還剩4個月！急需拿出務實舉措解決VOCs治理難題！
【谷騰環保網訊】“十四五”收官在即，VOCs（揮發性有機物）減排作為空氣質量改善的約束性指標，已成為基層生態環境工作必須攻克的難題。身處政策落地“最后一公里”，基層亟須拿出務實舉措解決VOCs治理面臨的難點問題。
目前基層VOCs治理主要面臨三方面困難：一是源頭替代推進難。由于成本壓力大、技術適配性不強等原因，不少企業對替代持觀望態度。同時，新建項目“三同時”范疇內的替代成果難以納入減排核算，也影響了企業的積極性。二是過程管控存在漏洞。個別地方儲罐逸散、管道泄漏等無組織排放問題突出，監管難以全面覆蓋，VOCs治理仍然存在監管盲區。三是末端治理效果不佳。市場上充斥著低價低效VOCs治理技術，不少企業存在VOCs治理設施和技術“不會選、不會管”的情況，制約了VOCs治理效能的提升。
要破解這些難題，必須精準施策，打出系統治理“組合拳”。
管理減排要“清單化精準發力”。建議建立“三張清單”。一是目標差距清單，逐行業、逐企業核算減排缺口，將任務分解到月、周和具體責任人。二是整改任務清單，明確源頭替代、無組織排放等問題的整改時限和標準。三是責任落實清單，實行“一把手”負責，對重點企業掛牌督辦，相關部門包聯指導，通過“日調度、周通報、月考核”推動落實。同時，建立“一企一策”檔案，借助泄漏檢測技術精準定位漏點。組織“環保醫生”進企業開展培訓，真正打通治理“最后一公里”。
工程減排要“分行業選對路”，優先采用“投入少、見效快”的方案。例如家具、印刷等行業的大風量低濃度廢氣，適合采用“吸附+燃燒”組合工藝，設備安裝周期短、成本可控，能快速穩定減排；化工、涂裝等行業的高濃度廢氣，可選用模塊化沸石轉輪+RTO系統，一個月內即可投用，去除率穩定在90%以上。治理無組織排放要堅持“小改快見效”的原則。例如為儲罐安裝高效呼吸閥，一兩天就能完工，成本不高，卻能顯著減少揮發；在裝卸點加裝快速接頭，三天內即可阻斷泄漏，投入不大，效果立竿見影。
結構減排要“政策引導、市場倒逼”。政府投資項目應帶頭使用低VOCs含量材料，發揮示范作用。對完成替代的企業，給予環保稅減免、綠色信貸等支持，同時對高VOCs原輔材料實施更嚴格的準入管理，倒逼企業“應代盡代”。可借鑒江蘇“綠島”模式，在產業集群區建設集中涂裝中心、活性炭再生站等，幫助中小企業降低治理成本、提升治理效率。
此外，還應通過機制創新破除梗阻。例如針對“三同時”項目減排認定難題，可考慮允許將改擴建項目源頭替代的減排量按比例納入區域總量核算，探索VOCs減排量跨區域交易，讓積極參與治理的企業獲得實際收益。
未來4個月是“十四五”收官決戰決勝的關鍵期。各地既要拿出精準舉措，確保“十四五”目標如期實現，也要通過這場攻堅實踐，探索形成VOCs治理的長效機制。以時時放心不下的責任感持續推進VOCs治理，為大氣環境持續改善筑牢根基。
作者單位：江蘇省鹽城市射陽生態環境局
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