《山西省黃河流域生態保護和高質量發展條例（草案）》公開征求意見
【谷騰環保網訊】山西省司法廳就《山西省黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護和高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展條例（草案）》公開(kai)征求意見，黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護和高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展，堅持生(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展，量水而行、節水為重，因地制(zhi)宜、分類(lei)施策，協同保(bao)(bao)護、系統治理的(de)原則。
山西省司法廳關于對《山西省黃河流域生態保護和高質量發展條例（草案）》公開征求意見的公告
為了增強立法的公(gong)開性和透(tou)明(ming)度，提高立法質量，現對《山西省(sheng)黃(huang)河流域生態保(bao)護和高質量發展條(tiao)例（草案）（征求(qiu)意見(jian)稿）》公(gong)開征求(qiu)意見(jian)。公(gong)眾可(ke)以(yi)登錄山西司(si)法行政網或者關注山西司(si)法微信公(gong)眾號，查(cha)看征求(qiu)意見(jian)稿。有(you)關單位(wei)和各界人士請于(yu)2024年4月10日(ri)前，通(tong)過以(yi)下兩種方式提出意見(jian)：
1.通(tong)過信函方(fang)式將意見寄至：太原市小店區學府街41號山西省司法(fa)廳立法(fa)二處（郵政(zheng)編碼：030006）；
2.通過電子郵件方式，將意見發送至：sftlfec2020@163.com。
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山西省黃河流域生態保護和高質量發展條例（草案）
第一章 總則
第一條【立法(fa)目(mu)的(de)】為了加強黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保護，提升污染(ran)防治(zhi)能(neng)力，促進水資(zi)源(yuan)節約集約利用，發展新質生(sheng)產力，推動高(gao)質量發展，保護傳(chuan)承弘揚黃河文化(hua)，根據《中華人民共和國黃河保護法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規，結合本省實(shi)際(ji)，制定本條例。
第二條【適(shi)用范圍】本省行(xing)政(zheng)區域內黃河流域生態保護和高質(zhi)量發展(zhan)各類活動(dong)，適(shi)用本條例(li)。
本(ben)條例所稱黃河(he)流(liu)(liu)域，是指本(ben)省境內黃河(he)干流(liu)(liu)、支流(liu)(liu)的集水區(qu)(qu)(qu)域所涉及的相關縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)級行政區(qu)(qu)(qu)域，包括太(tai)原市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、呂梁市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、晉(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、臨汾市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、運城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全域，以及大同(tong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)左云(yun)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，朔州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)朔城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)、平魯區(qu)(qu)(qu)、右玉縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，忻州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)寧(ning)武(wu)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、靜樂縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、神池縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、五(wu)寨縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、岢嵐縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、河(he)曲縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、保德(de)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、偏(pian)關縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，晉(jin)中市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)榆次區(qu)(qu)(qu)、太(tai)谷區(qu)(qu)(qu)、榆社縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、和順縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、昔(xi)陽(yang)(yang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、壽陽(yang)(yang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、祁(qi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、平遙縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、靈石縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、介休(xiu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，陽(yang)(yang)泉(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)盂縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，長治市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長子縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、武(wu)鄉(xiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、沁縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、沁源(yuan)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，共11市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)86縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)）。
第三條【基本原則】本省(sheng)黃(huang)河流(liu)域生態保護和高質量(liang)發(fa)展(zhan)，堅持生態優(you)先、綠色發(fa)展(zhan)，量(liang)水而行、節水為重，因地制(zhi)宜、分類(lei)施策，協同保護、系統(tong)治理(li)的原則。
第四條【政(zheng)(zheng)府職(zhi)責】省人民(min)政(zheng)(zheng)府應當加強黃河流域生(sheng)態(tai)保護和高質量發展工作的組織領導，建立統籌協(xie)調機制，研究制定重(zhong)大政(zheng)(zheng)策、重(zhong)大規劃、重(zhong)大項目等，督(du)促(cu)檢(jian)查重(zhong)要工作的落實(shi)情況，加強與相鄰省、自(zi)治區的跨區域溝通合(he)作。
縣級以上人民政府應當將黃河(he)流域(yu)生態保(bao)(bao)護和高質量(liang)發展工(gong)作納入國民經(jing)濟和社會發展規劃、國土空(kong)間(jian)規劃，按照(zhao)事(shi)權和支出責(ze)任加大對黃河(he)流域(yu)生態保(bao)(bao)護和高質量(liang)發展工(gong)作的財政投(tou)入。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事(shi)處應當依法做好黃河流域(yu)生(sheng)態保(bao)護和(he)高質量發展相關(guan)工作。
第(di)五條【部門(men)職責】縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府發展改(gai)革、科技、工業(ye)和信息(xi)化、財(cai)政(zheng)、人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保(bao)障、自然資(zi)源(yuan)、生(sheng)態環境(jing)、住房和城鄉建(jian)設、交通運(yun)輸、水行政(zheng)、農業(ye)農村(cun)、商務、文化和旅(lv)游、能源(yuan)、林業(ye)和草原等有關部門(men)，按(an)照各(ge)自職責做好黃河流域生(sheng)態保(bao)護和高質量(liang)發展相關工作。
第六條【規劃(hua)實(shi)施(shi)】省人民政府發展改革部門應當會同有關(guan)部門編制黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)護和高質(zhi)量(liang)發展規劃(hua)，并監督檢查規劃(hua)實(shi)施(shi)情況。
省人民(min)政府(fu)其他相(xiang)關部門按照(zhao)各自職責(ze)，依(yi)法編制黃河流(liu)域生(sheng)態保護(hu)和高質量(liang)發(fa)展的相(xiang)關專項規劃。
第七條【信(xin)(xin)息(xi)共享】省人民政府應當建立本省黃(huang)河流域信(xin)(xin)息(xi)共享系統，與國(guo)(guo)家智慧黃(huang)河信(xin)(xin)息(xi)共享平臺對接(jie)，并按(an)照國(guo)(guo)家有關規定，實現在(zai)黃(huang)河流域生態環(huan)境、自然資源、水污(wu)染(ran)防治、防洪安全(quan)、應對氣候變化(hua)、文化(hua)遺產保護、管理執(zhi)法等方(fang)面的信(xin)(xin)息(xi)共享。
縣級以上人民政府有關部門應當將生態保(bao)護和高質量發展相關信息(xi)及時、準確、完整歸集至黃河流域信息(xi)共享系統，并依法向社會公示。
第(di)八條【宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導】縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府應(ying)當保護、傳(chuan)承(cheng)和弘(hong)揚山(shan)西黃河文化(hua)，挖掘黃河文化(hua)時代價值，加強黃河流域生態保護和高質量(liang)發展的宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導。
廣播(bo)、電視、報刊和互(hu)聯網等(deng)媒體應(ying)當采取多種形式開展黃河流域生態保護和高質量(liang)發展的宣(xuan)傳報道，依(yi)法(fa)進行輿論監督。
第九條【表彰獎勵】鼓勵和(he)支持社會公眾參與黃河流域(yu)生態(tai)保護和(he)高質量發展相關活(huo)動。
對在黃河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發展工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照(zhao)有關規定給予表彰(zhang)和獎勵(li)。
第二(er)章(zhang) 生態(tai)保護(hu)與(yu)污(wu)染防治
第(di)十條【生態(tai)保護(hu)】縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)應當加(jia)強黃河流(liu)域生態(tai)保護(hu)與修復，堅持(chi)自然(ran)恢復為主、自然(ran)恢復與人工修復相結合的(de)原則，建立健全黃河流(liu)域生態(tai)保護(hu)長效機(ji)制，統籌推進山水林田湖草(cao)沙綜合治(zhi)(zhi)理、系統治(zhi)(zhi)理和源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理。
第十一條(tiao)【指標控制(zhi)】省(sheng)人民政(zheng)府應當(dang)組織自然資(zi)源、生態環境、水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)等部(bu)門，統籌黃(huang)河(he)(he)流(liu)域水(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)生態保護的目標要求，制(zhi)定(ding)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域用水(shui)(shui)總量(liang)、污染物排放總量(liang)和水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質等控制(zhi)指標，逐級分解落實到設(she)區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人民政(zheng)府，并(bing)納入政(zheng)府目標責任考(kao)核。
第十(shi)二條(tiao)【源(yuan)頭保(bao)(bao)護(hu)】省人民政(zheng)府應當組(zu)織劃定(ding)汾(fen)河(he)、沁(qin)河(he)、涑水河(he)、三川河(he)等黃河(he)支流的源(yuan)頭保(bao)(bao)護(hu)區(qu)范(fan)圍(wei)，制(zhi)定(ding)生態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)和修復方案，并(bing)提供資金(jin)保(bao)(bao)障。
設(she)區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府應(ying)當加強本行政(zheng)區(qu)域內(nei)黃河支流源頭區(qu)域的生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)，實(shi)施科學造林(lin)種草、封山育(yu)林(lin)、生(sheng)物多樣性保護(hu)等工程，促進生(sheng)態(tai)(tai)自然恢(hui)復，增強水源涵養功能。
第十三條【生態治(zhi)理】縣級以上(shang)人民政府(fu)應當加強黃河(he)流(liu)域(yu)河(he)道岸(an)線生態修復治(zhi)理，在干支流(liu)沿(yan)岸(an)劃定(ding)生態功能保護線，因地制宜建設(she)具有緩(huan)沖和隔離功能的(de)沿(yan)河(he)林(lin)地、草地和濕地，但不得(de)影響行洪和防洪工程設(she)施的(de)安(an)全運(yun)行。
第十四條【生(sheng)態(tai)流量(liang)】省人民政(zheng)府水行政(zheng)部門應當(dang)會同(tong)自然(ran)資(zi)源、生(sheng)態(tai)環境等(deng)(deng)部門，統籌水資(zi)源條件、氣候狀況、生(sheng)態(tai)保護、生(sheng)產生(sheng)活用水等(deng)(deng)因素，依法(fa)確定汾河(he)、沁河(he)等(deng)(deng)黃(huang)(huang)河(he)重要支流的控制斷面生(sheng)態(tai)流量(liang)管(guan)控指標，報黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)管(guan)理機(ji)構、黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)生(sheng)態(tai)環境監督管(guan)理機(ji)構備案。
第十五(wu)條【生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)多(duo)樣性】縣級以(yi)上人民政府(fu)生(sheng)態環境部(bu)門應當(dang)加強(qiang)黃河流域(yu)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)多(duo)樣性保護工作，建立健全生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)多(duo)樣性調查、監測、評估和預(yu)警預(yu)報(bao)等制度(du)，定期(qi)評估生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)受威脅狀況和生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)多(duo)樣性恢復(fu)成(cheng)效。
第十六條【水土保持(chi)1】縣級以上人民政府應當加強黃土高原高塬(yuan)(yuan)(yuan)溝壑(he)區塬(yuan)(yuan)(yuan)面(mian)保護(hu)，科(ke)學配(pei)置塬(yuan)(yuan)(yuan)面(mian)徑流集蓄利用與排導工程，開展(zhan)塬(yuan)(yuan)(yuan)面(mian)、塬(yuan)(yuan)(yuan)坡、侵蝕溝綜合治(zhi)理(li)，統籌建(jian)設與當地經(jing)濟社會相(xiang)適應的固溝保塬(yuan)(yuan)(yuan)綜合治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。
縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應當依法實施(shi)整溝治理(li)，組(zu)織開展以(yi)小流域為單元的山水(shui)林(lin)(lin)草田湖草沙綜合治理(li)，科(ke)學采(cai)取工程、林(lin)(lin)草、耕作等措施(shi)還(huan)林(lin)(lin)、還(huan)草、還(huan)濕、還(huan)灘(tan)，建設河道護岸林(lin)(lin)、侵蝕溝水(shui)保林(lin)(lin)、塬地生態經濟林(lin)(lin)。
第十七條(tiao)【水土(tu)保持2】設(she)區(qu)(qu)的(de)市、縣（市、區(qu)(qu)）人民政府應當將(jiang)淤地壩(ba)工程防(fang)汛納入(ru)地方防(fang)汛責任體系，因地制(zhi)宜組織開展淤地壩(ba)建設(she)，加強(qiang)病險(xian)淤地壩(ba)除險(xian)加固(gu)和老舊淤地壩(ba)提升改造，建設(she)安全監測預(yu)警等設(she)施。
設(she)區的市、縣(xian)（市、區）人民政府應當加強水土流失重(zhong)(zhong)點預(yu)防區和重(zhong)(zhong)點治(zhi)理區的坡耕地綜合整治(zhi)，組(zu)織劃定禁止開墾的陡坡地范圍，并向社會公(gong)布(bu)。
第十八條【礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)修復】縣級以上人民政府應當根(gen)據水資(zi)源(yuan)和生態(tai)環境承載能力，優化礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發布局(ju)，合理控制礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發強度，規范礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)勘探開(kai)發活動。
縣級以上人民政府應(ying)當推動建(jian)立(li)政府主(zhu)導(dao)、部門協同、礦業權人為主(zhu)體(ti)(ti)、社會公眾共同參與的礦山(shan)(shan)生態修(xiu)復(fu)(fu)和(he)治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)，采取消除地質災害隱(yin)患、土(tu)地復(fu)(fu)墾、恢復(fu)(fu)植被(bei)、防治(zhi)污染等措施(shi)，組(zu)織開展歷史遺留(liu)礦山(shan)(shan)生態修(xiu)復(fu)(fu)和(he)治(zhi)理工作。
礦業權人應(ying)當依法履行礦山(shan)(shan)地(di)質和生(sheng)態環境的治(zhi)理修(xiu)復(fu)義務，落實礦山(shan)(shan)地(di)質和生(sheng)態環境監(jian)測的主(zhu)體責(ze)任，相關(guan)費用納(na)入(ru)生(sheng)產成本。
第十(shi)九條(tiao)【重點(dian)排污控(kong)制(zhi)區】省人民(min)政府(fu)生態環(huan)境(jing)部(bu)門應當會同水行政、自然資源等(deng)有關部(bu)門根據生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)需要(yao)(yao)和(he)地下(xia)水污染(ran)防治(zhi)需要(yao)(yao)，依法(fa)劃(hua)定汾河、沁河等(deng)黃(huang)河流域(yu)主要(yao)(yao)支流的重點(dian)排污控(kong)制(zhi)區范圍以及地下(xia)水污染(ran)防治(zhi)重點(dian)區，明確環(huan)境(jing)準(zhun)(zhun)入、隱患排查、風險管控(kong)等(deng)管理要(yao)(yao)求，報省人民(min)政府(fu)批(pi)準(zhun)(zhun)后向社會公(gong)布。
第二十(shi)條(tiao)【河湖(hu)綜合(he)整(zheng)治(zhi)】縣級以上人民政府應當加強黃河流域重點河湖(hu)環境綜合(he)整(zheng)治(zhi)，對重點河湖(hu)實施控(kong)源截污、垃圾清(qing)理、清(qing)淤疏浚(jun)和生(sheng)態修(xiu)復等綜合(he)整(zheng)治(zhi)措(cuo)施，并定期向社會公布(bu)綜合(he)整(zheng)治(zhi)效果。
第二十一條【農村(cun)污水(shui)(shui)】各級人民政府應(ying)當加強農村(cun)地區村(cun)鎮(zhen)排(pai)水(shui)(shui)管網、污水(shui)(shui)處理和再生(sheng)利用設施(shi)的運行維(wei)護，以及農村(cun)廁所改造等人居環境建設。
省(sheng)人民政府農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)、生態環境、水(shui)行政等主管(guan)部(bu)門應當統籌(chou)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)資源化(hua)工(gong)作，制定(ding)農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)資源化(hua)利用相關管(guan)理(li)規(gui)范和(he)(he)技術政策。鼓勵將農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)處理(li)達(da)標后回用于農(nong)業用水(shui)和(he)(he)生態用水(shui)。
第二(er)十二(er)條【非常規(gui)(gui)天然(ran)氣】縣級以上人民政府生態(tai)環境主(zhu)管部門應當(dang)加強煤炭開(kai)采(cai)、非常規(gui)(gui)天然(ran)氣開(kai)采(cai)等行(xing)業水(shui)污染(ran)防(fang)治的(de)監督管理。
煤炭生(sheng)產企(qi)業應當(dang)采取(qu)措施控制煤礦(kuang)高鹽礦(kuang)井(jing)水和閉(bi)坑煤礦(kuang)老窯水的污染(ran)。鼓勵將(jiang)礦(kuang)井(jing)水處理達標后回(hui)用于工業、農業和生(sheng)態(tai)用水。
非常規天然氣開(kai)采(cai)(cai)企業應(ying)當采(cai)(cai)取措施處(chu)(chu)理壓(ya)裂返排液、采(cai)(cai)出水(shui)，不得污(wu)染土壤和地下水(shui)。鼓勵開(kai)展高(gao)鹽廢(fei)水(shui)高(gao)效脫鹽、回注地層處(chu)(chu)置等廢(fei)水(shui)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置適用技術的研發和推廣應(ying)用。
第二十三(san)條【大(da)(da)宗固體廢(fei)(fei)物】省(sheng)人民政(zheng)府(fu)應當(dang)加強煤(mei)矸石、粉(fen)煤(mei)灰、赤泥等大(da)(da)宗工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物綜合利(li)用和(he)(he)安(an)全處(chu)置(zhi)的(de)監督管理，組織發展改革、工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)、自然(ran)資源、生態環境、能(neng)源等主管部門(men)制(zhi)定大(da)(da)宗工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物綜合利(li)用、規(gui)模化(hua)消納、安(an)全處(chu)置(zhi)的(de)管理規(gui)范和(he)(he)技術政(zheng)策。
鼓勵相關企業和(he)科研機構(gou)開展大(da)宗(zong)工業固體廢物綜合(he)利(li)用(yong)、規模(mo)化(hua)消納技術研發和(he)推(tui)廣應用(yong)。
第三章(zhang) 水(shui)資源節約集約利用(yong)
第二十四(si)條【水(shui)(shui)(shui)資(zi)源利用】本(ben)省(sheng)黃河流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源利用，應當(dang)堅(jian)持節水(shui)(shui)(shui)優(you)先、統籌兼顧、集約(yue)使用、精打細算，優(you)先滿(man)足城鄉(xiang)居民生(sheng)活用水(shui)(shui)(shui)，保障基本(ben)生(sheng)態用水(shui)(shui)(shui)，統籌農業、工業用水(shui)(shui)(shui)。
第二(er)十五條【分(fen)配調度】縣級以(yi)上人民政府應當(dang)(dang)統籌地表水(shui)(shui)(shui)與地下水(shui)(shui)(shui)、天然水(shui)(shui)(shui)與再生水(shui)(shui)(shui)、常規水(shui)(shui)(shui)與非常規水(shui)(shui)(shui)、當(dang)(dang)地水(shui)(shui)(shui)與外調水(shui)(shui)(shui)，實(shi)施深度節水(shui)(shui)(shui)控水(shui)(shui)(shui)，優化水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配置(zhi)，提升水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效率。
設(she)區的市、縣（市、區）人(ren)民(min)政府應當根據批準的黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)水(shui)(shui)量分(fen)配(pei)方(fang)案(an)，制定本行政區域(yu)(yu)農業(ye)、工業(ye)、生活以及河(he)道外生態(tai)等用(yong)水(shui)(shui)量控制指標(biao)，統籌考(kao)慮當地(di)用(yong)水(shui)(shui)需求，統一(yi)調度開發(fa)流域(yu)(yu)地(di)表水(shui)(shui)、地(di)下水(shui)(shui)和引黃(huang)(huang)水(shui)(shui)，合(he)理(li)利用(yong)地(di)表水(shui)(shui)，擴大(da)引黃(huang)(huang)水(shui)(shui)使用(yong)規模。
第二十六條【地(di)下水保護】省人(ren)(ren)民政府水行(xing)政部(bu)(bu)門應當會同有(you)關部(bu)(bu)門，依照國務院水行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門劃(hua)定的黃(huang)河流域(yu)地(di)下水超采區范圍，編制地(di)下水超采綜合(he)治理方案，經省人(ren)(ren)民政府批(pi)準后，報(bao)國務院水行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門備案。
地下(xia)水(shui)超采區的縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當加(jia)(jia)強(qiang)節(jie)(jie)水(shui)型社(she)會建設(she)，通過加(jia)(jia)大海綿城市建設(she)力度、調整(zheng)種植(zhi)結構、推廣節(jie)(jie)水(shui)農業(ye)、加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)節(jie)(jie)水(shui)、實施(shi)河湖(hu)地下(xia)水(shui)回補等措施(shi)，逐步實現(xian)地下(xia)水(shui)采補平(ping)衡。
第(di)二十七(qi)條【泉域(yu)保護】縣級以(yi)上人(ren)民政府應當加(jia)強(qiang)黃河流域(yu)巖溶地下(xia)水(shui)(shui)系統保護，合理開發利(li)用(yong)(yong)泉域(yu)水(shui)(shui)資源，開展泉域(yu)水(shui)(shui)源涵(han)養，實施地表水(shui)(shui)置換(huan)地下(xia)水(shui)(shui)工程，嚴格控制巖溶水(shui)(shui)用(yong)(yong)于農(nong)田灌溉。
巖溶泉域取水(shui)(shui)(shui)實(shi)行水(shui)(shui)(shui)資源總(zong)量控制(zhi)，嚴格控制(zhi)開采孔隙裂(lie)隙地下水(shui)(shui)(shui)和巖溶地下水(shui)(shui)(shui)。
第二十八條(tiao)【非(fei)常(chang)規水(shui)(shui)(shui)】縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府應當建立健全再(zai)生水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)制度(du)，積(ji)極開發利(li)(li)用(yong)再(zai)生水(shui)(shui)(shui)，優化利(li)(li)用(yong)礦井水(shui)(shui)(shui)，推進雨水(shui)(shui)(shui)集蓄利(li)(li)用(yong)，將非(fei)常(chang)規水(shui)(shui)(shui)納(na)入(ru)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統一配置，提(ti)高非(fei)常(chang)規水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)比例。
第二十九條【農業(ye)節(jie)水(shui)】縣級以(yi)上(shang)人民政府(fu)應當(dang)組織發展高效節(jie)水(shui)農業(ye)，加強(qiang)農業(ye)節(jie)水(shui)設施和農業(ye)用(yong)水(shui)計量設施建設，推廣(guang)使用(yong)管(guan)道(dao)輸水(shui)、噴灌、微灌、滴灌、低壓(ya)管(guan)道(dao)輸水(shui)、集(ji)雨補(bu)灌等(deng)節(jie)水(shui)灌溉方式(shi)與技術(shu)。
縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府水行政、生(sheng)態環境、農業(ye)農村等(deng)有關部門應(ying)當完善(shan)黃河(he)流域農業(ye)節水社會化服務體系，組(zu)織開展農業(ye)節水技術的指導(dao)、示(shi)范和(he)培訓。
鼓勵企業、農村集體經濟(ji)組織、家庭農場和(he)個人等參與節水(shui)灌溉工程設施的建設、管理(li)和(he)維(wei)護。
第(di)三(san)十條【工(gong)(gong)業(ye)節(jie)水(shui)】縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當依法嚴格控制(zhi)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)高耗(hao)水(shui)項目建(jian)設，加強生產用(yong)水(shui)和(he)工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)處置管理，推(tui)行工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)循環利用(yong)，逐步推(tui)動(dong)火電、鋼鐵、焦(jiao)化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)等行業(ye)廢(fei)水(shui)零(ling)排(pai)放。
第三十一(yi)條【城(cheng)市節水】縣級(ji)以上人民(min)政府應當加快推進(jin)海(hai)綿城(cheng)市建設，增強城(cheng)市防洪排澇能力，提高雨水收集和利(li)用水平，嚴(yan)格控制以人工湖、人工濕(shi)地等形式新建人造水景觀。
縣級以上人民政府住(zhu)房(fang)和城鄉建設部門應(ying)當(dang)采取水(shui)(shui)體更(geng)新、水(shui)(shui)質(zhi)保持和凈(jing)化(hua)等措施，避免水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)惡化(hua)，維護城鎮景(jing)觀水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)。生(sheng)態(tai)景(jing)觀、園林綠化(hua)、環境衛生(sheng)等城市(shi)生(sheng)態(tai)環境用(yong)(yong)水(shui)(shui)應(ying)當(dang)優(you)先使用(yong)(yong)符合要求的城市(shi)污水(shui)(shui)再生(sheng)水(shui)(shui)。
第四章 促(cu)進高質量(liang)發(fa)展
第三十二條【高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展】促進黃(huang)河(he)流域(yu)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展應當(dang)堅持新(xin)發(fa)(fa)展理念，加(jia)快發(fa)(fa)展方式轉(zhuan)變，以生態(tai)保護為前提優化調(diao)整區(qu)域(yu)經濟(ji)和(he)生產力(li)布局，推(tui)動區(qu)域(yu)綠色低(di)碳轉(zhuan)型發(fa)(fa)展。
縣級(ji)以(yi)上人民政府應當因地制宜發展新質生產(chan)力，根據資(zi)源稟(bing)賦、產(chan)業基礎、科研條件等(deng)，推動新產(chan)業、新模式、新動能發展，用新技(ji)術改造提升傳統產(chan)業，培育壯大新興產(chan)業，科學布局建設未來(lai)產(chan)業，完善現代化產(chan)業體系(xi)。
第(di)三十三條【區(qu)域(yu)(yu)協(xie)同】省人民政府應當推動與(yu)相鄰省、自治區(qu)人民政府加強黃河流域(yu)(yu)毗鄰區(qu)域(yu)(yu)合作(zuo)機制，在產業發展(zhan)(zhan)、科技(ji)創新、信息共(gong)享、標(biao)準互認、項目實施、執(zhi)法協(xie)同等(deng)方(fang)面建立溝通協(xie)作(zuo)，統籌推進黃河流域(yu)(yu)生態保護和高質量發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)、中部崛起(qi)等(deng)區(qu)域(yu)(yu)協(xie)調發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)、新型(xing)城鎮化戰(zhan)(zhan)略(lve)和鄉(xiang)村振興戰(zhan)(zhan)略(lve)相關工(gong)作(zuo)。
設(she)(she)區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府及(ji)其(qi)有(you)關(guan)部(bu)門應當建(jian)立跨區(qu)域(yu)溝通協作機制，共(gong)同推進沿黃生態經濟帶(dai)建(jian)設(she)(she)，加(jia)強在文(wen)化(hua)旅游、農林經濟、清潔能源、商貿物流、數字產業等(deng)領域(yu)和產業園區(qu)、交通基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)等(deng)方面(mian)的對接(jie)合作。
第三十(shi)四條【對外(wai)合(he)(he)作(zuo)】省(sheng)人民(min)政(zheng)府應當開展與“一帶一路”沿(yan)線(xian)國家、區(qu)域(yu)、城市等的對外(wai)交流(liu)和(he)經貿(mao)合(he)(he)作(zuo)，依托山西轉型綜合(he)(he)改革(ge)示范區(qu)建設(she)，建立對外(wai)開放(fang)交流(liu)平臺，培育建設(she)綜合(he)(he)保稅區(qu)，推進(jin)物流(liu)中(zhong)轉樞紐和(he)貿(mao)易(yi)集散中(zhong)心建設(she)。
第三十五(wu)條(tiao)【資(zi)源轉型】縣級以上人民(min)政(zheng)府及其有關部門應(ying)當統(tong)籌做好資(zi)源型經濟轉型與能(neng)源革(ge)命綜合(he)改革(ge)試點工(gong)作，推(tui)動煤(mei)炭、火電、焦化(hua)、鋼鐵、有色金屬、化(hua)工(gong)、建材、交通、建筑等(deng)行業和領域低碳轉型，實(shi)行碳排放(fang)強度和總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制制度，控(kong)制二(er)氧(yang)化(hua)碳、甲烷等(deng)溫室氣(qi)體(ti)排放(fang)，加強應(ying)對氣(qi)候變化(hua)能(neng)力建設，提升生態系統(tong)碳匯增量(liang)(liang)。
縣級(ji)以上人民政府應當將節(jie)水、節(jie)能(neng)(neng)、節(jie)地、資源綜合利用列為重點(dian)發(fa)展(zhan)領域，嚴格控制高耗能(neng)(neng)、高排放項目建設，依法推行清潔生產，發(fa)展(zhan)循環經濟(ji)。
鼓勵和支持企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)節能(neng)降碳、購買綠色電力、與上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈企(qi)業(ye)合作減排等方式，減少能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)消耗(hao)和碳足(zu)跡。
第三十六條【能源清(qing)潔】省人民政府發(fa)展改革(ge)、工業和(he)(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、住房和(he)(he)(he)(he)城鄉建設(she)、交(jiao)通運(yun)輸、能源等部門應當(dang)按照各自職責，促進太陽能、風(feng)電、生物質能、氫能、地熱、合(he)成燃料和(he)(he)(he)(he)非常(chang)規天然(ran)氣(qi)等綠色清(qing)潔能源和(he)(he)(he)(he)新型儲(chu)能的發(fa)展，推動多元化(hua)(hua)推廣應用(yong)。
第三十七條【工業轉型(xing)1】省(sheng)人民政府及其有關部(bu)門應當優化調整煤炭(tan)(tan)開發(fa)布局，推進產(chan)能(neng)置(zhi)換和先(xian)進產(chan)能(neng)建設(she)，開展煤炭(tan)(tan)清潔高效利用(yong)，推動煤炭(tan)(tan)產(chan)業技術(shu)、產(chan)品、質量、管(guan)理全(quan)面升級，提(ti)高穩定供應能(neng)力，保(bao)障國家能(neng)源(yuan)安全(quan)，建設(she)集研發(fa)、生(sheng)產(chan)、服務于一體的智慧礦山(shan)創新基地(di)。
第三十(shi)八(ba)條【工業(ye)轉型(xing) 2】鼓勵(li)和(he)支持發展現代(dai)煤化工產(chan)(chan)(chan)業(ye)，通(tong)過提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎能力和(he)延伸(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條，推動(dong)煤化電熱一體化發展，建設綠色焦化產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地，促進(jin)現代(dai)煤化工產(chan)(chan)(chan)業(ye)高端化、差異化、市場化、智能化和(he)環境友好型(xing)發展。
鼓勵(li)和支持(chi)非(fei)常規天然(ran)氣資源(yuan)勘查開(kai)發和關鍵技(ji)術攻關等(deng)新技(ji)術研究推(tui)廣和應(ying)用，推(tui)動非(fei)常規天然(ran)氣增儲上(shang)產，加快非(fei)常規天然(ran)氣基(ji)地建設。
第三(san)十(shi)九條【電(dian)(dian)(dian)力清潔】省(sheng)人民政(zheng)府及其有關(guan)部門應當提(ti)升電(dian)(dian)(dian)力清潔發展水(shui)平，合理布局(ju)高參(can)數、大容量(liang)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組，建(jian)設電(dian)(dian)(dian)力外送基地(di)，拓(tuo)展電(dian)(dian)(dian)力外送市場，發揮煤(mei)電(dian)(dian)(dian)項目的托底保障(zhang)作用(yong)。
鼓勵(li)和支持(chi)風電(dian)(dian)(dian)和光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)等可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展，推動(dong)朔州(zhou)、忻(xin)州(zhou)等風電(dian)(dian)(dian)基地以及呂(lv)梁、朔州(zhou)、忻(xin)州(zhou)等市(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)基地建設，推進農(nong)林秸(jie)稈資源(yuan)富裕地區生(sheng)物質熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯產，合理布局垃(la)圾焚燒發(fa)電(dian)(dian)(dian)項目。
第四(si)十條【資(zi)源(yuan)循環(huan)】省人民(min)政府發展改革、工業和信息化、生(sheng)態環(huan)境、能源(yuan)等部門應當加強廢棄(qi)資(zi)源(yuan)的再生(sheng)和循環(huan)利用，制定(ding)并組織實施促進煤(mei)炭(tan)、煤(mei)電、有色(se)金屬、鋼鐵等重點行業大宗固體廢物綜合利用的政策措施。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當結合本(ben)地實際，推動建設工(gong)業資源(yuan)綜(zong)合利用(yong)、大宗(zong)工(gong)業固廢(fei)利用(yong)基地，以及廢(fei)舊(jiu)物(wu)資和固體廢(fei)物(wu)綜(zong)合利用(yong)產業服務體系，培育資源(yuan)循環(huan)利用(yong)產業集群。
第四(si)十(shi)一條【農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)】縣(xian)級以上人民政府(fu)應當推動農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整，發展有機(ji)旱作農(nong)(nong)業(ye)(ye)和特色優(you)勢(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)，加(jia)強高標準農(nong)(nong)田建設，支持農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)公害產(chan)(chan)(chan)(chan)品、綠色產(chan)(chan)(chan)(chan)品、有機(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)工轉(zhuan)化等基地建設，逐(zhu)步實現(xian)規模化、集約化、標準化生產(chan)(chan)(chan)(chan)。
各級人民政府應當發(fa)(fa)展(zhan)生態型特(te)色農業(ye)、發(fa)(fa)展(zhan)優質蔬菜種植(zhi)加工產(chan)業(ye)，建設谷子、油料、豆類(lei)等優勢(shi)(shi)雜糧標(biao)準化生產(chan)基地和區域智慧果(guo)蔬產(chan)業(ye)園區，利用(yong)地理優勢(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)道(dao)地中藥材(cai)，支持(chi)道(dao)地藥材(cai)規范化種植(zhi)基地等建設。
鼓勵和(he)支(zhi)持種植(zhi)業、養殖(zhi)業、畜(chu)牧業、林業等產業發(fa)展循環經濟，發(fa)展傳統優勢產業和(he)休(xiu)閑觀光農業等新業態，加強農村(cun)物流建設，打造黃河流域山西地理(li)標志產品(pin)品(pin)牌，促(cu)進流域鄉(xiang)村(cun)振興(xing)。
第四十二條【現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業】縣級以(yi)上人(ren)民政府應當(dang)加強現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展，提升物(wu)流、金融(rong)、商貿流通、軟件服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、工業互聯網、商務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)生產性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展，促(cu)進(jin)教育培(pei)訓、醫(yi)養健康、文化旅(lv)游、養老托育、家政服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業提檔擴容，推進(jin)大數據服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、人(ren)工智能、科(ke)技服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、生態環保、檢(jian)驗檢(jian)測服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、人(ren)力資源服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)新興服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展，構建優質高效的服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業新體系。
第四十(shi)三條【新(xin)(xin)興產業(ye)】省(sheng)人民政(zheng)府(fu)及其有關(guan)部門應當培育和發(fa)展戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)，重點開展特種金屬材(cai)料(liao)、合成(cheng)生物基新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、現(xian)代醫藥和大健康、軌道(dao)交通(tong)裝備和煤機智能制(zhi)造業(ye)、通(tong)用(yong)航空、電動汽車和光伏等戰(zhan)略性產業(ye)集群(qun)建(jian)設(she)。
鼓勵(li)和支(zhi)持發展大數(shu)據(ju)(ju)產業，開(kai)展大數(shu)據(ju)(ju)創新、基礎設施、產業應用和數(shu)據(ju)(ju)治理體系建設，培(pei)育數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市場，加快(kuai)數(shu)字化(hua)轉型(xing)。
第四(si)十四(si)條【新型城市】縣(xian)級以上(shang)人民政府應(ying)當推(tui)進新型城鎮化(hua)建(jian)設，加強交(jiao)通(tong)、物流、能(neng)源、通(tong)訊、環境、市政等(deng)現代化(hua)基(ji)礎設施建(jian)設，優化(hua)教育、醫療(liao)、公共(gong)文化(hua)服務等(deng)資源配(pei)置，促進文旅、康養和科技(ji)等(deng)產業發(fa)展。
鼓勵支持智慧城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)，推進智能(neng)市政、智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)等新型城(cheng)市基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)設(she)宜居宜業城(cheng)市。
第四(si)十五(wu)條【美麗鄉村(cun)(cun)】各級人(ren)(ren)民政府(fu)應當推進鄉村(cun)(cun)振興戰略，統籌(chou)實(shi)施生態保(bao)(bao)護(hu)與鄉村(cun)(cun)建設，加強農(nong)村(cun)(cun)供(gong)水、排水、供(gong)電(dian)、供(gong)氣、道路(lu)等(deng)基(ji)礎(chu)設施建設，保(bao)(bao)障(zhang)教(jiao)育、醫(yi)療、公(gong)共(gong)文(wen)化等(deng)基(ji)本服務，開展農(nong)村(cun)(cun)人(ren)(ren)居環境(jing)整治，推進廁所(suo)革命、清潔能(neng)源利用、污水治理、廢(fei)物循環利用等(deng)，建設美麗鄉村(cun)(cun)。
第四(si)十(shi)六條(tiao)【人(ren)(ren)才保障(zhang)(zhang)】省人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力資源和(he)社會保障(zhang)(zhang)、教(jiao)育、科(ke)技等部門應(ying)當(dang)完善(shan)人(ren)(ren)才引進激勵(li)保障(zhang)(zhang)措施，加強高技術人(ren)(ren)才的(de)培育和(he)引進，鼓勵(li)企(qi)業、高校和(he)科(ke)研院所(suo)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才培養(yang)方(fang)式(shi)，聯合(he)開展產學合(he)作、產教(jiao)融合(he)協同育人(ren)(ren)的(de)創(chuang)新(xin)發展模式(shi)。
第四十七條【綠色(se)生(sheng)活】縣級(ji)以上(shang)人民政府(fu)應當促(cu)進(jin)綠色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)，豐富綠色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)場所，鼓(gu)勵消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)優(you)先購(gou)買(mai)、使(shi)用綠色(se)家電(dian)、綠色(se)照(zhao)明、綠色(se)建材、節(jie)能產品(pin)、節(jie)水器具等綠色(se)低(di)碳產品(pin)，安裝(zhuang)和使(shi)用太陽能等可再(zai)生(sheng)能源設施。
倡導社會公眾在(zai)衣、食、住、行(xing)(xing)、用等(deng)方面(mian)踐行(xing)(xing)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和(he)消費方式。
第五章 黃河文(wen)化保護傳承弘(hong)揚(yang)
第四(si)十八條【文(wen)化(hua)(hua)(hua)體(ti)系建設】省(sheng)人民政府應當加強山西(xi)黃河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)保護(hu)傳承弘(hong)揚，加強沿黃地區文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游基礎設施(shi)建設，推進文(wen)化(hua)(hua)(hua)資源、文(wen)藝創作與特色旅(lv)游等深度融(rong)合，推動黃河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)保護(hu)傳承與創新發展，打造(zao)山西(xi)特色黃河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游品牌，促進黃河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)體(ti)系建設。
第四十九條【數據庫建(jian)(jian)設】省人民政(zheng)府文(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)旅游(you)、住房和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設、文(wen)(wen)物(wu)等部門應(ying)當建(jian)(jian)立(li)黃河文(wen)(wen)化(hua)資源數據庫，對黃河流域古(gu)遺址、古(gu)建(jian)(jian)筑、古(gu)民居、古(gu)村(cun)落、古(gu)渡口、彩塑壁(bi)畫、巖畫等文(wen)(wen)物(wu)以及戲曲(qu)、民俗、音樂、舞蹈等黃河文(wen)(wen)化(hua)進行資源普查，建(jian)(jian)立(li)數字檔案，實(shi)現黃河文(wen)(wen)化(hua)數字化(hua)保護和(he)(he)數據開放共(gong)享。
第五十條【文(wen)化研究(jiu)】縣級以(yi)(yi)上人民政府文(wen)化和(he)旅(lv)游部(bu)門應當會同教(jiao)育、科技、住房和(he)城鄉建設、文(wen)物等部(bu)門組織開(kai)展黃河文(wen)化和(he)治(zhi)河歷史(shi)研究(jiu)，挖掘、整合、利用以(yi)(yi)根祖文(wen)化、華夏文(wen)化等為代(dai)(dai)表黃河文(wen)化的歷史(shi)脈絡和(he)時代(dai)(dai)價值，推動黃河文(wen)化創造性(xing)轉化和(he)創新性(xing)發展。
第(di)五十一條【遺(yi)(yi)產保護】縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人民政府應當加(jia)強黃河(he)(he)流(liu)域歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)名(ming)(ming)城名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村(cun)、歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)街區、文(wen)物(wu)、歷史(shi)建筑、傳統村(cun)落(luo)、特(te)色(se)村(cun)寨和古(gu)河(he)(he)道(dao)、古(gu)堤防、古(gu)渡口、古(gu)灌溉工程等文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產以(yi)(yi)及農耕(geng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產、地名(ming)(ming)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產的(de)保護，打造具(ju)有山西特(te)色(se)的(de)黃河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)展示(shi)地和文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游廊道(dao)。
第五十二條【非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)】縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府應當加強非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護，組織開展傳(chuan)統工藝的(de)研(yan)究和振興，培養(yang)非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承人(ren)(ren)，將具有(you)歷史、文(wen)(wen)學(xue)、藝術、科學(xue)價值的(de)黃河流(liu)域非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產的(de)項目(mu)列入本(ben)級(ji)非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產代表性項目(mu)目(mu)錄，報(bao)上(shang)(shang)一級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅(lv)游主管部(bu)門(men)備(bei)案。
鼓(gu)勵社會公眾參與黃河(he)流域非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)遺產(chan)保護和傳播(bo)，開展(zhan)非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)遺產(chan)理論研(yan)究(jiu)，拓寬非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)遺產(chan)傳播(bo)推廣渠道，提高傳承發展(zhan)利(li)用水平。
第五十三條【紅(hong)(hong)色(se)文(wen)(wen)化(hua)】縣級以上人(ren)民政府應當加強具有(you)革(ge)命紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)意義的文(wen)(wen)物和遺跡保(bao)護(hu)，依托紅(hong)(hong)軍(jun)東征紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)館、晉綏邊區革(ge)命紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)館、八路軍(jun)太行紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)館、平型(xing)關(guan)大(da)捷(jie)紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)館、劉胡蘭紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)館等紅(hong)(hong)色(se)文(wen)(wen)化(hua)遺址，挖掘重大(da)紀(ji)(ji)念(nian)(nian)(nian)日、革(ge)命歷史事件蘊含的紅(hong)(hong)色(se)文(wen)(wen)化(hua)價值，建立革(ge)命傳(chuan)(chuan)統教育、愛國主義教育基地(di)，傳(chuan)(chuan)承(cheng)弘揚山西黃河紅(hong)(hong)色(se)文(wen)(wen)化(hua)。
各級人民政府應當建立健全紅色(se)文(wen)(wen)(wen)化宣(xuan)傳教育機制，推動黃河流域紅色(se)文(wen)(wen)(wen)化與科(ke)技、旅(lv)游、影視等產(chan)業融合發展，創作(zuo)優(you)秀(xiu)紅色(se)文(wen)(wen)(wen)藝作(zuo)品(pin)，培育紅色(se)旅(lv)游經典景區(qu)和精品(pin)線路(lu)。
第五(wu)十四條【文旅(lv)(lv)融(rong)(rong)合(he)】縣級以上人民政府(fu)應當將黃(huang)河(he)文化(hua)融(rong)(rong)入城鄉(xiang)建設和水(shui)利工程等基礎設施建設，依托(tuo)具有山西(xi)黃(huang)河(he)文化(hua)特色(se)的自(zi)然和人文景觀(guan)，開發黃(huang)河(he)主題公園、精品劇目演藝、康(kang)養(yang)旅(lv)(lv)游(you)等文化(hua)業態和旅(lv)(lv)游(you)產品，培育黃(huang)河(he)文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)品牌(pai)，推(tui)進(jin)文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)融(rong)(rong)合(he)發展。
鼓(gu)勵和支持依法建設以壺口(kou)瀑布(bu)、永(yong)和乾(qian)坤灣為核(he)心，輻射黃河(he)晉陜(shan)峽(xia)谷、黃河(he)龍門、風陵渡等區域的黃河(he)國家文化(hua)公園。
第五(wu)十五(wu)條【產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)】縣級以上人(ren)民政府應當建立黃河文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)全域融(rong)合(he)體系(xi)，促(cu)進黃河文(wen)化(hua)與旅(lv)游、科技、體育(yu)、工業(ye)(ye)、建筑、會展(zhan)、商(shang)貿(mao)、農業(ye)(ye)等領(ling)域的(de)融(rong)合(he)發展(zhan)，培育(yu)以文(wen)創(chuang)電商(shang)、文(wen)旅(lv)綜(zong)合(he)體、研學旅(lv)行(xing)以及影視動(dong)漫(man)綜(zong)合(he)開發等為主的(de)山(shan)西黃河文(wen)化(hua)新業(ye)(ye)態。
鼓(gu)勵和支持(chi)公(gong)(gong)民、法人和其他組(zu)織通過捐(juan)贈、捐(juan)助、投資(zi)、合作或者政府購買(mai)服務等方式(shi)，參與(yu)提供反映(ying)黃河(he)流域(yu)特色、體(ti)現黃河(he)文化精神(shen)、適宜(yi)普及推廣的公(gong)(gong)共文化服務。
第五(wu)十六條【推(tui)廣(guang)傳播(bo)】縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府應當加大對黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)題材的文(wen)(wen)藝創作(zuo)、交流合作(zuo)、推(tui)廣(guang)傳播(bo)等(deng)活動的支持力度，打造旅游(you)發展(zhan)大會、大河論壇黃(huang)河峰會、非物(wu)質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產博覽(lan)會、康養產業發展(zhan)大會等(deng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)平臺(tai)，促進(jin)山西(xi)黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅游(you)的傳播(bo)，提升山西(xi)黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)知名度和影響力。
第(di)五(wu)十七條【文(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)作】縣級以上人(ren)民政府(fu)及其有(you)關部門應(ying)當加強新時代文(wen)(wen)化人(ren)才工程建(jian)設，扶持本(ben)土藝(yi)術家的(de)創(chuang)作活動，以太行精神、呂梁精神等為靈魂，以堯舜(shun)德孝文(wen)(wen)化、關公(gong)忠義(yi)文(wen)(wen)化、能吏廉政文(wen)(wen)化、晉商誠(cheng)信文(wen)(wen)化等優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化為根脈，開(kai)展精品文(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)作，展現山西(xi)黃河文(wen)(wen)化的(de)獨(du)特(te)魅力(li)。
第六(liu)章 保障與監督
第五十八條(tiao)【發展(zhan)基金(jin)】省人(ren)民政府應當設立黃河(he)流域(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)高質量發展(zhan)基金(jin)，用(yong)于生(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)修復、資源能(neng)源節約(yue)集約(yue)利用(yong)、傳統優勢(shi)產業改造(zao)提升、戰略(lve)性新興(xing)產業培育、黃河(he)文化保護(hu)傳承弘揚(yang)等。
第五(wu)十九條【綠(lv)色金融】省人民政府應當建立政府引導、市場運作(zuo)、社(she)會參與的(de)多(duo)元化投(tou)融資(zi)機制，鼓勵和(he)支持社(she)會力量(liang)參與黃河流域生(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)高質量(liang)發展(zhan)工(gong)作(zuo)。
鼓勵和引(yin)導各(ge)類金融機構創新投(tou)融資(zi)(zi)產品(pin)，發展綠色(se)信貸、綠色(se)債券(quan)、綠色(se)保險等(deng)金融產品(pin)，支持社會資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)綠色(se)低碳轉型和應對(dui)氣候變化(hua)項目，拓寬黃(huang)河流域生態保護和高質量發展資(zi)(zi)金渠道。
第六十條【生(sheng)態(tai)補償(chang)】省人民政府(fu)應當建(jian)立健(jian)全黃河(he)流域生(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)制(zhi)度(du)，將生(sheng)態(tai)功(gong)能重要(yao)區(qu)域納入生(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)轉移支付范(fan)圍(wei)。
設區的市、縣（市、區）人民政府(fu)可以通(tong)過(guo)協商或者按(an)照市場(chang)規(gui)則，采用資(zi)金(jin)補償、對(dui)口協作(zuo)、產(chan)業(ye)轉移、人才培訓(xun)、共建園區以及用水權(quan)、排污權(quan)、碳排放權(quan)交易等方式，開展生態保護補償。
本條第一(yi)款所稱生(sheng)態功能重要(yao)區(qu)(qu)(qu)域(yu)是(shi)指重要(yao)河湖、河流源頭(tou)區(qu)(qu)(qu)、重要(yao)飲用水水源地(di)(di)、水土流失(shi)重點治理區(qu)(qu)(qu)、蓄滯洪區(qu)(qu)(qu)、國家和省(sheng)級濕(shi)地(di)(di)公園等區(qu)(qu)(qu)域(yu)。
第六(liu)十一條【科技支撐】鼓勵(li)和支持社會力量開展(zhan)黃河(he)流(liu)域(yu)生態保護與修(xiu)復、水資源節約集約利(li)用(yong)、水污染防治、應(ying)對氣(qi)候變化、綠色低碳轉型、文(wen)化遺產(chan)保護等方(fang)面(mian)的(de)科學技術研究，推廣(guang)應(ying)用(yong)先進適用(yong)技術，提升科技創新支撐能(neng)力。
第六(liu)十二條【監(jian)督(du)管(guan)理】縣(xian)級以上人民政(zheng)(zheng)府自然資源、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)、住房和城鄉(xiang)建設、交通運(yun)輸、水(shui)行政(zheng)(zheng)、農業農村、林業和草(cao)原等部門應(ying)當按照職責分(fen)工，對(dui)保護、開發、建設活動實施監(jian)督(du)管(guan)理，依(yi)法(fa)查處破壞自然資源、污染環(huan)境(jing)、損害生(sheng)態(tai)系(xi)統等違(wei)(wei)法(fa)行為，對(dui)黃河流(liu)域(yu)跨行政(zheng)(zheng)區域(yu)、生(sheng)態(tai)敏感(gan)區域(yu)和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)案件高發區域(yu)以及重(zhong)大違(wei)(wei)法(fa)案件，依(yi)法(fa)開展聯合執法(fa)。
任何單位和個人有權依法獲取黃(huang)河(he)流域(yu)生態(tai)保護相關信息，舉報(bao)和控告破壞自然(ran)資源、損害生態(tai)系統以(yi)及污染環境等(deng)違法行(xing)為。
第六十三條(tiao)【約談整改(gai)】省人(ren)民政府發展改(gai)革部門對(dui)黃河流域生態保護和高(gao)質(zhi)量(liang)發展工作推進不力、問題突出的地區(qu)，可(ke)以約談該地區(qu)設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人(ren)民政府及其有關部門主(zhu)要負責人(ren)，要求(qiu)其采(cai)取措施(shi)及時整改(gai)。約談和整改(gai)情況應當向社會公布(bu)。
第(di)六十四(si)條【人(ren)(ren)大監督】縣級以上人(ren)(ren)民代表大會常務(wu)委(wei)員會應當(dang)依(yi)法對本行政區域內黃河流域生態(tai)保護和高(gao)質量發展戰(zhan)略實(shi)施情況開展監督檢查(cha)。
縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當定期向本級人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)或者其(qi)常務委員會(hui)報告本級人(ren)民政(zheng)府黃河流域生態保護(hu)和(he)高質量發展工作情況(kuang)。
第六十五(wu)條【援引(yin)條款】違反(fan)本(ben)條例規定(ding)，法律、行政法規已有法律責任規定(ding)的，從其規定(ding)。
第(di)六十六條【法(fa)(fa)律(lv)責(ze)(ze)任】公職人員(yuan)在(zai)黃河流(liu)域(yu)生態保護和(he)(he)高質量(liang)發展(zhan)工作中濫用職權、徇(xun)私舞弊、玩忽職守的，對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和(he)(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)依法(fa)(fa)給(gei)予處(chu)分；構成犯(fan)罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)(ze)任。
第七章 附則
第六十(shi)七(qi)條【參照(zhao)執行(xing)】本省黃河流域以外其他(ta)地區的(de)生態(tai)保護和(he)高質量發展活動參照(zhao)本條例執行(xing)。
第六十八(ba)條【施行時間】本條例自 年 月(yue) 日起(qi)施行。
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