西安市重污染天氣應急預案（2024年修訂）征求意見
【谷騰環保網訊】西(xi)安市重(zhong)污染(ran)天氣應急指(zhi)揮部辦公(gong)(gong)室發布關(guan)于公(gong)(gong)開征求(qiu)《西(xi)安市重(zhong)污染(ran)天氣應急預案（2024年修訂）》（征求(qiu)意(yi)見稿）意(yi)見的(de)公(gong)(gong)告，其中包(bao)括調(diao)整預警分級，I級應急響應強制性減排措施(shi)(shi)中的(de)“根(gen)據大氣污染(ran)狀(zhuang)況視情(qing)況實施(shi)(shi)機(ji)動車單雙(shuang)號限(xian)行措施(shi)(shi)”調(diao)整為建議性減排措施(shi)(shi)等26條應急措施(shi)(shi)，向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開征求(qiu)意(yi)見。
西安市重污染天氣應急預案（2024年修訂）
（征求意見稿）
1．總則
1.1 編(bian)制目的
為貫徹落實中共中央(yang)、國(guo)務院《關(guan)于深入(ru)打好污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)意見(jian)》《關(guan)于印(yin)發〈空氣質量(liang)持續改善行(xing)動(dong)計劃〉的(de)(de)通(tong)知》的(de)(de)相關(guan)要求，生態環境(jing)部等15部委聯(lian)合印(yin)發的(de)(de)《深入(ru)打好重污(wu)(wu)染天(tian)氣消除、臭氧污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)和柴油貨車污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》《陜西(xi)省大氣污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理專項行(xing)動(dong)方(fang)案(an)（2023—2027年）》《西(xi)安(an)市大氣污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理專項行(xing)動(dong)方(fang)案(an)（2023—2027年）》等文件要求，進一步完善我市重污(wu)(wu)染天(tian)氣預(yu)(yu)警和應急(ji)(ji)響應機制，提(ti)高(gao)(gao)預(yu)(yu)報預(yu)(yu)警能力，確保(bao)重污(wu)(wu)染天(tian)氣應急(ji)(ji)響應工作及時、高(gao)(gao)效、有序進行(xing)。統籌各級重污(wu)(wu)染天(tian)氣應急(ji)(ji)工作，削(xue)減(jian)(jian)污(wu)(wu)染物濃度峰值，適時開展區域聯(lian)防聯(lian)動(dong)，確保(bao)高(gao)(gao)水平應對(dui)重污(wu)(wu)染天(tian)氣，科(ke)學評估應急(ji)(ji)減(jian)(jian)排方(fang)案(an)，持續改善大氣環境(jing)質量(liang)，保(bao)護公(gong)眾健康，促進社會和諧(xie)。
1.2 編制依據
依據《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國環(huan)境保(bao)護法》《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法》《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國突發(fa)事件應對法》《陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)省大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)(tiao)例》《西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)(tiao)例》、中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央、國務院《關于深入(ru)打好污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的意見(jian)》（2021年(nian)）、《深入(ru)打好重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣消(xiao)除、臭氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)(he)柴油貨車污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理攻(gong)堅戰行(xing)動(dong)方案》（環(huan)大(da)(da)氣〔2022〕68號(hao)(hao)）、《重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣重點行(xing)業應急(ji)減排措施制(zhi)定(ding)(ding)技術指南（2020年(nian)修訂(ding)版）》（環(huan)辦(ban)大(da)(da)氣函(han)〔2020〕340號(hao)(hao)）、《環(huan)境空氣質(zhi)量指數（AQI）技術規(gui)定(ding)(ding)（試行(xing)）》（HJ633—2012）、《陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)省重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣應急(ji)預(yu)案》（陜(shan)(shan)政辦(ban)函(han)〔2023〕183號(hao)(hao)）、《西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)應急(ji)預(yu)案管(guan)理辦(ban)法（修訂(ding)稿）》（市(shi)(shi)政辦(ban)發(fa)〔2021〕9號(hao)(hao)）、《西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)突發(fa)事件總(zong)體應急(ji)預(yu)案》（市(shi)(shi)政發(fa)〔2021〕23號(hao)(hao)）、《陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)省大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理專項行(xing)動(dong)方案（2023—2027年(nian)）》（陜(shan)(shan)發(fa)〔2023〕4號(hao)(hao)）、《西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理專項行(xing)動(dong)方案（2023—2027年(nian)）》（市(shi)(shi)字〔2023〕32號(hao)(hao)）等相關法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)(he)文件規(gui)定(ding)(ding)，結合西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)實(shi)際，制(zhi)定(ding)(ding)本預(yu)案。
1.3 適用范圍
本預(yu)案適用(yong)于西安市行(xing)政(zheng)區域(yu)內預(yu)測可(ke)能發生重(zhong)污染天(tian)氣(qi)時(shi)的(de)預(yu)警及應(ying)急響應(ying)工作。重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)急僅(jin)針對PM2.5污染過程，因(yin)沙塵、山(shan)火、局地揚沙等(deng)因(yin)素造成的(de)重(zhong)污染天(tian)氣(qi)，不納入預(yu)警應(ying)急范(fan)疇(chou)。
對(dui)因臭氧(yang)引發的重(zhong)污染(ran)天氣，及時(shi)(shi)發布(bu)健(jian)康防(fang)護提(ti)示，加(jia)強對(dui)揮發性有(you)機(ji)物(wu)和氮氧(yang)化物(wu)排放源(yuan)的管控(kong)。對(dui)局地揚(yang)沙等不可控(kong)因素引發的重(zhong)污染(ran)天氣，及時(shi)(shi)發布(bu)健(jian)康防(fang)護提(ti)示，可視情(qing)況采取加(jia)強揚(yang)塵源(yuan)管控(kong)等措施。
1.4 預案體系
本(ben)預(yu)案(an)為《西安市突發(fa)事件總體應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》體系的組成部分，是市級專項應(ying)(ying)急預(yu)案(an)，統領全(quan)市重污染(ran)天氣應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)工作。
下(xia)級(ji)預(yu)案包(bao)括各(ge)區（縣(xian)）、開發區的(de)重污染(ran)天氣應急預(yu)案，市(shi)級(ji)相關部(bu)門(men)編(bian)制的(de)實施方案。
1.5 工作原則(ze)
1.5.1 重污染天氣應急工作原則
（1）以人(ren)為(wei)本(ben)，預(yu)防(fang)為(wei)主。以保護公眾身體健康為(wei)出發(fa)點，提(ti)前(qian)預(yu)防(fang)，最大程度降低重污染天氣對(dui)公眾造成的危害。
（2）科學預(yu)警，及時(shi)(shi)響應(ying)。健全完善重(zhong)(zhong)污染天氣的(de)監測、預(yu)報、預(yu)警、響應(ying)體系，準確把握空氣質量(liang)和氣象(xiang)條件(jian)的(de)變化情況(kuang)，提前發布預(yu)警信息(xi)，為響應(ying)行動留出緩沖(chong)時(shi)(shi)間(jian)，及時(shi)(shi)有效應(ying)對重(zhong)(zhong)污染天氣。
（3）明確(que)責任，強化(hua)落實(shi)(shi)。明確(que)各級政府(fu)、各有關(guan)部門、有關(guan)單(dan)位職責分工(gong)，厘清工(gong)作重點、工(gong)作程(cheng)序(xu)，嚴格落實(shi)(shi)工(gong)作職責，確(que)保(bao)監測、會商、預警、響應(ying)等應(ying)急工(gong)作各環節有人(ren)、有據、有序(xu)、有效(xiao)執行。
（4）屬地管理，部(bu)門(men)聯(lian)動。重(zhong)污染天氣應急工作統(tong)(tong)一指揮(hui)、分(fen)級負責，各部(bu)門(men)應協調聯(lian)動，健全完(wan)善信(xin)息共享機制，統(tong)(tong)一行動，聯(lian)防聯(lian)控。
（5）源頭(tou)(tou)控制，差異管理。嚴(yan)格落實工業源、揚塵源和移動源的(de)源頭(tou)(tou)管控措施；重(zhong)點行業企業按(an)照績效(xiao)評價等級，實施差異化管控。
（6）信(xin)息公開，社會(hui)參(can)(can)與。完善信(xin)息公開制度，主動公開重污染天氣預警及應(ying)對信(xin)息；加強宣傳引導，提高公眾自(zi)我防護意(yi)識及參(can)(can)與意(yi)識。
1.5.2 區域重(zhong)污染天氣應(ying)急聯動工作原則(ze)
按照《陜西省(sheng)重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應急(ji)預(yu)案》（陜政(zheng)辦(ban)函〔2023〕183號）要求及省(sheng)重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應急(ji)指揮部辦(ban)公室發(fa)布(bu)的預(yu)警(jing)提示信息(xi)，開(kai)展(zhan)區域重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應急(ji)聯動，信息(xi)共享、聯防聯治、群(qun)策群(qun)力，協同應對(dui)重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)，推進區域環境空氣(qi)(qi)質量持續改善。
2．應(ying)急指揮體系及職責
2.1 市(shi)重污染天氣(qi)應(ying)急(ji)指揮部職責
市(shi)政(zheng)府(fu)成立市(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)（以下簡稱“市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)”）。由市(shi)長(chang)任(ren)(ren)總指(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)，市(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管副市(shi)長(chang)任(ren)(ren)第(di)一指(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)，市(shi)生態環境局局長(chang)任(ren)(ren)第(di)二(er)指(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)。負責貫徹落(luo)實(shi)國家、省委和省政(zheng)府(fu)、市(shi)委和市(shi)政(zheng)府(fu)對重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急(ji)工(gong)(gong)作的決策部(bu)署，明確各區(qu)(qu)（縣(xian)）、開發區(qu)(qu)和市(shi)級(ji)有關(guan)部(bu)門分(fen)工(gong)(gong)，嚴格落(luo)實(shi)工(gong)(gong)作職(zhi)責；領(ling)導(dao)組織(zhi)市(shi)級(ji)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預報預警、應(ying)急(ji)響應(ying)、區(qu)(qu)域應(ying)急(ji)聯動(dong)、督導(dao)檢(jian)查、效果評(ping)估等(deng)工(gong)(gong)作，負責落(luo)實(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)區(qu)(qu)域應(ying)急(ji)聯動(dong)工(gong)(gong)作。
2.2 市重污染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急指揮部成員單(dan)位職(zhi)責
各區(qu)（縣）政(zheng)府(fu)、開(kai)發區(qu)管(guan)(guan)委(wei)(wei)會(hui)，市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)宣傳部（市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)新(xin)聞辦）、市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)網絡(luo)和(he)(he)(he)(he)信(xin)息化委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)辦公(gong)室(shi)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展與改(gai)革委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科學(xue)技術局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)與信(xin)息化局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源和(he)(he)(he)(he)規劃局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房和(he)(he)(he)(he)城鄉建(jian)設局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理和(he)(he)(he)(he)綜合執法局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水務局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農業(ye)(ye)農村局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文(wen)化和(he)(he)(he)(he)旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國有(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監督管(guan)(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)氣(qi)象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、西安城投集團、市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通集團、國網西安供電公(gong)司(si)為成員(yuan)單位。各成員(yuan)單位要建(jian)立各自(zi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮體系，負(fu)責本區(qu)域、本部門的重污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)對工(gong)作。
市應(ying)急指揮部成員單位負責(ze)本(ben)單位預(yu)（方）案的制定和修(xiu)訂(ding)，應(ying)急響應(ying)效果評估，并對其預(yu)（方）案管(guan)控措施落實情(qing)況(kuang)(kuang)、演(yan)練(lian)情(qing)況(kuang)(kuang)進行檢(jian)查指導，具體(ti)職(zhi)責(ze)分(fen)工見附件1。
2.3 市重污染天氣應急指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室(shi)職責
市重污染(ran)天氣(qi)應急指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室（以下簡稱市應急指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室）設在市生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)，辦公(gong)室主任由市生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長兼任，辦公(gong)室副主任由市生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)、市氣(qi)象局(ju)(ju)(ju)分管(guan)領導兼任。
負責(ze)貫徹市應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急指揮部(bu)(bu)的決(jue)策部(bu)(bu)署，制(zhi)定和(he)實施重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有關(guan)制(zhi)度(du)；配合(he)市大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)專項領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室實施“7日精(jing)準預測預報(bao)(bao)(bao)、5日分(fen)析評估、提(ti)前3天(tian)管(guan)控(kong)調度(du)、每天(tian)全時段值守(shou)并(bing)至少1支隊伍督導檢查”的“75311”指揮調度(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)；對各區（縣(xian)）、開(kai)發區重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預案(an)以及(ji)市級各有關(guan)部(bu)(bu)門和(he)單(dan)位(wei)的重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)實施方案(an)的制(zhi)定及(ji)落實情況(kuang)(kuang)進行督導檢查；組(zu)(zu)織重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)理(li)培(pei)訓和(he)演(yan)練；組(zu)(zu)織環境空氣(qi)(qi)質量預報(bao)(bao)(bao)及(ji)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)預警；匯總(zong)(zong)、上報(bao)(bao)(bao)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)情況(kuang)(kuang)；負責(ze)落實區域重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急聯動工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；對重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行分(fen)析、總(zong)(zong)結、上報(bao)(bao)(bao)、監(jian)督和(he)管(guan)理(li)；提(ti)出應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的問責(ze)、獎懲(cheng)意見；承擔(dan)市應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急指揮部(bu)(bu)交辦的其他工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
市應急(ji)指揮(hui)部辦(ban)公室下設專家(jia)咨(zi)詢組(zu)(zu)(zu)、預(yu)報預(yu)警組(zu)(zu)(zu)、信息宣傳組(zu)(zu)(zu)及督導檢查(cha)組(zu)(zu)(zu)4個工作組(zu)(zu)(zu)。
2.4.1 預(yu)報預(yu)警組職責
由(you)市生態環境局、市氣(qi)象局牽頭(tou)，負責(ze)制定重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)和(he)預報預警(jing)工(gong)(gong)作方案(an)，方案(an)報送(song)市應急指揮部辦公(gong)室。負責(ze)對全市空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量和(he)氣(qi)象條件進行監(jian)(jian)測(ce)，做好監(jian)(jian)測(ce)工(gong)(gong)作與(yu)數據處(chu)理分(fen)析工(gong)(gong)作；每日開展(zhan)監(jian)(jian)測(ce)預報，及(ji)時向市應急指揮部辦公(gong)室提(ti)交重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)提(ti)示信息。
會(hui)同專家(jia)咨詢組(zu)完善會(hui)商(shang)研判工作機制(zhi)及重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)期間值守(shou)工作機制(zhi)。常態化會(hui)商(shang)由預報(bao)預警(jing)組(zu)會(hui)同專家(jia)咨詢組(zu)每周至少會(hui)商(shang)1次(ci)(ci)(ci)，對(dui)(dui)(dui)未來(lai)7天(tian)大氣(qi)污(wu)染(ran)形勢(shi)進行研判，并(bing)提出管控建(jian)議；當預測未來(lai)可(ke)能(neng)發生重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)時(shi)(shi)，應(ying)(ying)(ying)加(jia)密會(hui)商(shang)頻次(ci)(ci)(ci)，每日開展一次(ci)(ci)(ci)會(hui)商(shang)，根據(ju)會(hui)商(shang)結果及時(shi)(shi)提出發布預警(jing)、升（降）級(ji)或解(jie)除(chu)預警(jing)等建(jian)議，形成(cheng)《西安市(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預警(jing)會(hui)商(shang)報(bao)告單》（見附件2），及時(shi)(shi)報(bao)送市(shi)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部(bu)辦公室。負責跟蹤分析全市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量預報(bao)預警(jing)反(fan)饋信息(xi)；對(dui)(dui)(dui)發生在其(qi)他區域有(you)可(ke)能(neng)對(dui)(dui)(dui)我(wo)市(shi)造成(cheng)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)的信息(xi)進行收(shou)集、分析和研判。及時(shi)(shi)向(xiang)市(shi)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部(bu)辦公室報(bao)送相關信息(xi)和各項技(ji)術(shu)材(cai)料。
承(cheng)擔市(shi)應(ying)急指揮辦(ban)公室(shi)交辦(ban)的其他事項。
2.4.2 專家咨(zi)詢組職(zhi)責
由市生態環(huan)境局(ju)牽頭(tou)，市氣象局(ju)、市教育局(ju)、市公(gong)安局(ju)、市衛生健康(kang)委員會等部門配合，組建相關領域專(zhuan)家咨(zi)詢組，負責重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣預報、會商研判等工(gong)作，就(jiu)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)對(dui)涉及(ji)的相關問題(ti)提(ti)出對(dui)策和建議，為重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)對(dui)工(gong)作提(ti)供技術(shu)支(zhi)撐；對(dui)每(mei)次重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)急響應(ying)措施實施效果(guo)與年度應(ying)急響應(ying)情(qing)況進(jin)行(xing)評(ping)估和總結，各項技術(shu)材料及(ji)時(shi)報送(song)市應(ying)急指揮部辦公(gong)室。
承擔市(shi)應急指(zhi)揮部(bu)辦(ban)公室交(jiao)辦(ban)的(de)其他事項。
2.4.3 督導檢查組職責
由市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)(ju)(ju)牽(qian)頭，組織市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)與(yu)改革委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)與(yu)信息化局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)和(he)(he)規劃局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房和(he)(he)城鄉建設局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)和(he)(he)綜(zong)合執法(fa)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)水務局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)應急(ji)管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)參與(yu)，共同組成督(du)導檢查組。負責(ze)全市(shi)(shi)(shi)重污染(ran)天氣(qi)(qi)應急(ji)響(xiang)應期間(jian)每日對(dui)各成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)和(he)(he)企事業(ye)單(dan)位(wei)的(de)應急(ji)響(xiang)應責(ze)任與(yu)措(cuo)施落實情(qing)況進行(xing)督(du)導檢查；對(dui)各區（縣）、開發(fa)區和(he)(he)有(you)關(guan)部門受理(li)、查處群(qun)眾舉報的(de)涉氣(qi)(qi)違法(fa)問題情(qing)況進行(xing)督(du)導；非預警期間(jian)有(you)計劃地(di)對(dui)各成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)應急(ji)制度建立(li)、方案編制、應急(ji)演練等情(qing)況開展(zhan)督(du)導；及時向市(shi)(shi)(shi)應急(ji)指揮(hui)部反饋有(you)關(guan)情(qing)況。
承擔(dan)市應急指揮(hui)部(bu)辦(ban)公室交辦(ban)的其(qi)他(ta)事(shi)項。
2.4.4 信息宣傳組職責
由市(shi)(shi)委宣傳(chuan)部(bu)（市(shi)(shi)政府新聞辦）牽頭(tou)，市(shi)(shi)委網絡和(he)信(xin)息化(hua)委員會辦公(gong)室(shi)、市(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局(ju)、市(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)配合，做好(hao)(hao)宣傳(chuan)引導(dao)，營造全社會共(gong)同應對重(zhong)污染天(tian)(tian)氣的良好(hao)(hao)氛圍(wei)。完善信(xin)息公(gong)開制(zhi)度，主動公(gong)布重(zhong)污染天(tian)(tian)氣預警(jing)及應對信(xin)息。完善工作監督(du)機(ji)制(zhi)，鼓勵公(gong)眾監督(du)、舉報涉氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法問題，增強公(gong)眾自(zi)我防護意(yi)識及參(can)與意(yi)識，依(yi)法維(wei)護自(zi)身環(huan)境(jing)(jing)(jing)權益。
負責(ze)重污(wu)染天(tian)氣(qi)發(fa)生時的(de)信息公開、新聞宣傳、政策解讀等工作；負責(ze)輿(yu)情收集、匯總、分析和上報等工作，及時做好輿(yu)情引導(dao)、媒體和公眾應對工作，化解和消(xiao)除不良輿(yu)論影響。
承擔市應急(ji)指揮辦公室交辦的其他事項(xiang)。
3．預報預警
3.1 監測預(yu)報
重污染應急響(xiang)應期間，預(yu)報預(yu)警(jing)組每(mei)日開展(zhan)監(jian)測預(yu)報，會(hui)同(tong)專家咨詢組開展(zhan)會(hui)商(shang)研(yan)判，并向市應急指揮部辦公室及(ji)時提(ti)交重污染天(tian)氣(qi)提(ti)示、調整和解除(chu)建議信息(xi)。
3.2 預警分級
重污染(ran)天氣預警統一(yi)以空氣質量指(zhi)數(shu)（AQI）為(wei)預警分(fen)級指(zhi)標。
按照(zhao)(zhao)重(zhong)污染(ran)天氣(qi)的發展趨勢(shi)和(he)嚴重(zhong)性，共分為三(san)個等級(ji)，由低到高依次為黃色(se)預警、橙色(se)預警和(he)紅色(se)預警。當預測出現72小時及以(yi)上(shang)中度污染(ran)過程(cheng)時，應按照(zhao)(zhao)空氣(qi)質量預報結(jie)果上(shang)限確定預警級(ji)別。
黃色預警：預測(ce)AQI＞200持續24小時及(ji)以上或(huo)AQI＞150持續36小時及(ji)以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預(yu)警：預(yu)測AQI＞200持續36小(xiao)時(shi)及(ji)以上(shang)或AQI＞150持續48小(xiao)時(shi)及(ji)以上(shang)，且未達到高級別預(yu)警條件。
紅色預(yu)警(jing)：預(yu)測AQI＞200持續48小時(shi)及以(yi)上且(qie)AQI＞300持續24小時(shi)及以(yi)上，且(qie)未達到高級(ji)別(bie)預(yu)警(jing)條件。
3.3 信息發布
3.3.1 發布原則
（1）主體責(ze)任：我市重污染天氣預警、升（降）級和(he)解除(chu)等(deng)信息(xi)由市應(ying)急(ji)指揮部辦(ban)公室發布。
（2）發(fa)布(bu)時間：重污(wu)染(ran)天氣預(yu)警信息原則上(shang)提前48小(xiao)時發(fa)布(bu)；若遇(yu)特殊氣象條件，已達到重污(wu)染(ran)天氣預(yu)警級別或(huo)解除條件未能提前發(fa)布(bu)信息的，或(huo)收到省(sheng)應急(ji)指揮部提示信息時，市應急(ji)指揮部辦公(gong)室應立即組(zu)織專(zhuan)家咨(zi)詢組(zu)和預(yu)報預(yu)警組(zu)進行緊(jin)急(ji)會商，根據會商結果及時發(fa)布(bu)。
（3）發布(bu)級別(bie)：原(yuan)則(ze)上根據空氣質量(liang)指數（AQI）預(yu)(yu)測結果，按照預(yu)(yu)警(jing)分級規定確定預(yu)(yu)警(jing)級別(bie)；當(dang)預(yu)(yu)測發生前(qian)后兩(liang)次重(zhong)污(wu)染過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重(zhong)污(wu)染過程從高級別(bie)啟(qi)動預(yu)(yu)警(jing)。
（4）批(pi)準程(cheng)序：發布紅(hong)色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)、升(sheng)級(ji)為(wei)紅(hong)色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)、紅(hong)色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)降級(ji)或解除(chu)紅(hong)色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)等通知由市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部總指(zhi)揮長批(pi)準；發布橙色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)、升(sheng)級(ji)為(wei)橙色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)、橙色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)降級(ji)或解除(chu)橙色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)等通知由市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部第(di)一指(zhi)揮長批(pi)準；發布或解除(chu)黃(huang)色(se)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)的(de)通知由市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部第(di)二指(zhi)揮長批(pi)準。
（5）發布(bu)程序：市(shi)應(ying)急指揮(hui)辦公室收(shou)到(dao)預報(bao)預警組和專家(jia)咨詢(xun)組的(de)會商報(bao)告單(dan)后(hou)，按批準(zhun)程序報(bao)相應(ying)領導批準(zhun)后(hou)及時(shi)發布(bu)，并同時(shi)向媒體(ti)和公眾(zhong)發布(bu)信息。
（6）信(xin)息(xi)報送：市(shi)應急指揮辦公(gong)室發布信(xin)息(xi)后，應同時上報省應急指揮部辦公(gong)室備(bei)案，并抄送關(guan)中地區其他市(shi)（區）。
3.3.2 通知內(nei)容(rong)
（1）預警發布(bu)信息應(ying)(ying)包含預警發布(bu)等級、預警發布(bu)時間、首要污染物(wu)、持續(xu)時間、啟動應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)時間和應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)措施等內(nei)容(rong)；
（2）預警升（降）級(ji)發布(bu)信息應包含調整后(hou)的等級(ji)、預警升（降）級(ji)發布(bu)時(shi)間、調整應急響應時(shi)間和應急響應措(cuo)施等內(nei)容；
（3）預警解除發布信息應(ying)包含預警解除時間、終(zhong)止應(ying)急響應(ying)等內容。
3.3.3 預警(jing)發(fa)布
符合以(yi)下(xia)條件其中之一時，應啟動發布程序，發布預(yu)警(jing)信息。
（1）當預測(ce)未來(lai)空氣(qi)質(zhi)量達到黃色及以上預警級別時，預報預警組與(yu)專家咨詢(xun)組按(an)照會商結果，形成會商報告單，報送市應急指(zhi)揮(hui)部辦公室啟動發布(bu)程序(xu)，發布(bu)預警信息。
（2）若(ruo)遇(yu)特殊氣象條件已達到重(zhong)污染天氣預警(jing)級別且未能(neng)提前(qian)發(fa)(fa)布(bu)，市應(ying)急指(zhi)揮(hui)部辦公(gong)室應(ying)立即組織預報(bao)預警(jing)組和專家咨詢組進行緊急會商(shang)并形成會商(shang)單，啟動發(fa)(fa)布(bu)程序，及時發(fa)(fa)布(bu)預警(jing)信(xin)息。
（3）當接(jie)到(dao)生態環境部(bu)或(huo)(huo)省應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部(bu)辦(ban)公(gong)室發(fa)布的區域(yu)預(yu)警(jing)(jing)或(huo)(huo)提示(shi)信息時，若我市(shi)(shi)空氣污染(ran)程度(du)(du)預(yu)測會(hui)商(shang)結果(guo)或(huo)(huo)實(shi)際情(qing)況超過區域(yu)預(yu)警(jing)(jing)等級(ji)條件(jian)(jian)，市(shi)(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部(bu)辦(ban)公(gong)室按照我市(shi)(shi)實(shi)際情(qing)況，啟動發(fa)布程序，發(fa)布預(yu)警(jing)(jing)信息；若我市(shi)(shi)空氣污染(ran)程度(du)(du)預(yu)測會(hui)商(shang)結果(guo)未達到(dao)區域(yu)預(yu)警(jing)(jing)等級(ji)條件(jian)(jian)，市(shi)(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部(bu)辦(ban)公(gong)室按照區域(yu)預(yu)警(jing)(jing)級(ji)別，向市(shi)(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部(bu)報備，同時直(zhi)接(jie)發(fa)布預(yu)警(jing)(jing)信息。
3.3.4 預警(jing)升（降）級與預警(jing)解除
（1）預報(bao)預警(jing)組監測(ce)(ce)或(huo)預測(ce)(ce)到大(da)氣擴散條(tiao)件(jian)沒有(you)改(gai)善，或(huo)空氣質量指數(shu)將達到更高預警(jing)等級(ji)(ji)條(tiao)件(jian)時(shi)，應(ying)及時(shi)會同專家(jia)咨詢組進行會商研(yan)判(pan)，形成會商報(bao)告單，報(bao)送市(shi)應(ying)急指揮部(bu)辦公(gong)室，啟動(dong)預警(jing)升級(ji)(ji)發布(bu)程序(xu)，及時(shi)發布(bu)預警(jing)升級(ji)(ji)信息。
（2）預(yu)報(bao)預(yu)警組(zu)監測(ce)或預(yu)測(ce)到(dao)(dao)空氣(qi)質量指數將改善到(dao)(dao)相應(ying)預(yu)警級別以下，且預(yu)測(ce)持續(xu)時(shi)間(jian)達到(dao)(dao)36小時(shi)以上時(shi)，應(ying)及時(shi)會同(tong)專家(jia)咨詢組(zu)進行會商研(yan)判，形(xing)成會商報(bao)告(gao)單(dan)，報(bao)送(song)市應(ying)急(ji)指揮部(bu)辦公室，啟動預(yu)警降級或解(jie)除發布程序，及時(shi)發布預(yu)警降級或解(jie)除信息。
（3）區域預(yu)警升（降）級(ji)與解除，按(an)照生態環境部或省應急指揮部辦公室(shi)預(yu)警提示信(xin)息執行。
4．應急響應
4.1 響(xiang)應分級
重污染天氣實行三級應急響應：
（1）發布(bu)黃色預警時，啟動Ⅲ級響(xiang)應；
（2）發(fa)布橙(cheng)色預警時，啟動(dong)Ⅱ級響應；
（3）發(fa)布紅色預警時，啟動(dong)I級響應。
4.2 響應(ying)啟動
重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)預(yu)警通知發(fa)布后，市應(ying)(ying)急(ji)指揮部各成員單位應(ying)(ying)按照本(ben)預(yu)案(an)(an)和各自的(de)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)與實施(shi)方案(an)(an)，及時啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)，迅速組織落(luo)實應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)施(shi)；重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)減(jian)(jian)排清單包含的(de)企事業(ye)單位應(ying)(ying)根據本(ben)預(yu)案(an)(an)和各自的(de)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)操作(zuo)方案(an)(an)及時啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)，落(luo)實相應(ying)(ying)級別(bie)的(de)減(jian)(jian)排措(cuo)施(shi)。
收(shou)到生態環境部(bu)或省應急(ji)指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室發布的(de)(de)區域預警(jing)信息后，應在(zai)收(shou)到通知的(de)(de)3小時內啟(qi)動相應等級應急(ji)響應。
當(dang)市應急指揮(hui)部辦公室(shi)發(fa)布紅色預警時，接(jie)到《西安(an)市重污(wu)染(ran)天氣預警通知單(dan)》的單(dan)位，要(yao)根(gen)據要(yao)求參(can)與(yu)24小時聯合值守。各區（縣）、開發(fa)區參(can)照(zhao)執行。
4.3 應急響應措施(shi)確定原則
突(tu)出重點區(qu)域、高值區(qu)域，實施網格化(hua)管控，在強制性減(jian)排(pai)措施中，針對不同(tong)首要污染物(wu)(wu)，統一應急減(jian)排(pai)措施比(bi)例(li)要求(qiu)(qiu)。重點控制顆粒物(wu)(wu)、二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)和揮發性有機物(wu)(wu)排(pai)放，減(jian)排(pai)比(bi)例(li)在黃(huang)色(se)(se)、橙色(se)(se)和紅色(se)(se)預警期間(jian)，應分別達(da)到(dao)全社會排(pai)放總量的(de)10%、20%和30%以上(shang)，達(da)不到(dao)改善目標的(de)，可(ke)進一步增大污染物(wu)(wu)減(jian)排(pai)比(bi)例(li)。二氧(yang)化(hua)硫(liu)和氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)的(de)減(jian)排(pai)比(bi)例(li)可(ke)進行(xing)內部調整，但二者減(jian)排(pai)比(bi)例(li)之和不應低于上(shang)述總體(ti)要求(qiu)(qiu)。
4.3.1 實(shi)施差異化分級應急管(guan)控
為保障正常(chang)民(min)(min)生需求(qiu)和社(she)會運行，引導企業(ye)自(zi)覺提高(gao)治理和管理水平，對重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)實行環保績效(xiao)分級和差異(yi)化管控(kong)，對涉及民(min)(min)生需求(qiu)的企業(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)建設工程納(na)入(ru)保障類清(qing)單進行保障，防止“一刀切”。
4.3.2 實施清單(dan)化分類(lei)應(ying)急管(guan)控(kong)
各區(qu)（縣）、開發區(qu)應(ying)當按照相關要(yao)求及(ji)時(shi)修訂(ding)重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排清(qing)單(dan)(dan)，確保涉氣(qi)污染源全(quan)部納入應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排清(qing)單(dan)(dan)。要(yao)結合首要(yao)污染物排放總量控(kong)(kong)制要(yao)求，認真(zhen)核算應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排基數(shu)和不(bu)同預警等級工業源、揚塵源、移動源和其他污染源清(qing)單(dan)(dan)的(de)應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排比(bi)例，制定(ding)科(ke)學(xue)、合理(li)、有效的(de)差異化管控(kong)(kong)措施，分類實施、科(ke)學(xue)管控(kong)(kong)。
原則上，工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)減(jian)排措(cuo)施應(ying)以停(ting)(ting)/限生(sheng)(sheng)產線或(huo)工(gong)序（設(she)備）為主，做到企業(ye)(ye)應(ying)急減(jian)排措(cuo)施“可操(cao)作(zuo)、可監測、可核查”。對生(sheng)(sheng)產工(gong)序不可中斷或(huo)短時間(jian)內難以完全(quan)停(ting)(ting)產的(de)企業(ye)(ye)，應(ying)結合市場規(gui)律(lv)和季(ji)節特(te)點，通(tong)過預(yu)先(xian)調(diao)整生(sheng)(sheng)產計劃(hua)，有效落實(shi)應(ying)急減(jian)排措(cuo)施，也(ye)可結合各(ge)區（縣(xian)）、開發區實(shi)際情況，采取區域統籌(chou)的(de)方式，實(shi)行輪流停(ting)(ting)產、限制生(sheng)(sheng)產負荷等措(cuo)施實(shi)現應(ying)急減(jian)排目標。
4.3.3 加強面源(yuan)(yuan)污染源(yuan)(yuan)頭管控
扎實推進秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用，完善秸(jie)稈(gan)、果樹(shu)枝(zhi)等農(nong)業廢(fei)(fei)棄物統一納入收集、運輸(shu)、處(chu)理的(de)閉環處(chu)理處(chu)置體系(xi)，聚焦一氧化碳(tan)高(gao)值區(qu)域，建設秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用項目(mu)，在秋(qiu)冬季，組織開展(zhan)秸(jie)稈(gan)、果樹(shu)枝(zhi)等農(nong)業廢(fei)(fei)棄物存(cun)量(liang)清理行動(dong)。科學劃定(ding)煙花爆竹(zhu)禁限放區(qu)域和時限，大氣(qi)(qi)擴散條件(jian)差、易發生重(zhong)污染天氣(qi)(qi)的(de)地區(qu)，原(yuan)則上應劃定(ding)為(wei)禁售禁放區(qu)，嚴肅查處(chu)非法生產、經營、儲存(cun)、運輸(shu)和燃放煙花爆竹(zhu)的(de)行為(wei)。
4.3.4 強化區域(yu)響應(ying)聯(lian)防聯(lian)控
在落(luo)實應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)的(de)基礎上，利用(yong)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)(kong)制度(du)，聚焦(jiao)高值頻發的(de)重點鄉鎮和重點區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)，開展“點穴式(shi)”督(du)導檢查，通(tong)過信(xin)息共享、會商研(yan)判、應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)、聯(lian)(lian)(lian)(lian)合執法等機制，不斷增強(qiang)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工(gong)作合力(li)，持續削減區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)大(da)氣(qi)污染(ran)物排放總量，進(jin)一步改善區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)環境空(kong)氣(qi)質量。聚焦(jiao)市與(yu)市、縣與(yu)縣交(jiao)界局(ju)部(bu)污染(ran)熱點區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)，科學制定“小區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)”聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)(kong)工(gong)作機制，切實推(tui)進(jin)交(jiao)界區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)治(zhi)污協(xie)(xie)同、應(ying)對(dui)協(xie)(xie)同、管控(kong)(kong)協(xie)(xie)同，增強(qiang)“小區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)”治(zhi)理工(gong)作的(de)針(zhen)對(dui)性和有效(xiao)性。當預測(ce)到環境空(kong)氣(qi)質量可能(neng)受(shou)市外污染(ran)明顯影響(xiang)時，市應(ying)急(ji)指揮(hui)部(bu)辦公室申請省重污染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指揮(hui)部(bu)辦公室協(xie)(xie)調相(xiang)關(guan)市（區(qu)(qu)(qu)）開展區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)(kong)。
4.4 應(ying)急響(xiang)應(ying)措施類別
應(ying)急(ji)響應(ying)措施包括健康防護措施、建(jian)議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
4.4.1 健康防(fang)護措施
根據預警等級，發布兒童、孕(yun)婦(fu)、老年人(ren)和(he)患有心血管、呼吸(xi)系統疾病、其他慢(man)性(xing)病等易感人(ren)群(qun)，中小學校和(he)幼兒園，一般(ban)人(ren)群(qun)的(de)健(jian)康防(fang)護信息。
4.4.2 建(jian)議(yi)性污染減排措(cuo)施
根據預警等級，建議公眾綠色出行、企事(shi)業單(dan)位錯(cuo)峰上下班，全社會自(zi)覺(jue)采(cai)取減少(shao)污染排放的減排措施(shi)。
4.4.3 強(qiang)制性減(jian)排措(cuo)施
根據預警(jing)等級，對工業源(yuan)、移動源(yuan)、揚(yang)塵源(yuan)和(he)其他(ta)污染源(yuan)等采取強(qiang)制性污染減排措施。
4.5 不同(tong)級別應急響應措施
4.5.1 Ⅲ級(ji)應急響應措(cuo)施
（1）健康防護措施(shi)
①發布健康防(fang)(fang)護警示，提(ti)醒兒童、孕婦(fu)、老(lao)年(nian)人(ren)和呼吸道疾(ji)病(bing)、心(xin)腦血(xue)管疾(ji)病(bing)、其他慢性疾(ji)病(bing)患者等(deng)(deng)易(yi)感人(ren)群(qun)(qun)應(ying)(ying)當(dang)盡量留在(zai)室(shi)內，避免(mian)戶外(wai)活動(dong)，盡量減少(shao)(shao)開窗(chuang)通風時間，確需(xu)外(wai)出的，應(ying)(ying)采(cai)取防(fang)(fang)護措施；一般人(ren)群(qun)(qun)應(ying)(ying)減少(shao)(shao)或避免(mian)戶外(wai)運(yun)動(dong)，室(shi)外(wai)工作、執勤(qin)、作業(ye)、活動(dong)等(deng)(deng)人(ren)員可以采(cai)取佩戴口罩、縮短戶外(wai)工作時間等(deng)(deng)必要的防(fang)(fang)護措施。
②中(zhong)小(xiao)學(xue)、幼兒園及同等(deng)學(xue)力學(xue)校(xiao)合理調整教學(xue)計劃，盡量安排室(shi)內(nei)課程，減少戶外活(huo)動(dong)；已安裝(zhuang)空氣凈化(hua)裝(zhuang)置的幼兒園、中(zhong)小(xiao)學(xue)和企事(shi)業單位等(deng)，及時開啟空氣凈化(hua)裝(zhuang)置。
③衛生(sheng)健康(kang)部門督(du)導醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)加(jia)強對大氣污染相關疾病患者的(de)就醫指導和診療(liao)保障；增設相關疾病急（門）診，增加(jia)醫護人員。
（2）建議性減(jian)排措施
①倡導公眾(zhong)綠色(se)生活、節(jie)能減排、節(jie)約(yue)用電，盡量乘坐公共交通工具出(chu)行(xing)；減少機(ji)動(dong)車上路行(xing)駛，駐車及時(shi)熄火，減少車輛原地(di)怠速運行(xing)時(shi)間；企事業單(dan)位可實行(xing)錯峰上下班(ban)。
②倡導公眾(zhong)綠色(se)消費，盡量減少產生異味、刺激性氣體及油煙等產品的(de)使用。
③交通、城投、軌道(dao)集(ji)團(tuan)等(deng)單位加大(da)公(gong)共交通運力保障(zhang)，合理增加城市(shi)主干道(dao)公(gong)交、地鐵等(deng)公(gong)共交通工具的(de)營(ying)(ying)運頻次和營(ying)(ying)運時間。
（3）強制(zhi)性減排措施
工業減排措施(shi)：
①納入應(ying)急(ji)減(jian)(jian)排(pai)(pai)清單的涉氣企業(ye)，嚴格按(an)照重污染(ran)天氣應(ying)急(ji)減(jian)(jian)排(pai)(pai)清單中Ⅲ級應(ying)急(ji)響應(ying)措施和減(jian)(jian)排(pai)(pai)比例的規(gui)定執行。
②督(du)導檢(jian)查(cha)組和相關成員(yuan)單位加強督(du)查(cha)和執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)，確保(bao)涉氣企業按(an)照(zhao)“一廠一策”和應急減排(pai)清單的要求執(zhi)(zhi)行應急減排(pai)措施。保(bao)障類企業根據民生需求“以(yi)熱定產（電(dian)）”或“以(yi)量定產”。
③燃煤(mei)電(dian)廠在滿(man)足供電(dian)平衡和(he)熱力供應的(de)前提下，煤(mei)耗低的(de)機(ji)組(zu)優先發電(dian)；降低煤(mei)電(dian)外輸量(liang)。
④加強大氣污(wu)染(ran)(ran)治理，燃煤(mei)電廠、洗煤(mei)廠、物流（民生(sheng)保障類除(chu)外）等(deng)涉及大宗物料運輸企業實施錯峰運輸等(deng)措施，降低大氣污(wu)染(ran)(ran)物排放對環(huan)境空(kong)氣質量的影響。
移動(dong)源減排(pai)措施：
①除特殊車輛外，城(cheng)市建成區內禁(jin)止國Ⅳ及(ji)以下重型和(he)中型柴油貨(huo)車（含燃氣）、三輪汽車、低速貨(huo)車和(he)拖拉機上(shang)路行駛(shi)。
②加(jia)大重(zhong)(zhong)點路段重(zhong)(zhong)型柴油貨車(che)（含燃氣）、高排放車(che)輛(liang)尾氣路檢和專項(xiang)執法(fa)檢查，禁止超標(biao)排放及冒黑煙車(che)輛(liang)上路行駛(shi)。
③停止使用國Ⅱ及以下排放標準(zhun)非道路移動機械（清(qing)潔能源、消防(fang)及應(ying)急搶(qiang)(qiang)險搶(qiang)(qiang)修等設備、農作物搶(qiang)(qiang)收搶(qiang)(qiang)種(zhong)期間和保障生(sheng)產生(sheng)活必需的(de)除外）。
④加大建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛拋冒滴漏查處頻次(ci)。
⑤按照《西安市人(ren)民政府關于過(guo)(guo)境(jing)貨車通(tong)行管理的通(tong)告》（市政告字〔2023〕8號），過(guo)(guo)境(jing)西安的中重型貨車（黃色牌(pai)照）禁止在繞城高速（含）以內區域通(tong)行。
揚塵源減排措施：
①加強(qiang)礦山、砂石(shi)料場非(fei)法(fa)生產執法(fa)檢查工作(zuo)(zuo)；石(shi)材廠、石(shi)板廠等(deng)(deng)停(ting)止露(lu)天作(zuo)(zuo)業(ye)；機(ji)關(guan)部門、企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)停(ting)止室外(wai)建筑拆除(chu)、噴(pen)涂(tu)、粉(fen)刷(shua)、切(qie)割、護(hu)坡(po)噴(pen)漿、混凝土(tu)攪拌(ban)等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)業(ye)。
②未納入保障類工(gong)程的施工(gong)工(gong)地(di)（含(han)企(qi)業(ye)內堆場(chang)）停止(zhi)(zhi)涉土作(zuo)業(ye)（包括停止(zhi)(zhi)土石(shi)方開(kai)挖(wa)、回填(tian)、場(chang)內倒運、摻拌(ban)石(shi)灰、混(hun)凝土剔鑿、改造、建筑工(gong)地(di)配套道(dao)路和管溝開(kai)挖(wa)等(deng)作(zuo)業(ye)），禁(jin)止(zhi)(zhi)噴涂粉刷(shua)、護(hu)坡噴漿、建筑拆除、切(qie)割、打磨(mo)、焊接(jie)、混(hun)凝土攪拌(ban)等(deng)涉氣作(zuo)業(ye)（塔吊(diao)或地(di)下施工(gong)等(deng)不受影(ying)響），物料堆放等(deng)場(chang)所(suo)完(wan)全覆蓋。
③保障類工程、應(ying)急搶險施工等根據(ju)需要可繼(ji)續(xu)作業(ye)，但應(ying)嚴格(ge)執行“六(liu)個(ge)百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)”（施工區(qu)域(yu)百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)標準(zhun)圍擋、裸露(lu)(lu)黃土(tu)百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)覆蓋(gai)、施工道(dao)路百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)硬(ying)(ying)化(hua)、渣土(tu)運輸車(che)輛百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)密(mi)閉(bi)拉(la)運、施工現(xian)場出入車(che)輛百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)沖洗(xi)清潔、建筑物拆(chai)除(chu)百(bai)(bai)分(fen)百(bai)(bai)濕法作業(ye)）和“七(qi)個(ge)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)”（入口(kou)道(dao)路硬(ying)(ying)化(hua)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、基坑坡道(dao)處(chu)理到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、沖洗(xi)設備安裝到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、清運車(che)輛密(mi)閉(bi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、拆(chai)除(chu)濕法作業(ye)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、裸露(lu)(lu)地面覆蓋(gai)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、拆(chai)遷(qian)垃(la)圾覆蓋(gai)到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)）。
④在日常道路(lu)保(bao)潔頻(pin)次的基礎上(shang)，對(dui)城(cheng)市主干道和易產生揚(yang)塵道路(lu)段，增加(jia)道路(lu)機械化清掃（沖洗）、灑水、噴(pen)霧等(deng)作業頻(pin)次和范圍（結(jie)冰(bing)期等(deng)特殊氣象條件情況(kuang)除外），但應避開早、中、晚(wan)城(cheng)市交(jiao)通(tong)高峰(feng)期。加(jia)強(qiang)交(jiao)通(tong)工程(cheng)施(shi)工和公路(lu)運輸(shu)監督(du)管理，采取有效(xiao)措施(shi)防(fang)治(zhi)道路(lu)揚(yang)塵污染。
其(qi)他(ta)污染源減排措(cuo)施：
應急響應期間(jian)要加強面(mian)源(yuan)管(guan)控力度，嚴(yan)格禁止城市(shi)及周邊地區農作物秸稈、樹葉、果樹枝、垃圾露天焚燒等行(xing)為；嚴(yan)禁燃放煙花爆竹、露天燒烤等；各區縣政府、開發區管(guan)委會(hui)對一氧(yang)化碳高值的重點鄉鎮實施(shi)駐村監管(guan)等應急管(guan)控措(cuo)施(shi)。
4.5.2 Ⅱ級應急響應措施(shi)
在執行(xing)落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增(zeng)加以下措施：
（1）健康防護措施
由(you)教育部門指(zhi)導中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)、幼兒園(yuan)及同(tong)等(deng)學(xue)(xue)力(li)學(xue)(xue)校合理(li)調整教學(xue)(xue)計劃，停(ting)止戶外活動。
（2）建議性(xing)減排(pai)措施
排(pai)污(wu)單位自(zi)覺調整生(sheng)產周期，減少污(wu)染物排(pai)放。
（3）強制性減排措(cuo)施
工(gong)業減排(pai)措施：
①納(na)入應(ying)(ying)急減排(pai)清單的涉氣(qi)企業(ye)，嚴格(ge)按照重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)(ying)急減排(pai)清單中Ⅱ級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措(cuo)施和減排(pai)比例(li)的規定執行。
②嚴控煤電(dian)外(wai)輸。
移動(dong)源(yuan)減排措施：
①在落實Ⅲ級(ji)應急響(xiang)應措施的(de)基礎(chu)上，增加公共交通運力(li)，保障市民出行。
②燃煤(mei)電廠、洗(xi)煤(mei)廠、物流（民生保障類除(chu)外）等涉(she)及大宗物料運輸（日載(zai)貨車(che)輛(liang)進(jin)出10輛(liang)次(ci)以(yi)上）的單位禁止使用國Ⅳ及以(yi)下排放標(biao)準重型和中型載(zai)貨汽車(che)進(jin)行運輸（特殊車(che)輛(liang)、危化品車(che)輛(liang)除(chu)外）。
③加強城市重(zhong)點區域交通(tong)疏導，停止使用國Ⅲ及以下(xia)排放(fang)標準非道路移動(dong)機械（清潔(jie)能(neng)源(yuan)、消防及應急搶(qiang)險搶(qiang)修等(deng)設備、農作物搶(qiang)收(shou)搶(qiang)種期(qi)間和保障生(sheng)產生(sheng)活必需(xu)的除外(wai)）。
揚塵源(yuan)減排措施：
除保障類工程和應急搶(qiang)修搶(qiang)險外，停(ting)止涉及大氣污染物(wu)排(pai)放的(de)工地室(shi)外作業，裸露場地要增(zeng)加灑水降塵頻次(ci)（至少3次(ci)/日(ri)）。
4.4.3 I級應急響(xiang)應措施
在(zai)執行Ⅱ級應急響應措(cuo)施(shi)的基(ji)礎(chu)上，增(zeng)加以下措(cuo)施(shi)：
（1）健康(kang)防護措施
①市(shi)教育局指(zhi)導(dao)有條件的幼兒(er)園(yuan)、中(zhong)小學(xue)校停(ting)(ting)課(ke)，并合(he)理(li)安排停(ting)(ting)課(ke)期間學(xue)生的學(xue)習，做(zuo)到停(ting)(ting)課(ke)不停(ting)(ting)學(xue)。
②戶外作業者臨時停止作業。
（2）建議性減排(pai)措施(shi)
①倡導企(qi)事(shi)業單位采(cai)取調(diao)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作(zuo)方(fang)式。
②公安、交通(tong)、環保等部門(men)研究(jiu)制定并實施更嚴格的機(ji)動(dong)車(che)禁限行管理措施，特殊車(che)輛除(chu)外。
（3）強制性減排措施
工業減排措施：
納入應急(ji)(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)清(qing)單的(de)涉氣(qi)企(qi)業，嚴格按照重污染(ran)天氣(qi)應急(ji)(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)清(qing)單中I級應急(ji)(ji)響應措施和減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)比例(li)的(de)規定執行。
移動源減排措施：
①除特殊車(che)輛外，全市行(xing)(xing)政區域內(nei)禁(jin)止(zhi)國Ⅴ及以下重型和中型柴油貨(huo)車(che)（含燃(ran)氣）、三輪汽(qi)車(che)、低速(su)貨(huo)車(che)和拖拉機上路(lu)(lu)行(xing)(xing)駛；優化(hua)(hua)過(guo)境車(che)輛繞行(xing)(xing)路(lu)(lu)線(xian)以及時(shi)間，強化(hua)(hua)繞行(xing)(xing)疏(shu)導。
②除(chu)特(te)殊(shu)車輛(liang)外，建筑垃圾、混(hun)凝土罐車、危險(xian)化(hua)學(xue)品（含劇(ju)毒化(hua)學(xue)品）、散裝物料、煤、焦(jiao)、渣、沙石和土方等運輸車輛(liang)全天禁止上路行(xing)駛。
③鼓勵停(ting)止使用(yong)非道路(lu)移(yi)動機械（清潔能源、消防及應(ying)急(ji)搶(qiang)險(xian)搶(qiang)修等設備、農作物搶(qiang)收搶(qiang)種期間和保障生(sheng)產生(sheng)活必需的除外）。
4.5 應急響應的(de)升（降）級(ji)與終止
根據重(zhong)污染天(tian)氣(qi)預警、升（降(jiang)）級與解(jie)除(chu)信息發布情(qing)況，及時(shi)調整應(ying)急響(xiang)應(ying)級別(bie)及響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。預警解(jie)除(chu)時(shi)同(tong)(tong)步終止(zhi)(zhi)應(ying)急響(xiang)應(ying)，并同(tong)(tong)時(shi)停止(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)各項響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。
應(ying)急響應(ying)的升（降）級(ji)與終止的主體及程序(xu)和(he)應(ying)急響應(ying)啟動(dong)相同。
5．總結評估
應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)終止后的3個工(gong)作(zuo)日內，應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)涉及到的成(cheng)員單(dan)位應(ying)根(gen)據預案職(zhi)責履行情況(kuang)、停限產(chan)措(cuo)施執行情況(kuang)、督導檢查情況(kuang)、人員物資到位情況(kuang)和應(ying)急(ji)措(cuo)施實(shi)施效果，對減排清(qing)單(dan)、實(shi)施方(fang)(fang)案和操作(zuo)方(fang)(fang)案的完備性等內容進(jin)行評估(gu)，并(bing)形成(cheng)報告上(shang)報市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部辦公室。
市(shi)應急(ji)(ji)指揮(hui)部辦公室(shi)組(zu)織專家咨(zi)詢組(zu)對全市(shi)重污染天氣應急(ji)(ji)情(qing)(qing)況(kuang)開展(zhan)評估(gu)。評估(gu)報告在(zai)預警(jing)(jing)解除后5個(ge)工作日內報送省應急(ji)(ji)指揮(hui)部辦公室(shi)，報告內容包括但(dan)不限于重污染天氣成(cheng)因分析(xi)、預報預警(jing)(jing)信息(xi)發布情(qing)(qing)況(kuang)、應急(ji)(ji)響應啟動(dong)和終止情(qing)(qing)況(kuang)、應急(ji)(ji)減排措施(shi)落實情(qing)(qing)況(kuang)、應急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)情(qing)(qing)況(kuang)、效果評估(gu)、存在(zai)的問(wen)題及(ji)改進措施(shi)等。
專(zhuan)家咨(zi)詢(xun)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)年度(du)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)情況(kuang)進(jin)(jin)行全面總結與(yu)評(ping)(ping)估，內容包括重污染天氣(qi)發生(sheng)的(de)(de)頻(pin)次(ci)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)實施(shi)情況(kuang)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)措施(shi)實施(shi)環(huan)境(jing)效益和經(jing)濟成本、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)措施(shi)的(de)(de)針對(dui)性和可操作性、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)清單的(de)(de)更(geng)新和完(wan)善、以(yi)及存在的(de)(de)突出(chu)問題與(yu)改進(jin)(jin)措施(shi)等。每年3月底(di)前將上一年度(du)評(ping)(ping)估報(bao)告提(ti)交(jiao)市應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)(bu)辦(ban)公室(shi)，由市應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)(bu)辦(ban)公室(shi)報(bao)送省應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)(bu)辦(ban)公室(shi)。
6．信息公開
6.1 信息公開的內容
（1）預案和應急減排清(qing)單
按照生態環(huan)境部和省應(ying)(ying)急指揮(hui)部有關要求，及時組織(zhi)修訂重污染天氣應(ying)(ying)急預(yu)案和應(ying)(ying)急減(jian)排清單（除涉(she)密(mi)企業或涉(she)密(mi)信(xin)息等），并(bing)及時向(xiang)社(she)會公布(bu)。
（2）預警(jing)信息
市應急(ji)(ji)指揮部辦(ban)公室在(zai)預警(jing)期間向社會公布信息包括但(dan)不限于環境空氣質量監測數據、預警(jing)等級、重污染天氣可能持續的時間、污染程(cheng)度(du)、潛在(zai)的危(wei)害及防范建(jian)議(yi)、應急(ji)(ji)工作情況(kuang)等。
6.2 信(xin)息公開(kai)形式
信息(xi)公開通(tong)過報刊、廣播(bo)、電視、網絡、移動通(tong)訊、政(zheng)務(wu)新(xin)媒(mei)體(ti)等官方媒(mei)體(ti)，以(yi)信息(xi)發(fa)布、科普宣傳、情(qing)況通(tong)報、專(zhuan)家訪(fang)談(tan)等形式向社會公布。市(shi)應急指揮部(bu)各成員單位應按照(zhao)市(shi)委宣傳部(bu)統一安排(pai)，配合媒(mei)體(ti)積極(ji)回應社會關切。
7．監督(du)檢查與獎懲考核
7.1 監(jian)督(du)督(du)導
市(shi)應急(ji)指揮部各成員(yuan)單位應結合本級職責(ze)制(zhi)定專(zhuan)項(xiang)督查(cha)方案，在應急(ji)期(qi)間與(yu)應急(ji)終止后的(de)3個工作日內，采(cai)取現場(chang)檢查(cha)和資(zi)料(liao)抽(chou)查(cha)的(de)方式，對預警信息發布、機動車(che)管控、涉氣(qi)企業限排(pai)停(ting)排(pai)、道路保潔、停(ting)止涉氣(qi)施(shi)工作業等(deng)各項(xiang)措(cuo)施(shi)的(de)落實情(qing)況進行(xing)重點(dian)檢查(cha)。
7.2 公眾(zhong)監督
各成(cheng)(cheng)員單位應(ying)建(jian)立公(gong)眾(zhong)(zhong)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，制(zhi)定獎懲制(zhi)度，利用(yong)政(zheng)府網站、市(shi)(shi)長信箱、12345市(shi)(shi)民熱線(xian)、12342城(cheng)管熱線(xian)等(deng)(deng)公(gong)眾(zhong)(zhong)監(jian)督(du)平(ping)臺，鼓勵公(gong)眾(zhong)(zhong)對(dui)涉氣企(qi)業限排停排、機(ji)動車管控等(deng)(deng)各類大(da)氣污(wu)染源預警及應(ying)急措施的落實(shi)情況進行監(jian)督(du)和舉報，對(dui)提供準確重大(da)線(xian)索者給予適(shi)當獎勵，依法對(dui)散(san)布謠言并(bing)造成(cheng)(cheng)惡(e)劣影響者追究責任。
7.3 獎(jiang)懲與考核
督導檢查(cha)組負責對(dui)各(ge)成員單位(wei)應(ying)急工(gong)(gong)作開展情況進行督查(cha)考核。對(dui)重污染(ran)天氣應(ying)對(dui)工(gong)(gong)作完成較好、成效(xiao)顯(xian)著的單位(wei)采取通報表彰(zhang)、月度工(gong)(gong)作考核加分等方式給予(yu)鼓勵。
對(dui)重污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)(ying)對(dui)工作中未按(an)規定(ding)(ding)履行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de)各(ge)成員(yuan)單位(wei)或個(ge)人，及時進行(xing)通報批評，并視情(qing)節約談(tan)相(xiang)(xiang)關部門(men)，追(zhui)(zhui)究有(you)關人員(yuan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。對(dui)在(zai)重污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)(ying)對(dui)工作中玩忽職(zhi)守、失職(zhi)、瀆職(zhi)的(de)相(xiang)(xiang)關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人給予行(xing)政處(chu)分，構成犯罪的(de)，移交司法(fa)機關依(yi)法(fa)追(zhui)(zhui)究刑事責(ze)(ze)(ze)任(ren)。對(dui)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)期間未落實減(jian)排措施、自(zi)動監測數據(ju)造假(jia)、生產記(ji)錄造假(jia)等(deng)(deng)行(xing)為，嚴格依(yi)法(fa)查處(chu)。對(dui)已評定(ding)(ding)績效等(deng)(deng)級的(de)重點行(xing)業企(qi)業、綠色標(biao)桿工地等(deng)(deng)，未達到相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)指標(biao)要求的(de)，按(an)規定(ding)(ding)降級處(chu)理。對(dui)在(zai)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置工作中反(fan)應(ying)(ying)迅速、措施妥當、做(zuo)出突(tu)出貢獻(xian)的(de)集體和(he)(he)個(ge)人，給予表(biao)彰和(he)(he)獎勵。
市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮部辦公室組織(zhi)制(zhi)定重污染天氣應(ying)急(ji)響應(ying)工作考核辦法，納入西安市(shi)大氣污染治理專項行動年度考核。
8． 預(yu)案管理
8.1 預(yu)案報備與修訂(ding)
市應(ying)急指揮部辦公室根(gen)據生態環境部和陜西省生態環境廳關于(yu)重污(wu)染天氣(qi)應(ying)急預案修(xiu)訂要求，結合我市實際(ji)，適時組織開展重污(wu)染天氣(qi)應(ying)急預案修(xiu)訂工作，修(xiu)訂完(wan)成(cheng)的(de)正式預案上報(bao)市應(ying)急管理(li)局和省生態環境廳備案。
市應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦公室(shi)動(dong)態(tai)更新完善(shan)重(zhong)污染天氣(qi)重(zhong)點行業企業應急(ji)減排(pai)清單(dan)和相(xiang)關實施方案(an)，切實提(ti)高應急(ji)預案(an)的(de)針對(dui)性(xing)和可操作性(xing)，并逐級(ji)上報省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳、生(sheng)態(tai)環境部(bu)備(bei)案(an)。有關法律、行政法規、規章、標準、上位(wei)預案(an)中的(de)有關規定發生(sheng)變化，或(huo)應急(ji)預案(an)制定單(dan)位(wei)認為(wei)應當修訂的(de)，要及時進(jin)行修訂。
在預案執行(xing)過程(cheng)中，發現存在問題需要進行(xing)修訂的，按照(zhao)有關規定及時進行(xing)修訂并報市應(ying)急管理局和省應(ying)急指揮部辦公室備案。
本(ben)預案(an)發(fa)布后，各(ge)區(qu)（縣）、開發(fa)區(qu)應(ying)及(ji)時(shi)完成(cheng)(cheng)各(ge)自(zi)重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急預案(an)修訂，其他成(cheng)(cheng)員單位及(ji)時(shi)完成(cheng)(cheng)各(ge)自(zi)重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)實(shi)施(shi)方案(an)修訂，并向(xiang)市(shi)應(ying)急指揮部辦公室備案(an)。
應(ying)(ying)急(ji)減排清單中(zhong)包含的企業(ye)應(ying)(ying)按生(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)要求(qiu)制定重污染天氣應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)操作(zuo)方(fang)案(an)和制作(zuo)“一廠一策(ce)”公示(shi)牌，操作(zuo)方(fang)案(an)報(bao)區（縣）級生(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)備案(an)。
8.2 宣(xuan)傳培(pei)訓
信(xin)(xin)息(xi)(xi)宣(xuan)傳(chuan)組和(he)各級宣(xuan)傳(chuan)部門(men)應充分利用互(hu)聯網(wang)、電(dian)視(shi)、廣播、報紙(zhi)等，加(jia)(jia)強預案及(ji)重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)應急法律法規(gui)的宣(xuan)傳(chuan)；加(jia)(jia)強重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)形成機(ji)理(li)、危害、治理(li)工作(zuo)和(he)個人健康防護措施等科普知識(shi)的宣(xuan)傳(chuan)，及(ji)時、準確(que)發(fa)布(bu)重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)事件有關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，正確(que)引導輿論。及(ji)時、準確(que)、客觀向社(she)會(hui)發(fa)布(bu)預警信(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)應對情況(kuang)，主動(dong)回應社(she)會(hui)關(guan)切，澄清不實(shi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，正確(que)引導輿論。
市(shi)應(ying)(ying)急指揮部辦公(gong)室完(wan)善重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)急預案培(pei)(pei)(pei)訓制度，根據應(ying)(ying)急預案職(zhi)責分(fen)工(gong)，制定培(pei)(pei)(pei)訓計劃(hua)，明確培(pei)(pei)(pei)訓方式、內容和時間，并對培(pei)(pei)(pei)訓效(xiao)果進行考(kao)核，確保培(pei)(pei)(pei)訓規(gui)范有(you)序進行。
8.3 預（方）案演練
各成(cheng)員單位結合(he)實(shi)際情況，及(ji)時(shi)組織(zhi)對(dui)本級實(shi)施方案進(jin)行(xing)(xing)演練，編制演練方案，明確演練目的、方式(shi)、參與人員、內容、規(gui)則以及(ji)場景等(deng)，重點檢驗重污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)組織(zhi)機(ji)構預(yu)警(jing)信息(xi)發(fa)布、應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)措施落實(shi)、監督檢查(cha)執行(xing)(xing)等(deng)，演練后應(ying)(ying)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)(xing)總結評估，針對(dui)演練暴露出(chu)的問題，及(ji)時(shi)改進(jin)完善。
9．保障工作
9.1 組織保(bao)障
市應急指揮部(bu)負責統一領(ling)導、指揮全市重(zhong)污染天(tian)(tian)氣應急處置工(gong)(gong)作(zuo)，統籌(chou)做(zuo)好重(zhong)污染天(tian)(tian)氣預測、預警、應急響應、總結評估等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。各成員(yuan)單位(wei)結合實際(ji)，不斷完善重(zhong)污染天(tian)(tian)氣應急處置工(gong)(gong)作(zuo)體系，明(ming)確部(bu)門職責、建立協(xie)同聯(lian)動工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，強化鄉(xiang)鎮、街道屬地監管責任，妥(tuo)善應對重(zhong)污染天(tian)(tian)氣。市應急指揮部(bu)辦公室組織相(xiang)關(guan)(guan)成員(yuan)單位(wei)及相(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)落實技術支撐、督導考核、信息宣(xuan)傳等(deng)機制(zhi)，專家(jia)咨(zi)詢(xun)組做(zuo)好相(xiang)關(guan)(guan)培訓工(gong)(gong)作(zuo)。
各成(cheng)員單(dan)位要進一步加強重污(wu)染天(tian)氣工(gong)作制(zhi)度(du)建設，按照(zhao)職責(ze)分工(gong)制(zhi)定本單(dan)位重污(wu)染天(tian)氣應急(ji)預(yu)案或實施方案，完善工(gong)作機制(zhi)，明確責(ze)任分工(gong)，細(xi)化(hua)應對(dui)措(cuo)施。
9.2 經(jing)費保障
市財政要落實保(bao)障重污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)工作(zuo)所需(xu)經費，為應(ying)(ying)(ying)急(ji)減排(pai)清(qing)單(dan)修編審(shen)核、企業績效(xiao)分級、重污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)演練(lian)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)值守(shou)、預測預報、專家咨詢與效(xiao)果評估、應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置、監(jian)督檢查各(ge)項工作(zuo)提供資金保(bao)障。空氣質量監(jian)測網絡建(jian)設(she)、信(xin)息(xi)發布平臺(tai)等基礎設(she)施建(jian)設(she)及運行、維護費用(yong)及應(ying)(ying)(ying)急(ji)技術支(zhi)持和應(ying)(ying)(ying)急(ji)演練(lian)等所需(xu)資金，應(ying)(ying)(ying)列入(ru)有關職能部門年度工作(zuo)預算。
9.3 能力保(bao)障
持續完善預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警模型(xing)、環境空氣質量模擬(ni)等軟(ruan)硬件(jian)設施，配(pei)備(bei)專職(zhi)預(yu)(yu)報(bao)、評(ping)估(gu)人(ren)員；加(jia)強市級預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警平(ping)臺建設，不斷提高預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警精度(du)；完善重污(wu)染天氣應急管理數(shu)據庫，實現各級信(xin)息共享，不斷提高總結評(ping)估(gu)工作(zuo)質量。
9.4人力(li)資源(yuan)保障
市應(ying)急(ji)指揮部各成員(yuan)單位要充分發揮職能(neng)作(zuo)用，明確(que)專門人員(yuan)負責(ze)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)，提高應(ying)對重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)的組織、協調、實施和監管能(neng)力，保(bao)證(zheng)預警和響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)落實。
9.5 通信保障
市(shi)應(ying)急(ji)指揮(hui)部(bu)各成員單(dan)位之間應(ying)保持應(ying)急(ji)信(xin)息(xi)快(kuai)速傳輸，生態環(huan)境部(bu)門(men)和(he)氣(qi)(qi)象部(bu)門(men)建立信(xin)息(xi)共享網(wang)絡，保證數據(ju)快(kuai)速、及(ji)時傳遞；配(pei)備必要(yao)通(tong)信(xin)器材(cai)，建立重污染天氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)指揮(hui)系統，確保聯(lian)絡暢(chang)通(tong)；各成員單(dan)位要(yao)建立重污染天氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)值守制度(du)，及(ji)時更新負責人(ren)、聯(lian)絡人(ren)通(tong)訊錄，固定值守電話及(ji)傳真，保持24小時通(tong)信(xin)暢(chang)通(tong)。
9.6 醫療衛生(sheng)保障
全(quan)市各級衛(wei)生健康(kang)部門要(yao)加強相關(guan)醫(yi)療物資儲備與應(ying)急(ji)(ji)調(diao)配機制建設，建立健全(quan)重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)所致疾病(bing)突發事(shi)件衛(wei)生應(ying)急(ji)(ji)專(zhuan)家庫，開展重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)相關(guan)醫(yi)療防護(hu)及(ji)救治(zhi)等研究工(gong)作(zuo)。按照預案要(yao)求，以易感人群為重(zhong)點，加強重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)健康(kang)防護(hu)常(chang)識宣教，增設相關(guan)疾病(bing)急(ji)(ji)（門）診(zhen)，增加醫(yi)護(hu)人員(yuan)，實行24小時值班制度(du)，確保應(ying)急(ji)(ji)狀態下(xia)相關(guan)醫(yi)務(wu)人員(yuan)及(ji)時到位，做好患(huan)者診(zhen)治(zhi)工(gong)作(zuo)。
10．附則
10.1 預案解(jie)釋
本預案由市應急(ji)指揮部(bu)辦公室(shi)負責(ze)解釋。
10.2 預案實施時間
本預案自印發(fa)之日起實施，《西安市重污染天氣應急(ji)預案（2020年修訂稿）》（市政辦(ban)函〔2020〕42號）同時廢止。
10.3 預案適用(yong)范圍
西(xi)咸新區管(guan)委會可依據(ju)本(ben)預案制定重污(wu)染天(tian)氣應急預案。
11．附(fu)錄：名詞解釋
11.1 重污染天氣(qi)
根(gen)據《環境空氣(qi)質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），指環境空氣(qi)質量指數（Air Quality Index，簡稱(cheng)AQI）大(da)于200，即(ji)空氣(qi)質量達(da)(da)到(dao)5級（重度污(wu)染(ran)）及(ji)以(yi)上污(wu)染(ran)程度的大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)。本預案(an)中預測空氣(qi)質量指數（AQI）達(da)(da)到(dao)重度污(wu)染(ran)水平(ping)24小(xiao)時及(ji)以(yi)上，或達(da)(da)到(dao)中度污(wu)染(ran)水平(ping)持續36小(xiao)時及(ji)以(yi)上，即(ji)啟動重污(wu)染(ran)天氣(qi)黃色(se)預警。
11.2 特殊車輛
（1）懸掛新能(neng)源號(hao)牌(pai)(pai)的(de)(de)(de)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)（國(guo)家發(fa)改委(wei)《新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)產業發(fa)展規劃（2021-2035年）》中定義的(de)(de)(de)新能(neng)源車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)，包括(kuo)純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、插電(dian)式(shi)混合動(dong)力（含增(zeng)程式(shi)）汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和燃料電(dian)池汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)）；（2）公(gong)共(gong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、出租汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)（不含租賃車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)）；（3）經市(shi)公(gong)安交通(tong)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)(men)核定的(de)(de)(de)學(xue)校校車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、單位班(ban)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、郵(you)政(zheng)(zheng)及(ji)(ji)快遞運(yun)(yun)送(song)(song)專用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、殯(bin)儀館(guan)的(de)(de)(de)殯(bin)葬(zang)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；（4）大型客車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)，省際長途客運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，持有市(shi)交通(tong)運(yun)(yun)輸管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)(men)核發(fa)的(de)(de)(de)旅游(you)客運(yun)(yun)證(zheng)件的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；（5）執行(xing)任務的(de)(de)(de)消防(fang)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、救護車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、工程救險車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、運(yun)(yun)鈔車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、醫療廢物轉運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)，噴(pen)涂統(tong)一標(biao)識(shi)(shi)并(bing)執行(xing)任務的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)執法車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和清(qing)障(zhang)專用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，環衛車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，園(yuan)林、道路(lu)養護的(de)(de)(de)專項作業車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，防(fang)汛(xun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、應急(ji)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；（6）“綠色通(tong)道”車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)（即整車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)運(yun)(yun)送(song)(song)鮮(xian)(xian)活(huo)農產品的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，包括(kuo)新鮮(xian)(xian)蔬菜水(shui)果，鮮(xian)(xian)活(huo)水(shui)產品，活(huo)體(ti)畜禽，新鮮(xian)(xian)的(de)(de)(de)肉、蛋、奶）；經市(shi)糧(liang)油(you)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)(men)核準、具有統(tong)一標(biao)識(shi)(shi)的(de)(de)(de)糧(liang)油(you)食品配送(song)(song)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；（7）“領”字頭(tou)號(hao)牌(pai)(pai)（牌(pai)(pai)照黑底紅字）車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)及(ji)(ji)經批準臨時入境的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；（8）用(yong)于重大活(huo)動(dong)保障(zhang)，獲得政(zheng)(zheng)府部門(men)(men)(men)批準運(yun)(yun)營的(de)(de)(de)執勤(qin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。
11.3 企(qi)業績效分級
按照《重污染(ran)天(tian)氣重點(dian)行(xing)業應急減排(pai)措施制(zhi)定技術指南》要(yao)求及省(sheng)級(ji)相關文件要(yao)求，將(jiang)重點(dian)行(xing)業企業評定A、B、C、D四個等級(ji)，或引(yin)領性和非引(yin)領性企業。
11.4 非道(dao)路移動機械
指用于(yu)非道路(lu)上(shang)的(de)各(ge)類機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)。（1）自驅(qu)動(dong)或具(ju)有雙重功能(neng)：既能(neng)自驅(qu)動(dong)又能(neng)進行其他功能(neng)操作的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)；（2）不能(neng)自驅(qu)動(dong)，但被(bei)(bei)設(she)計成能(neng)夠從一個地方(fang)移動(dong)或被(bei)(bei)移動(dong)到另一個地方(fang)的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)。主要包(bao)括工(gong)業(ye)鉆探設(she)備(bei)(bei)、工(gong)程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)（包(bao)括裝(zhuang)載機(ji)(ji)(ji)(ji)，推土機(ji)(ji)(ji)(ji)，壓路(lu)機(ji)(ji)(ji)(ji)，瀝青攤(tan)鋪機(ji)(ji)(ji)(ji)，非公路(lu)用卡車，挖掘機(ji)(ji)(ji)(ji)、叉車等(deng)(deng)）、農業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)（包(bao)括大型拖(tuo)拉(la)機(ji)(ji)(ji)(ji)、聯合收割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)）、林業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)、材料(liao)裝(zhuang)卸機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)、雪犁裝(zhuang)備(bei)(bei)、機(ji)(ji)(ji)(ji)場地勤(qin)設(she)備(bei)(bei)等(deng)(deng)。
附件：1．西安市重污(wu)染天氣應急指揮部成(cheng)員(yuan)名單
2．西安市重污染天氣應急(ji)指揮部辦(ban)公室成(cheng)員(yuan)名單(dan)
3．西安市重污染天氣應急指揮部(bu)成員單位職(zhi)責(ze)
4．西(xi)安市重污染天氣(qi)應急(ji)響應工(gong)作流(liu)程(cheng)圖
5. 西安市(shi)重污染天(tian)氣預(yu)警會(hui)商報告單（樣(yang)表(biao)）
附件1西安市(shi)重污染天氣應急指揮部成員(yuan)名單
總指揮長 ：葉牛平 市 長
第一(yi)指(zhi)揮(hui)長： 張 涌 副市(shi)長
第二(er)指揮(hui)長(chang)(chang)： 沈炳崗(gang) 市生態(tai)環(huan)境局(ju)局(ju)長(chang)(chang)
成 員： 市委宣傳部（市政(zheng)府(fu)新聞辦）
市(shi)委網絡和信(xin)息化(hua)委員(yuan)會辦(ban)公室
市發(fa)展與改(gai)革委員會
市教育局
市科學技術局
市工業(ye)與信息化局
市公安局
市財政局
市自然資源和規劃(hua)局(ju)
市生態環境局
市住房和城(cheng)鄉建設局
市城(cheng)市管(guan)理(li)和(he)綜合執法局
市交通運輸局
市水務局
市農業農村局
市商務局
市文化和旅游局
市(shi)衛生健康委員(yuan)會
市應急管理局
市國(guo)有資產監督管理委(wei)員會
市市場監督管理局
市氣象局
新城區
碑林區
蓮湖區
灞橋區
未央區
雁塔區
閻良區
臨潼區
長安區
高陵區
鄠邑區
藍田縣
周至縣
西咸新區
西(xi)安高新(xin)技(ji)術產(chan)業開發區管委會
西安(an)經濟(ji)技術(shu)開發區管(guan)委(wei)會
曲(qu)江新區管委會
浐灞生態(tai)區管委會
西安國家級民用(yong)航天產業(ye)基地管委會
西(xi)安閻良國家航空高技術產業基地(di)管委(wei)會(hui)
西安國際(ji)港(gang)務區管委會
西安城投集團
市(shi)軌道交(jiao)通集團
國網西安供電公司
附(fu)件2 西(xi)安市重污(wu)染天氣應急指(zhi)揮(hui)部辦公室成(cheng)員名單
主(zhu) 任(ren)：沈(shen)炳(bing)崗 市(shi)生態環(huan)境局局長
副主任(ren)：顧金龍 市生態環境局(ju)副局(ju)長
市氣象局
成(cheng) 員： 市委網絡(luo)和信息(xi)化委員會辦公室(shi)
市發展與改(gai)革委(wei)員會(hui)
市教育局
市工(gong)業與(yu)信息(xi)化局
市公安局
市自然(ran)資源和規劃(hua)局(ju)
市住房和城鄉建設局
市城市管理和綜合執(zhi)法局
市交通運輸局
市水務局
市農業農村局
市商務局
市文化和旅游局
市衛生健康(kang)委員會
市應急管理局
市國有資(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)
市市場監督管(guan)理局
附件(jian)3 西安市重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應急指揮部成員單位(wei)職責(ze)
一、區（縣）政府、開(kai)發(fa)區管委會職責
1．全(quan)面負責本(ben)區域重污染(ran)天氣(qi)應急管理工作(zuo)，組(zu)織落實各項應急響(xiang)應措(cuo)施(shi)，降低人為活動對本(ben)區域大(da)氣(qi)環境質量(liang)的影響(xiang)。
2．負責編制(zhi)和修訂本(ben)區(qu)域重污(wu)染天氣應急預案(an)和應急減(jian)排(pai)清(qing)單，并組織(zhi)落(luo)實。
3．督(du)導本轄區(qu)涉(she)氣企業制修訂重污(wu)染(ran)天氣應急響應操作方(fang)案(an)和制作“一廠一策”公示牌，并按(an)方(fang)案(an)做(zuo)好(hao)減排措施落實(shi)。
4．開展本區(qu)域重(zhong)污染天氣應(ying)急工(gong)作(zuo)宣傳(chuan)，引(yin)導公(gong)眾積極參與重(zhong)污染天氣應(ying)對工(gong)作(zuo)。
5．切實做好重污染應(ying)急(ji)響應(ying)期間本部門相關(guan)工(gong)作現(xian)場核查，并完成(cheng)市應(ying)急(ji)指揮部交辦(ban)的其他事項。
二、市(shi)委宣傳部(bu)（市(shi)政府新聞辦）職責
1．指(zhi)導(dao)制定(ding)完善重(zhong)污染天氣應對宣(xuan)傳報道方案。
2．指導、協調(diao)市屬(shu)媒體(ti)、廣播(bo)電視臺、重(zhong)點門戶(hu)網站等新聞媒體(ti)做(zuo)好重(zhong)污染(ran)天氣預警、響應(ying)等信息的發布(bu)工作。
3．組織、指導(dao)相關單位、新聞單位開展健康(kang)防護(hu)、公(gong)民綠色出行和(he)企業自愿(yuan)減排措施的宣傳工作。
4．配合指導生態環境(jing)、氣象等部門做好(hao)重(zhong)污染天氣期間(jian)的(de)輿情收集、匯總(zong)、分析研判和上報等工作，確保(bao)市應急指揮部第一時間(jian)掌握輿情。
5．及時指(zhi)導生(sheng)態環境、氣象等部(bu)門做好輿情引導、媒體和公眾應對工作，發布準確、權威(wei)信息，科學合(he)理引導社會輿論(lun)，化解消除不良(liang)輿論(lun)影響。
6．牽頭做(zuo)好中小(xiao)學(xue)教(jiao)材與黨刊黨報(bao)印(yin)刷(shua)企業重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急響應(ying)措施落(luo)實工作。
7．切實做好重(zhong)污染應(ying)急(ji)響應(ying)期(qi)間本部門相關工作(zuo)現場核(he)查，并完成(cheng)市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部交辦的其(qi)他事項(xiang)。
三(san)、市委網絡和信息(xi)化委員(yuan)會(hui)辦公室職責(ze)
1．加強生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護和重污染(ran)天氣防治正面宣傳和輿論引(yin)導，指導生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)、氣象等部門做好相關網絡輿情(qing)監測、研判、分析(xi)和處置。
2．切實履行部(bu)門職(zhi)責，完(wan)成(cheng)市應急指揮部(bu)交(jiao)辦(ban)的其他(ta)事項。
四(si)、市發展與改革委員會職責
1．編制和完善本部門(men)重污染(ran)天氣應急響應實施方案(an)，并組(zu)織落實。
2．負責協調(diao)重污染天(tian)氣應(ying)急狀態下的(de)(de)能源保(bao)障(zhang)調(diao)度工作，加強與上級主管部門對接協調(diao)；應(ying)急響(xiang)應(ying)期間，確保(bao)民生用電(dian)、用熱需(xu)求不受影響(xiang)的(de)(de)基(ji)礎上；按照(zhao)以熱定電(dian)原則落(luo)實(shi)發電(dian)計劃，在保(bao)障(zhang)全市電(dian)力供應(ying)的(de)(de)前提下協調(diao)落(luo)實(shi)電(dian)廠壓產、限產。
3．負責組織督導電力行業排(pai)污(wu)(wu)企業制定重(zhong)污(wu)(wu)染天氣應急(ji)響應操作(zuo)(zuo)方案和制作(zuo)(zuo)“一廠一策”公示牌，并對重(zhong)污(wu)(wu)染天氣應急(ji)響應期間的減排(pai)措(cuo)施落實情況進行監督、檢查。
4．提(ti)供省(sheng)、市重點建設項(xiang)目名(ming)單，戰略新興產業、先進制造業企(qi)業名(ming)單，負責保障類企(qi)業與項(xiang)目預審(shen)工作(zuo)，提(ti)供貨車白名(ming)單。
5．負責權(quan)限內重污染天(tian)氣應急預防與處置(zhi)體系(xi)建(jian)設項目的審批工(gong)作。
6．按職責做好應急狀態下化石燃料控制和能源(yuan)保障有關工作。
7．協(xie)調煤(mei)炭、成品油、天然氣等調度。
8．將重污染天(tian)氣應急(ji)相關信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息納入(ru)全國信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享平(ping)臺（陜西），實施(shi)守(shou)信(xin)(xin)(xin)聯合激勵(li)和(he)失信(xin)(xin)(xin)聯合懲戒(jie)。
9．切實做好重污染應(ying)急響應(ying)期間本部門相(xiang)關(guan)工作現場核(he)查，并完成(cheng)市(shi)應(ying)急指揮部交辦的其他事項。
五、市教育局職責
1．編制和完(wan)善本(ben)部門(men)重污(wu)染天氣應急(ji)響應實施方案，并組織落(luo)實。
2．負(fu)責(ze)指導和督促各級各類教育機構做好(hao)健康(kang)防護工作；制定(ding)并(bing)組織實施重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)期間(jian)幼兒(er)園、中小學(xue)停止戶外活動和彈性(xing)停課應(ying)急措施。
3．負責(ze)組織指導各級各類學(xue)(xue)校（不含技工學(xue)(xue)校）開(kai)展學(xue)(xue)生防(fang)護及重污染(ran)天(tian)氣(qi)教育和應(ying)(ying)(ying)急演(yan)練，依據重污染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)等級采取(qu)相應(ying)(ying)(ying)防(fang)護措施。
4．開展重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應急相關科(ke)普教育和(he)志愿(yuan)服務活動，培養學生的重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應急防護意識。
5．及時匯(hui)總(zong)各地學校停課等措施落實情況；
6．切實做好重(zhong)污染天氣(qi)應急響應期(qi)間(jian)本部門(men)相關工作(zuo)現場核查(cha)，并完成市應急指揮部交(jiao)辦的其他事項。
六、市科學技術局職責
1．開展(zhan)重污染天氣預防、應對等科研(yan)(yan)工作，加強基礎科研(yan)(yan)能力儲(chu)備。
2．切實(shi)做(zuo)好重污(wu)染(ran)應(ying)急響應(ying)期間本部門相(xiang)關工作現場核查，并完成市應(ying)急指(zhi)揮(hui)部交辦的其他事項。
七、市(shi)工(gong)業與信息化(hua)局職責
1．編制和完善本(ben)部門重污染天(tian)氣應(ying)急(ji)響應(ying)實(shi)(shi)施方案，并(bing)組織落實(shi)(shi)。
2．負責督導除(chu)電力企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、供熱(re)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外的涉(she)氣(qi)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)修訂(ding)重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)響應操作方案和制(zhi)作“一廠一策”公示(shi)牌；會同(tong)生態環境部門督導除(chu)電力企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、供熱(re)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外的涉(she)氣(qi)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)落實重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)減排(pai)措(cuo)施。
3．負責全市民生保障類工業企業預審(shen)工作，并提供保障類企業名(ming)單(dan)和貨車(che)白(bai)名(ming)單(dan)。
4．會同生(sheng)態環(huan)境(jing)部門匯總(zong)工(gong)業企業落實應(ying)急減(jian)排措施(shi)（停產、限產）對(dui)工(gong)業生(sheng)產造成的影響。
5．切(qie)實做(zuo)好重污染應急響應期間(jian)本部門相關工(gong)作(zuo)現場核查，并完成市應急指揮(hui)部交辦的其他事項(xiang)。
八、市公安局職責
1．編制和完善本部門重污染天氣應(ying)急響(xiang)應(ying)實(shi)施方案，并(bing)組織落(luo)實(shi)。
2．負責(ze)制定并組(zu)織實施(shi)重(zhong)污染天(tian)氣期間(jian)機動車(che)禁(jin)限行(xing)實施(shi)方案，原則上提(ti)前48小時(shi)發布禁(jin)限行(xing)通告；重(zhong)污染天(tian)氣應急(ji)響應期間(jian)，在高速路發布禁(jin)行(xing)車(che)輛提(ti)示(shi)性信(xin)息；提(ti)供(gong)貨車(che)白名單。
3．及時匯總高(gao)速(su)道(dao)路受重污(wu)染天氣影響情況及執(zhi)法監督情況。
4．根據重(zhong)污(wu)染天氣預警、響應等級，負責牽(qian)頭(tou)實(shi)施戶外(wai)大型(xing)活(huo)動管控的應急響應措。
5．組織落(luo)實煙(yan)花(hua)爆(bao)竹禁售(shou)禁放應急管(guan)控措施。
6．做好重污染天氣(qi)應急響應期間學校、醫院等公共場(chang)所周邊(bian)交通疏堵(du)工作(zuo)，減少車輛怠速停車時間。
7．切(qie)實做好(hao)重(zhong)(zhong)污(wu)染應(ying)急響應(ying)期間本部門相關工作現(xian)場(chang)核查，加大重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)急響應(ying)過程中的大氣污(wu)染治理犯罪案件偵查工作力度，完(wan)成(cheng)市應(ying)急指揮(hui)部交辦的其他事(shi)項(xiang)。
九、市財政局職責
1．負責重污染天氣應(ying)急(ji)工作所需資(zi)(zi)金保障，將(jiang)重污染天氣預測(ce)、預報、預警(jing)和應(ying)急(ji)響應(ying)能力建設，以及設備維護、監督檢查、應(ying)急(ji)物資(zi)(zi)儲備等列入財政預算(suan)。
2．會同(tong)交通部門、城投集(ji)團研究制定重污染(ran)天氣應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間減(jian)免公交乘車費用的方案。
3．切(qie)實做好重污染應急響應期間本部(bu)門相關工(gong)作現場核(he)查(cha)，并完成市應急指揮部(bu)交辦的其他事項。
十(shi)、市自然資源和規劃局職(zhi)責
1．編(bian)制和完(wan)善(shan)本部門重污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)實施(shi)方(fang)案，并組織(zhi)落實。
2．負(fu)責(ze)指導政府儲備土(tu)(tu)地的控塵(chen)措施，加強對(dui)土(tu)(tu)地整(zheng)治(zhi)項目涉及地塊揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)監督。
3．對非(fei)法生產的礦山、黏土磚廠、砂石場(chang)等加強巡(xun)查、檢(jian)查力(li)度。
4．切實做好重污染應急響應期間本部門相關(guan)工作現(xian)場核查，并(bing)完成(cheng)市應急指揮部交辦的其(qi)他(ta)事(shi)項。
十一、市生(sheng)態環境局職責(ze)
1．編(bian)制和完善(shan)本部門重污染天氣應急響(xiang)應實(shi)施(shi)方案(an)，并組織(zhi)落實(shi)。
2．承擔市應急(ji)指(zhi)揮部辦公室(shi)職(zhi)責。
3．負責(ze)全市環境空氣(qi)(qi)質量監(jian)(jian)測及工業污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源排(pai)放監(jian)(jian)管(guan)；會同市氣(qi)(qi)象(xiang)局(ju)等有關(guan)單(dan)位制(zhi)定重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)監(jian)(jian)測和預報(bao)預警(jing)方案，建立(li)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)預警(jing)會商制(zhi)度(du)，做好重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)預警(jing)及信息發(fa)布工作。
4．負責監督管(guan)理全市(shi)重污染天氣(qi)應急響(xiang)應期間減排(pai)目標的(de)落實(shi)。
5．聯合(he)相(xiang)關行業(ye)主管部門(men)指導(dao)、支持(chi)和督(du)(du)促涉氣企(qi)業(ye)制定(ding)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣應急響應操作方案和制作“一(yi)廠(chang)一(yi)策”公示牌，配合(he)工信部門(men)督(du)(du)導(dao)涉氣工業(ye)企(qi)業(ye)落實重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣應急減排措施(shi)；加強工業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源環境監管，倡導(dao)污(wu)(wu)染(ran)減排；及時(shi)匯總各區(qu)（縣）、開(kai)發區(qu)、各部門(men)相(xiang)關工作情況。
6．會(hui)(hui)同有關單位對重污(wu)染天氣進行研判會(hui)(hui)商。
7．制定重污染天(tian)氣應急減排清(qing)單，落實差異化(hua)管控工(gong)作。
8．負責重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)響應(ying)期間柴油(you)貨(huo)車尾氣排放檢測和監(jian)管，開(kai)展檢驗機(ji)構(gou)柴油(you)檢測線監(jian)督檢查，強化貨(huo)車超標(biao)排放監(jian)管，加強非道路移(yi)動(dong)機(ji)械和重點用車企業(ye)污(wu)染防治。
9．會同發改、工(gong)信(xin)、公安、資規、住(zhu)建、城管、交(jiao)通、水務(wu)、農(nong)業(ye)農(nong)村等部門組織(zhi)開展全市(shi)重污(wu)染天氣應急響應期間措施落(luo)實情況的執法檢(jian)查(cha)工(gong)作，依(yi)法查(cha)處違法違規行為。
10．按職(zhi)責做(zuo)好重(zhong)污染天氣應(ying)急響(xiang)應(ying)期間宣傳教育工作，配合有關部門做(zuo)好新聞發布工作，曝(pu)光典型違法案例(li)。
11．切實做好重(zhong)污染應急(ji)響應期間本部(bu)門(men)相(xiang)關工(gong)作(zuo)現場(chang)核查，并(bing)完成市(shi)應急(ji)指揮部(bu)交(jiao)辦(ban)的其他(ta)事項(xiang)。
十二、市住房和(he)城鄉建設局職(zhi)責
1．編制和完善本部(bu)門重污染天氣應急(ji)響應實施方案，并組織(zhi)落實。
2．負責制(zhi)(zhi)定并組織實(shi)施(shi)重(zhong)污(wu)染天氣城市揚塵控制(zhi)(zhi)方案(an)(an)，督導兩(liang)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)（預拌混(hun)凝土(tu)(tu)、砂(sha)漿(jiang)企(qi)業(ye)）制(zhi)(zhi)定重(zhong)污(wu)染天氣應急響應操作方案(an)(an)和制(zhi)(zhi)作“一廠(chang)一策”公示牌(pai)，監督、檢查全市在建工(gong)地(di)、兩(liang)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)（預拌混(hun)凝土(tu)(tu)、砂(sha)漿(jiang)企(qi)業(ye)）及所屬非道路移動機械(xie)應急響應措施(shi)落實(shi)情況；定期更新建筑施(shi)工(gong)工(gong)地(di)、混(hun)凝土(tu)(tu)攪拌站等(deng)揚塵源(yuan)清單(dan)；提供貨(huo)車(che)白名單(dan)。
3．督導區(qu)（縣）、開發區(qu)物業(ye)小區(qu)落實(shi)清潔行動。
4．切(qie)實做好(hao)重污染應急響應期間本(ben)部門相關(guan)工(gong)作現(xian)場(chang)核查，并完成市(shi)應急指揮部交辦的其他(ta)事項。
十三、市(shi)城市(shi)管理和(he)綜合執(zhi)法局職責
1．編(bian)制和(he)完善本部門重污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急響應(ying)實施(shi)方案，并組織落實。
2．負(fu)責組織供(gong)熱(re)企(qi)業制定重(zhong)污(wu)染天氣應急響應操作方(fang)案和制作“一(yi)廠一(yi)策”公(gong)示牌，并監督、檢(jian)查(cha)供(gong)熱(re)企(qi)業重(zhong)污(wu)染天氣應急減排措(cuo)施落實情況。
3．督(du)導出土工地、拆(chai)遷工地、建筑(zhu)垃圾消納(na)場所等落實應急響應措(cuo)(cuo)施；督(du)導所屬非道路(lu)移動機械登記備案(an)、落實應急減排措(cuo)(cuo)施；適時增加城市道路(lu)吸掃、保(bao)潔頻次；提供貨車白(bai)名單。
4．加大對未(wei)安裝密閉裝置(zhi)易(yi)產生(sheng)遺撒的煤炭、渣(zha)土、砂石料等運輸車(che)輛的管控工作。
5．加強露天焚燒秸稈(gan)、垃圾(ji)、樹葉、雜(za)物及燃放煙花爆竹等行(xing)為的監(jian)管(guan)、檢查工作。
6．督導全市餐飲單位落實大氣污染防(fang)治(zhi)主體(ti)責任。
7．及(ji)時匯總(zong)重污染天氣應急響應期間全市強化揚塵污染防治工作開展(zhan)情況。
8．切實做好重污(wu)染應急響(xiang)應期間本(ben)部門相(xiang)關(guan)工作現場核查(cha)，并完(wan)成市(shi)應急指揮(hui)部交辦的其他(ta)事項。
十四、市交通運輸(shu)局職責(ze)
1．編制和完善本部門重(zhong)污染天氣應(ying)急響應(ying)實(shi)(shi)施方案(an)，并組織落實(shi)(shi)。
2．制定并組織實施重污染天氣公共交通(tong)(tong)運(yun)力(li)保(bao)(bao)障方案(an)，加大公共交通(tong)(tong)運(yun)力(li)保(bao)(bao)障，引導公眾綠色出行。
3．督導所屬(shu)施(shi)工工地、國(guo)省干(gan)線公路及所屬(shu)非(fei)道(dao)路移動機(ji)械(xie)落(luo)實重污染天(tian)氣(qi)應急(ji)響應措施(shi)，并加(jia)強監督、檢查。
4．負責督導物流及汽修行業企業落實重污染天氣應急響應措施，提供貨車白名(ming)單(dan)。
5．協助公安部門(men)做好道路交通(tong)管(guan)控(kong)，及時匯總(zong)重(zhong)污染天氣應急期(qi)間(jian)管(guan)轄(xia)范(fan)圍內(nei)道路車(che)流量情況。
6．切(qie)實做好重污染應急響應期間本部門相關工(gong)作現場(chang)核查，并完成市(shi)應急指揮部交辦(ban)的其他事(shi)項。
十五、市水務局職責
1．編(bian)制和完善本部門重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)實(shi)施(shi)方案，并組織落實(shi)。
2．督導全市水(shui)利工程設(she)施(shi)建設(she)、維修(xiu)和養(yang)護工地及河道管(guan)理范圍內砂場與所屬(shu)非道路(lu)移動機械落實應急響應措(cuo)施(shi)；提(ti)供貨車白名(ming)單(dan)。
3．切實做好重污染應急(ji)響(xiang)應期間本部門相關工作現場核查，并完成市應急(ji)指揮部交辦的其他事項。
十六、市農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)職(zhi)責
1．編制和完(wan)善本部門重污(wu)染天氣應急響應實施方案，并(bing)組織(zhi)落實。
2．落實農業(ye)(ye)重污(wu)染天(tian)氣(qi)應急(ji)措施，督促涉(she)農企(qi)業(ye)(ye)落實重污(wu)染天(tian)氣(qi)應急(ji)減排措施；負責做好秸(jie)稈綜(zong)合利用工作(zuo)。
3．負責(ze)監(jian)管農業養(yang)殖、種植等過(guo)程(cheng)中肥料(liao)和(he)散煤的使用(yong)，開展所屬非道路移動機(ji)械（農用(yong)機(ji)械）登記(ji)備案，配合生態(tai)環境部門(men)開展農用(yong)機(ji)械大氣污染物排放狀況監(jian)督(du)檢查(cha)工(gong)作(zuo)，并落實應急響應措施。
4．切實做好重污染(ran)應急(ji)響應期間(jian)本部門(men)相關工作現(xian)場核(he)查，并完成市應急(ji)指揮部交(jiao)辦(ban)的其他(ta)事項。
十七、市商務(wu)局職責(ze)
1．編制和完(wan)善本(ben)部門重污染天(tian)氣應(ying)急(ji)響應(ying)實施方案，并組織落(luo)實。
2．督導定點煤炭交易市場落實(shi)應急響應措施。
3．負責協調外(wai)資企(qi)業制定重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)操(cao)作方案(an)和制作“一(yi)廠一(yi)策”公示(shi)牌(pai)，以及重污染(ran)天氣期間落(luo)實應(ying)急響應(ying)措施。
4．規范廢品回收、報廢機動車(che)拆解等行業的污染防治工作，督導其重污染天(tian)氣期間落實(shi)應(ying)急響應(ying)措施(shi)。
5．切實做好(hao)重污染應急響(xiang)應期間本部門相關工作(zuo)現場核查，并完成市應急指揮部交辦的其他事項(xiang)。
十(shi)八、市文化和旅(lv)游局職責(ze)
1．編制和完善本(ben)部門重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)實(shi)施方(fang)案，并組(zu)織(zhi)落實(shi)。
2．負責在A級(ji)旅游景區(qu)等人員密集場(chang)所做好(hao)重污染(ran)天(tian)氣預(yu)警響應信息(xi)傳(chuan)播工作。
3．切實(shi)做好重污染應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期間本部(bu)門相關工作現(xian)場核查(cha)，并完成市應(ying)(ying)急指揮部(bu)交辦(ban)的其他事項(xiang)。
十九(jiu)、市衛生健康(kang)委員會職責(ze)
1．編制和(he)完善本(ben)部門(men)重污染天氣應急響應實施(shi)方案(an)，并組(zu)織落實。
2．負(fu)責組織(zhi)醫療救(jiu)治，及時監測、處置重污(wu)染天氣引發的突發公共衛(wei)生事件；提供貨車白名單。
3．開展大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)對人體健康(kang)影響的疾病(bing)預防知識宣傳，做好(hao)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應急(ji)期間(jian)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)相關(guan)疾病(bing)24小時急(ji)（門）診的監(jian)管工作。
4．向市應急指揮部及時報告與重污染天(tian)氣有關的呼吸道(dao)疾病(bing)、心(xin)腦(nao)血管(guan)疾病(bing)及兒(er)科(ke)疾病(bing)的異常發(fa)病(bing)情況，并(bing)組織加強疾病(bing)救治力量。
5．切實做好重污染應急響應期間本部門相關工作現場核(he)查，并完成市應急指揮部交辦的其他事項。
二十、市應急管理局職責(ze)
1．編制和完(wan)善本部門重污染天氣應急響(xiang)應實施方案，并(bing)組織落實。
2．依法統(tong)籌做好重污染天氣應急(ji)響應期間企業安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)，指導協調、監督(du)檢查(cha)各區（縣）政(zheng)府、開發區管委會和市級有關部門安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)。
3．負責(ze)全市應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理系統重污染(ran)(ran)天氣(qi)的(de)(de)應(ying)(ying)對與處置工作，協助(zhu)市重污染(ran)(ran)天氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)指揮部及(ji)其辦公室(shi)開(kai)展重污染(ran)(ran)天氣(qi)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)、調查評(ping)估、信息發布(bu)和救治救援等工作，并提供貨(huo)車白(bai)名單。
4．管控禁(jin)放區內煙花爆竹零售經營單位，配合公安部門在重污(wu)染天氣應急響(xiang)應期間(jian)落實禁(jin)止(zhi)燃放煙花爆竹措施。
5．切(qie)實做好重污染應急響應期間本部門管轄范圍內(nei)安(an)全監管，并完成市(shi)應急指揮部交(jiao)辦的其(qi)他事項(xiang)。
二十(shi)一、市國有資產監督管(guan)理委員(yuan)會職責
1．編制和完善本部門重污染(ran)天氣應急響應實施方案，并組織落實。
2．負責(ze)組織所屬涉氣企業制(zhi)定重污染(ran)天氣應急響應操(cao)作方案和制(zhi)作“一(yi)廠一(yi)策”公示牌，并按照重污染(ran)天氣應急減排(pai)清單落實減排(pai)措施。
3．負責組織開展對所屬涉氣企業重污染天氣應急減排的(de)宣傳、培訓(xun)與交流。
4．切實(shi)做好重(zhong)污染應急響應期間(jian)本部(bu)門相關工作現場核查，并完成市應急指揮(hui)部(bu)交辦的其他(ta)事項。
二十二、市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局職責(ze)
1．編制(zhi)和完善(shan)本部門(men)重(zhong)污染天(tian)氣應急響應實施方案，并組織落實。
2．重污染天氣應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期間(jian)加(jia)強對(dui)商品(pin)煤和油(you)品(pin)質量監督(du)檢查(cha)，嚴格源頭(tou)控制；按職責對(dui)生(sheng)產、銷售的煤炭(tan)、石油(you)產品(pin)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)進(jin)行監督(du)抽查(cha)及風(feng)險監測；加(jia)大定點煤炭(tan)經營網點煤質抽檢工作力(li)度(du)；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規查(cha)處各類違法(fa)(fa)(fa)違規行為，建立(li)定期監督(du)檢查(cha)通報制度(du)；提供貨(huo)車白名單。
3．協助城管部(bu)門督(du)導(dao)餐飲服(fu)務單位落(luo)實應急響應措施。
4．配合生態環(huan)境部門(men)加強重污染(ran)天氣(qi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間對違法排污企業的監管。
5．切實做好重(zhong)污染應急(ji)(ji)響(xiang)應期間本部門相關工(gong)作現場核查，并完成市(shi)應急(ji)(ji)指揮部交辦的(de)其(qi)他事項。
二(er)十三(san)、市氣象局職責
1．編(bian)制和完善本部門重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)實(shi)施方案(an)，并組織落(luo)實(shi)。
2．負責(ze)氣(qi)(qi)(qi)象條件探(tan)測(ce)觀(guan)測(ce)、分析、預(yu)(yu)(yu)報，開展空(kong)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)象條件等級預(yu)(yu)(yu)報工作；與市生態環(huan)境部門共(gong)同牽頭制定并(bing)組織實施重污(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)(qi)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量監測(ce)和預(yu)(yu)(yu)報預(yu)(yu)(yu)警工作方案，組建相關領域專家團隊，建立完善會商研判(pan)(pan)工作機制，對大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)形勢和重污(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)(qi)(qi)進行研判(pan)(pan)；建立氣(qi)(qi)(qi)象數(shu)據(ju)與環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量數(shu)據(ju)共(gong)享機制，加(jia)強與環(huan)保部門數(shu)據(ju)共(gong)享。
3．按(an)照市(shi)應急指揮部辦公(gong)室要求，提(ti)供(gong)影(ying)響環境空氣(qi)質(zhi)量的相(xiang)關氣(qi)象條件數據(ju)，并適(shi)時開(kai)展人工(gong)影(ying)響天氣(qi)作業。
4．切實做好重污(wu)染應急(ji)響應期間(jian)本部門相關工作現場核查，并完(wan)成市應急(ji)指揮部交辦的(de)其他事項。
二十四、西安城投集團職責(ze)
1．編(bian)制和完善本(ben)部門重污染天氣應(ying)急響(xiang)應(ying)實(shi)施(shi)方(fang)案，并組織落實(shi)。
2．督導所(suo)管轄供熱企業和施(shi)(shi)工工地及所(suo)屬非(fei)道路(lu)移(yi)動機械落實應急(ji)響應措施(shi)(shi)。
3．加大公共交(jiao)通運力保障，引導(dao)公眾綠(lv)色出行。
4．切實做好(hao)重污染應(ying)急響(xiang)應(ying)期(qi)間(jian)本部(bu)門(men)相關工作(zuo)現場核(he)查，并完成市(shi)應(ying)急指揮部(bu)交辦(ban)的其他事項。
二十五、市軌道交通(tong)集團職責(ze)
1．編制和完善本部門重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急(ji)響應(ying)實施方案(an)，并組織落(luo)實。
2．做(zuo)好重污染(ran)天(tian)氣預警期(qi)間地鐵運力保(bao)障工作(zuo)。
3．切(qie)實做(zuo)好重污染應急響應期(qi)間本部門相關工(gong)作現場核查(cha)，并完成市應急指揮部交辦(ban)的其他事項。
二十六(liu)、國網西安供電(dian)公(gong)司職責
1．編(bian)制(zhi)和完(wan)善本部門(men)重污(wu)染天氣應(ying)急響應(ying)實施方案，并組織落實。
2．負責統計(ji)重污(wu)染天氣預警期間用電負荷(he)情況。
3．切實做好重污染應(ying)急(ji)響應(ying)期間(jian)本部門相關工作現場核查，并完成市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮部交(jiao)辦的其他事項。
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