(jian)(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)(shi)應以停(ting)止排放污(wu)染物的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)或(huo)主要產(chan)排污(wu)環節(jie)（設(she)備(bei)）為主；對不可臨(lin)時中斷，通(tong)過采取提高治污(wu)效率(lv)、限(xian)制(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)負(fu)荷等措(cuo)施(shi)(shi)減(jian)(jian)(jian)(jian)排的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)或(huo)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)(gong)(gong)序(xu)，應當依法安裝廢(fei)氣自動(dong)監控(kong)設(she)施(shi)(shi)和(he)分布(bu)式控(kong)制(zhi)系(xi)統，留(liu)存1年以上的(de)(de)數(shu)據(ju)記(ji)錄，并(bing)根據(ju)季節(jie)特(te)點預先(xian)調(diao)整生(sheng)(sheng)產(chan)計劃，確保(bao)預警期間減(jian)(jian)(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)(shi)落實到位(wei)。避免(mian)對非涉氣工(gong)(gong)(gong)序(xu)、生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)施(shi)(shi)采取停(ting)限(xian)產(chan)措(cuo)施(shi)(shi)，降低對企(qi)業(ye)(ye)正常生(sheng)(sheng)產(chan)經營的(de)(de)影響。
（2）移(yi)(yi)(yi)動(dong)源(yuan)減(jian)排措施。執(zhi)行(xing)(xing)瀏(liu)陽(yang)市重污(wu)染天氣移(yi)(yi)(yi)動(dong)源(yuan)應急減(jian)排清單黃色(se)預警級(ji)別減(jian)排措施。除應急搶(qiang)險、民(min)生(sheng)保障工(gong)程(cheng)外，全天候禁止渣土車(che)(che)(che)、混凝土攪拌車(che)(che)(che)、砂石(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)(che)等(deng)工(gong)程(cheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)在(zai)城(cheng)區(qu)(qu)通行(xing)(xing)，并嚴格(ge)管控區(qu)(qu)域(yu)內的(de)其(qi)他貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，未(wei)安裝(zhuang)密閉裝(zhuang)置(zhi)易產生(sheng)遺(yi)撒的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)停止上路行(xing)(xing)駛。涉大(da)宗物料運(yun)(yun)(yun)(yun)輸單位（日載貨車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)進出(chu)20輛(liang)(liang)次(ci)及以上）應制定詳細(xi)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸源(yuan)頭(tou)管控方案并配備有關硬件(jian)監管設施。加強對城(cheng)區(qu)(qu)高污(wu)染排放車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)通行(xing)(xing)管控。開展(zhan)重點區(qu)(qu)域(yu)周邊道路交通疏(shu)導(dao)，減(jian)少車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)怠(dai)速行(xing)(xing)駛。嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)源(yuan)頭(tou)管控有關要(yao)求(qiu)，包括加強油(you)(you)品儲運(yun)(yun)(yun)(yun)銷(xiao)環節監管和加油(you)(you)加氣站油(you)(you)氣回收系統使用情況排查(cha)、開展(zhan)油(you)(you)品檢(jian)測、抽查(cha)機動(dong)車(che)(che)(che)銷(xiao)售企業環保達標情況，以及加強柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)路檢(jian)路查(cha)和集中使用、停放地(di)入戶檢(jian)查(cha)的(de)頻次(ci)和力度等(deng)。暫停施工(gong)場地(di)非道路移(yi)(yi)(yi)動(dong)工(gong)程(cheng)機械作業，加大(da)不合格(ge)非道路移(yi)(yi)(yi)動(dong)機械監督檢(jian)查(cha)頻次(ci)，依法查(cha)處違法行(xing)(xing)為(wei)。
（3）揚(yang)(yang)塵源(yuan)減排(pai)(pai)措施(shi)。執行(xing)瀏(liu)陽市重(zhong)污染天氣揚(yang)(yang)塵源(yuan)應急(ji)減排(pai)(pai)清單(dan)黃(huang)色預警級(ji)別(bie)減排(pai)(pai)措施(shi)。施(shi)工工地(di)停(ting)止土(tu)石方(fang)作業(ye)、建筑拆除、噴(pen)涂(tu)粉刷、護坡噴(pen)漿(jiang)、混凝(ning)土(tu)攪拌、渣土(tu)運輸等，礦山、砂(sha)石料廠、石材石板廠等停(ting)止露天作業(ye)，主干(gan)道(dao)和(he)易產(chan)生(sheng)揚(yang)(yang)塵路段增加機掃和(he)灑水等保(bao)潔(jie)頻次。
（4）其他減排措施。嚴格禁止農作物(wu)秸稈及雜物(wu)露天焚燒(shao)，重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)期間增加巡查頻次；加大餐飲油煙(yan)處理(li)設施正常運行監管力度，禁止露天燒(shao)烤，重點區域(yu)按(an)照《長(chang)沙市人民政府關(guan)于長(chang)沙市中心城區禁止和限制燃(ran)放煙(yan)花爆竹的(de)通告》（長(chang)政發〔2021〕14號）要求限制燃(ran)放煙(yan)花爆竹。
2．建議性污染(ran)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)
（1）倡導企事業單位節(jie)約用電，減少能源消耗，冬季取(qu)暖設施溫度較平(ping)日調低2—4攝氏度；減少電腦、打印(yin)機(ji)、復印(yin)機(ji)、傳真機(ji)等(deng)辦公設備待(dai)機(ji)能耗；充分利(li)用自然(ran)光照明(ming)，推廣使用節(jie)能照明(ming)燈具，盡可能減少照明(ming)數量和時(shi)間。
（2）倡導公(gong)(gong)眾綠色出行，盡量乘坐(zuo)公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)工(gong)具或新能源汽(qi)車(che)出行，駐車(che)時(shi)及(ji)時(shi)熄火(huo)，減(jian)少車(che)輛(liang)原地怠速運(yun)(yun)行時(shi)間。交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部門加大公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)運(yun)(yun)力保障，合理增(zeng)加城市主干道(dao)公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)工(gong)具營運(yun)(yun)頻次和營運(yun)(yun)時(shi)間。
（3）倡導公眾綠色消費(fei)，單位(wei)和公眾盡量(liang)減少使(shi)用涂料(liao)、油漆、溶劑等含(han)揮發性有機物的(de)原材料(liao)及產品。
（4）倡導(dao)未納入應急(ji)管(guan)控的大氣污染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)單位根據(ju)實際情況(kuang)控制(zhi)污染(ran)(ran)工(gong)序生產，主動減(jian)排，可在達(da)標排放(fang)(fang)基礎上提高(gao)污染(ran)(ran)治理設施效率，調(diao)整污染(ran)(ran)工(gong)序的生產時(shi)間，進一步(bu)減(jian)少污染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)。
3．健康防護(hu)措施
（1）提醒兒童、孕婦(fu)、老年人和患有呼吸系(xi)統、心腦(nao)血管(guan)疾(ji)(ji)病及(ji)其他慢性疾(ji)(ji)病等易感人群盡量留(liu)在(zai)室內，盡量減少戶外運動，減少開窗通風時間。
（2）提醒一(yi)般(ban)人群減少或避免戶外(wai)(wai)活動，如(ru)不(bu)可(ke)避免，建議室外(wai)(wai)工作(zuo)(zuo)、執勤、作(zuo)(zuo)業(ye)、活動等人員采取(qu)佩戴合適口罩、縮短戶外(wai)(wai)工作(zuo)(zuo)時(shi)間等必(bi)要(yao)的防護措施。
（3）建(jian)議中小學、幼兒園減(jian)少(shao)戶外(wai)活(huo)動，戶外(wai)集體活(huo)動可改為室內活(huo)動。
（4）醫療(liao)衛生機構積極開展大氣污(wu)染(ran)對人(ren)體健(jian)康(kang)危害(hai)的科普宣傳，切實(shi)保障呼吸類等相關疾病門診、急診力量，加(jia)強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療(liao)保障。
（5）組織專家解讀預(yu)警信息和(he)應急措施(shi)實施(shi)效果，宣(xuan)傳重污染天氣應急工作和(he)公(gong)眾健康防護知識，引導公(gong)眾建立合理的心理預(yu)期(qi)，客觀評(ping)價并(bing)積極參(can)與應急響應。
5.2.2 II級應急響應措(cuo)施(shi)
在落(luo)實Ⅲ級應(ying)急(ji)響應(ying)措施的(de)基礎(chu)上，增加以(yi)下(xia)措施:
1．市環委會(hui)辦公室督促指導重污染天(tian)氣區域、市級預警范圍內的(de)相關單位落實各項(xiang)應急響應措(cuo)施(shi)。
2．生態環境、氣象部(bu)門增加(jia)重污染天(tian)氣下環境空氣質量(liang)的監(jian)測預警會商頻次，必要時請專(zhuan)家參加(jia)，做(zuo)好監(jian)測預警工作。
3．市環委會辦公室(shi)根據實際情(qing)況組織評估重污染天氣應急減排(pai)措(cuo)施實施效果，及時完善應對措(cuo)施。
4．強制性污(wu)染減(jian)排措施
（1）納入重污(wu)染天氣(qi)應急減排清單的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)應按(an)照“一廠一策”實(shi)施(shi)方(fang)案要求(qiu)實(shi)施(shi)橙(cheng)色(se)預警下的(de)減排措施(shi)，積(ji)極(ji)利用市級區(qu)域外來電(dian)，嚴格執(zhi)行綠色(se)節能調度。
（2）機(ji)(ji)動車和非(fei)道路(lu)移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)執(zhi)行(xing)重(zhong)污染天氣移(yi)(yi)動源橙色預警級(ji)別減(jian)排(pai)措施。城區(qu)全天24小時(shi)禁止(zhi)國Ⅳ及(ji)以下排(pai)放標(biao)(biao)準重(zhong)型載(zai)貨車輛(liang)(liang)（含燃氣）、三輪汽車、拖(tuo)拉機(ji)(ji)通(tong)行(xing)，新能源汽車除外(wai)。礦山（含煤礦）、物流（除民生保障類）等涉及(ji)大宗物料運(yun)輸的單位應停止(zhi)使用國Ⅳ及(ji)以下排(pai)放標(biao)(biao)準重(zhong)型載(zai)貨車輛(liang)(liang)（含燃氣）運(yun)輸（特(te)種車輛(liang)(liang)、危化品車輛(liang)(liang)等除外(wai)）。工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)廠(chang)區(qu)和工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)內停止(zhi)使用國Ⅱ及(ji)以下排(pai)放標(biao)(biao)準非(fei)道路(lu)移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)（清(qing)潔能源和緊急檢修作業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)除外(wai)）。
（3）施工工地執行重污染天(tian)氣揚塵源應急減排清單橙色預警級別減排措施。
5．建(jian)議性污染減排(pai)措(cuo)施(shi)
（1）交通運(yun)(yun)(yun)輸部門加(jia)大公共交通運(yun)(yun)(yun)力保(bao)障，合理增加(jia)城市主干道公共交通工具的營(ying)運(yun)(yun)(yun)頻次(ci)和(he)營(ying)運(yun)(yun)(yun)時間。
（2）在(zai)科學研判且條件(jian)適宜的情(qing)況下，采用人工影(ying)響局部天氣(qi)措施，改善大(da)氣(qi)環境。
6．健康防護措施(shi)
（1）停止舉辦露天(tian)比賽(sai)等大型(xing)群眾性戶外活動，旅游(you)(you)景區、度假區等旅游(you)(you)場所戶外旅游(you)(you)活動采(cai)取縮短開放時間、游(you)(you)客限流、參觀(guan)人(ren)員(yuan)有序疏導等措施(shi)。
（2）中小(xiao)學、幼兒園(yuan)停止戶外活動。
（3）加強(qiang)三甲(jia)醫院呼吸及(ji)心(xin)血管門(men)診、急診就診情況監(jian)測，包括就診人數、就診疾(ji)病種類、搶救、住院、死亡等(deng)情況。
5.2.3 I級應急響應措施
在落實Ⅱ級應(ying)急響應(ying)措施(shi)的基礎上，增加(jia)以下措施(shi):
1．市環委會派(pai)出工作(zuo)人員，到各相關部(bu)門（單位）督(du)促(cu)指導應(ying)急響(xiang)應(ying)工作(zuo)。根據實(shi)際(ji)需要，與相鄰(lin)區(qu)（縣）協調溝通，采取應(ying)急聯動措施。
2．強(qiang)制性污染減排措施(shi)
（1）納入重污染(ran)天氣應急減排(pai)清單(dan)的工業(ye)企業(ye)應按(an)照(zhao)“一廠一策”實施(shi)方案要求實施(shi)紅色預(yu)警下的減排(pai)措施(shi)。
（2）機(ji)動車(che)(che)和非道路移(yi)動機(ji)械執行(xing)(xing)(xing)(xing)重污染天氣移(yi)動源應急(ji)減排(pai)清單紅色預警級(ji)別減排(pai)措施(shi)。對(dui)城區以內國Ⅲ排(pai)放標(biao)準以上(shang)（不(bu)包(bao)括國Ⅲ排(pai)放標(biao)準）載貨(huo)汽(qi)車(che)(che)實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)單雙號限行(xing)(xing)(xing)(xing)措施(shi)（單日禁(jin)止(zhi)車(che)(che)牌最后一位(wei)數字為(wei)(wei)雙數的機(ji)動車(che)(che)通行(xing)(xing)(xing)(xing)，雙日禁(jin)止(zhi)車(che)(che)牌最后一位(wei)數字為(wei)(wei)單數的機(ji)動車(che)(che)通行(xing)(xing)(xing)(xing)，尾(wei)號為(wei)(wei)字母的車(che)(che)牌統(tong)一按(an)照“0”進行(xing)(xing)(xing)(xing)管理）。上(shang)述單雙號限行(xing)(xing)(xing)(xing)措施(shi)實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)對(dui)象不(bu)包(bao)括新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)，執行(xing)(xing)(xing)(xing)任(ren)務(wu)的軍警、急(ji)救(jiu)、工程搶險、市政(zheng)(zheng)維護(hu)、郵政(zheng)(zheng)投遞、銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)武裝押運的機(ji)動車(che)(che)，承(cheng)擔醫療物資、生(sheng)產物資、人員(yuan)裝備一級(ji)基(ji)本生(sheng)活物資運輸的機(ji)動車(che)(che)。對(dui)城區過境柴油(you)貨(huo)車(che)(che)實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)繞行(xing)(xing)(xing)(xing)疏導。
（3）施(shi)工工地執行(xing)重污(wu)染天氣揚塵源(yuan)應急減排清(qing)單紅色預警級別減排措施(shi)。
3．建(jian)議性污(wu)染減排措施(shi)
企(qi)事業單位根據實際情況，采(cai)取調休(xiu)、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
4．健康(kang)防護措施
（1）中小學(xue)、幼兒(er)園(yuan)臨時停課。
（2）停止舉辦大(da)型戶外群眾性活動(dong)。
（3）一般(ban)人(ren)群避免戶外活動。室外作(zuo)業人(ren)員停止或減少室外作(zuo)業，并加強防護。
（4）根據(ju)空氣質量(liang)監測(ce)中主要污染物(wu)種類，針對性開(kai)展主要污染物(wu)健康危害監測(ce)，包(bao)括人體內暴(bao)露水平(ping)以及生物(wu)效(xiao)應指標等。
5.3應對效果評估
5.3.1監(jian)督檢(jian)查
在重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)期間以及響應(ying)(ying)終止(zhi)后10日內，由(you)重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)督(du)(du)導檢(jian)查(cha)組(zu)采用現場(chang)抽查(cha)和記(ji)錄檢(jian)查(cha)的方式，對(dui)市直有關部(bu)門（單位(wei)）、各鄉(xiang)鎮（街道(dao)）、園區(qu)重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)預警響應(ying)(ying)工作的組(zu)織實(shi)施(shi)情況進(jin)行督(du)(du)查(cha)。
5.3.2公眾參與
各鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）、園區應(ying)及(ji)時向社會公(gong)眾傳達重污(wu)染天氣(qi)有關(guan)信(xin)息，建立重污(wu)染天氣(qi)應(ying)對(dui)公(gong)眾參與機制，鼓(gu)勵(li)公(gong)眾通過(guo)網絡平臺、熱線電話等渠(qu)道對(dui)重污(wu)染天氣(qi)應(ying)對(dui)工作實施情況(kuang)及(ji)效果(guo)進行監督，舉報違法違規(gui)行為及(ji)問題，反饋意見建議。
5.3.3評估總(zong)結
市(shi)(shi)環委(wei)(wei)會辦公(gong)(gong)室(shi)及(ji)時向各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道(dao)）、園區(qu)(qu)通(tong)報(bao)重污(wu)染(ran)天氣(qi)的最新趨勢(shi)，督(du)導做(zuo)好響應工(gong)作(zuo)，向長沙(sha)市(shi)(shi)有關部(bu)門報(bao)送相(xiang)關信息，必(bi)要時向相(xiang)鄰區(qu)(qu)（縣）通(tong)報(bao)。各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道(dao)）、園區(qu)(qu)在(zai)預警解除后1個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)將重污(wu)染(ran)天氣(qi)應對工(gong)作(zuo)調(diao)度(du)表報(bao)送至(zhi)(zhi)市(shi)(shi)環委(wei)(wei)會辦公(gong)(gong)室(shi)，在(zai)預警解除后5個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)將轄區(qu)(qu)重污(wu)染(ran)天氣(qi)應對總結評估(gu)書面報(bao)告報(bao)送至(zhi)(zhi)市(shi)(shi)環委(wei)(wei)會辦公(gong)(gong)室(shi)。
6應急保障
6.1人(ren)力資源保障
加強重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)急管理(li)、監測(ce)預警、專(zhuan)家(jia)、醫護等應(ying)急隊伍(wu)建設(she)。市環委會各成員單位應(ying)明確專(zhuan)人負責重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)急工(gong)作(zuo)(zuo)，提高(gao)應(ying)對(dui)重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)的組織、協調、實(shi)施(shi)和監管能(neng)力(li)，確保(bao)在重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)預警期間(jian)迅速落實(shi)各項應(ying)急響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)(zuo)。生態(tai)環境、氣(qi)(qi)象部門要加強專(zhuan)業技(ji)術人員培(pei)訓(xun)，切實(shi)滿(man)足重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)需要。
6.2資金和(he)物資保障
各(ge)級財政部門統籌保障(zhang)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)資(zi)金。各(ge)級重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)組織(zhi)機(ji)構(gou)應(ying)(ying)加強應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)儲備(bei)，各(ge)企事業單位和其他生產經營(ying)者應(ying)(ying)儲備(bei)必要的應(ying)(ying)急(ji)裝備(bei)和物資(zi)。
6.3科技保障
市(shi)環委會(hui)辦公室要加強應急專家隊伍建(jian)設。生(sheng)態環境、氣(qi)象部門要加強與上(shang)級(ji)(ji)主管部門的溝通(tong)合(he)作，全(quan)力(li)爭取上(shang)級(ji)(ji)部門支(zhi)持，建(jian)立完(wan)善重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)監測(ce)(ce)(ce)預警體系(xi)，充分利用(yong)長沙市(shi)大氣(qi)復合(he)觀測(ce)(ce)(ce)站(zhan)、組分站(zhan)、激光雷達、衛星遙(yao)感、垂直站(zhan)等監測(ce)(ce)(ce)資源(yuan)做好重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)過程趨勢分析，完(wan)善會(hui)商研判機制，提高監測(ce)(ce)(ce)預報準(zhun)確(que)度。
6.4通(tong)信與信息(xi)保障
市直有關(guan)部門(men)（單位）、各(ge)鄉鎮(zhen)（街道）、園區要建立重污染(ran)(ran)天氣應(ying)急(ji)值守制(zhi)度(du)，健全通信和信息(xi)保障機制(zhi)，明確重污染(ran)(ran)天氣應(ying)急(ji)負責人和聯絡(luo)員，并保持24小時通信暢通，確保應(ying)急(ji)信息(xi)和指令及(ji)時有效(xiao)傳(chuan)達。
6.5責任與獎(jiang)懲
市環委(wei)會辦公室負責(ze)對市直有關部門（單位）重污染(ran)天氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)專(zhuan)項(xiang)實施(shi)方案(an)和各鄉鎮（街道(dao)）、園區重污染(ran)天氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)體系建設、應(ying)(ying)(ying)急(ji)措施(shi)的組織落實情況等(deng)進行(xing)監(jian)督。
市(shi)環委會辦公(gong)室(shi)對(dui)在(zai)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)處(chu)置工作中反應(ying)迅速、措施(shi)妥當、貢(gong)獻突(tu)出的(de)先進(jin)(jin)集體(ti)和先進(jin)(jin)個(ge)人給予表揚。對(dui)因工作不(bu)力、履職缺位等(deng)導致未能有效(xiao)應(ying)對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)，影響(xiang)我市(shi)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)相關目標完(wan)成的(de)部門及(ji)個(ge)人，依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)紀追究(jiu)相應(ying)責(ze)任(ren)。對(dui)于未按(an)要(yao)求執行(xing)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)減排措施(shi)的(de)排污(wu)單位，依(yi)(yi)法(fa)(fa)實施(shi)處(chu)罰。對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間偷排偷放、屢查屢犯的(de)企業(ye)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)責(ze)令(ling)其停止生產，追究(jiu)法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)。績(ji)效(xiao)分級(ji)(ji)(ji)為(wei)非(fei)最低(di)等(deng)級(ji)(ji)(ji)的(de)工業(ye)企業(ye)，如在(zai)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間存在(zai)違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)的(de)，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)程序對(dui)其進(jin)(jin)行(xing)降(jiang)級(ji)(ji)(ji)處(chu)理。
7附則
7.1預案管(guan)理(li)
7.1.1預案宣(xuan)傳
市(shi)直有關部門（單位）、各(ge)鄉鎮（街道）、園區(qu)應(ying)(ying)充分利用互聯網、電視、廣播、報刊等新(xin)聞(wen)媒體及(ji)信息網絡，加強預(yu)案以(yi)及(ji)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警信息和應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)措施的(de)宣傳，密切(qie)關注、積極(ji)正面引導輿論(lun)，回應(ying)(ying)社會(hui)關切(qie)，動(dong)員社會(hui)力(li)量(liang)廣泛參(can)與，為重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)工作營(ying)造良好氛圍。各(ge)類新(xin)聞(wen)媒體要積極(ji)宣傳重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)對安全健康知識，提高公眾預(yu)防(fang)和自救能力(li)。
7.1.2預案培(pei)訓與演(yan)練
市環(huan)委會辦(ban)公室和(he)各(ge)(ge)成員單位應(ying)(ying)圍(wei)繞(rao)各(ge)(ge)自職責的(de)落實和(he)監管方式開(kai)展培訓，確保應(ying)(ying)急時(shi)監督執法到位。相關企事(shi)業單位應(ying)(ying)圍(wei)繞(rao)應(ying)(ying)落實的(de)應(ying)(ying)急措施(shi)開(kai)展技術(shu)培訓，確保各(ge)(ge)項(xiang)應(ying)(ying)急措施(shi)安(an)全(quan)、有效(xiao)、全(quan)面落實。重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急組織(zhi)機構要(yao)定期(qi)組織(zhi)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)對演(yan)練，及時(shi)總結評估，提高重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)對工(gong)作的(de)針對性(xing)(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)(xing)。
7.1.3預案修訂
根(gen)據實際(ji)情(qing)況的變(bian)化，及時(shi)修訂完(wan)善本預案。有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的，市(shi)環委會辦公室應及時(shi)提請市(shi)人民政(zheng)府進(jin)行修訂：
（1）重污染天(tian)氣應急(ji)指(zhi)揮(hui)機(ji)構及(ji)其職責發(fa)生重大(da)調整；
（2）依據的法律、行(xing)政法規(gui)、規(gui)章等發(fa)生變化的；
（3）市環(huan)委會辦(ban)公室認為應當修訂的。
7.1.4預(yu)案備案
市直有關部(bu)門（單位）應(ying)及時將(jiang)本部(bu)門重污染天氣(qi)應(ying)急響應(ying)專項實施方案報(bao)市環委會辦公室備案。
7.2預案施行
本預(yu)(yu)案(an)自公布之日起施行，有效期5年。《瀏陽(yang)(yang)市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公室關(guan)于印發(fa)〈瀏陽(yang)(yang)市(shi)火災事故應急預(yu)(yu)案(an)〉等17個(ge)應急預(yu)(yu)案(an)的(de)通知》（瀏政(zheng)辦(ban)發(fa)〔2021〕7號）中的(de)《瀏陽(yang)(yang)市(shi)重污染天氣應急預(yu)(yu)案(an)》同時廢止。
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