《合肥市重污染天氣應急預案》發布
【谷騰環保網訊】合(he)(he)肥(fei)市人民政府網站10月9日發(fa)布(bu)(bu)《合(he)(he)肥(fei)市重污(wu)染天(tian)氣應急(ji)預(yu)案(an)(an)》，本預(yu)案(an)(an)自發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)日起(qi)實(shi)施，原《合(he)(he)肥(fei)市重污(wu)染天(tian)氣應急(ji)預(yu)案(an)(an)》（合(he)(he)政辦秘〔2019〕9號）同時廢止。
合肥市重污染天氣應急預案
1 總則
1.1 編(bian)制目的
規(gui)范完善重(zhong)污(wu)染天氣應(ying)急響應(ying)工作機制，提高重(zhong)污(wu)染天氣預測預警和(he)應(ying)急響應(ying)能(neng)力，降低重(zhong)污(wu)染天氣危害程度，保障環境安全和(he)公眾身(shen)體健康。
1.2 編制依據
《中華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)應(ying)對法(fa)(fa)》《安徽(hui)省(sheng)(sheng)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)條(tiao)(tiao)例》《安徽(hui)省(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)應(ying)對條(tiao)(tiao)例》《合(he)(he)肥市(shi)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)條(tiao)(tiao)例》《中共中央國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)(guan)于(yu)深(shen)入打(da)好(hao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)的(de)(de)(de)意見》《國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈空(kong)氣(qi)質量持續改善行(xing)動計劃〉的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)〉的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)關(guan)(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)優化重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)對機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見》《生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)重(zhong)點行(xing)業應(ying)急減排措施(shi)制(zhi)定技術指(zhi)南（2020年(nian)修訂版(ban)）〉的(de)(de)(de)函》《生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)等部(bu)委關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈深(shen)入打(da)好(hao)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)消除(chu)(chu)、臭氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)和(he)(he)柴油貨(huo)車(che)(che)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)攻堅戰(zhan)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)(an)(an)〉的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《中共安徽(hui)省(sheng)(sheng)委 安徽(hui)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈深(shen)入打(da)好(hao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)(an)(an)〉的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《安徽(hui)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《安徽(hui)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)公(gong)廳關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)安徽(hui)省(sheng)(sheng)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《合(he)(he)肥市(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)合(he)(he)肥市(shi)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)局等部(bu)門(men)關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)〈深(shen)入打(da)好(hao)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)消除(chu)(chu)、臭氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治(zhi)、柴油貨(huo)車(che)(che)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)、減少揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)攻堅戰(zhan)實施(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)〉的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《合(he)(he)肥市(shi)建筑工程棄(qi)土消納(na)管(guan)理(li)聯(lian)席會議辦(ban)公(gong)室關(guan)(guan)(guan)于(yu)印(yin)(yin)(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)合(he)(he)肥市(shi)大建設(she)項目棄(qi)土消納(na)獎(jiang)補資金管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)等6個(ge)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》等有(you)關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)(jian)。
1.3 適用范圍
本預(yu)案適用(yong)于本市行政區域范圍內(nei)的重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)對工(gong)作。因細顆粒物（PM2.5）污(wu)染(ran)(ran)(ran)造成的重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)，嚴格按照(zhao)本預(yu)案執行；因臭氧（O3）污(wu)染(ran)(ran)(ran)造成的重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)，及時向(xiang)(xiang)社(she)會發(fa)布健康(kang)提示信(xin)息，加強對揮(hui)發(fa)性有機物（VOCs）和氮氧化(hua)物（NOx）排(pai)放源的日常監管；因沙塵、山(shan)火等不(bu)可控(kong)因素造成的重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)，及時向(xiang)(xiang)社(she)會發(fa)布健康(kang)提示信(xin)息，引(yin)導公眾采取(qu)健康(kang)防護措(cuo)(cuo)施，視情采取(qu)加強揚塵源管控(kong)等措(cuo)(cuo)施。
1.4 工作原則
堅(jian)持以人為本、預防(fang)為主，區域統(tong)籌、屬地管理，加(jia)強預警、提前應對，部(bu)門聯動、社會(hui)參(can)與的原(yuan)則。
1.5 預案(an)體系
本預案(an)(an)(an)(an)是(shi)全(quan)(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)體系和《安徽(hui)省重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)》的組成部(bu)分，統領(ling)全(quan)(quan)市(shi)(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)作。全(quan)(quan)市(shi)(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)體系包(bao)括本預案(an)(an)(an)(an)及(ji)市(shi)(shi)相關部(bu)門(men)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)，各縣（市(shi)(shi)）區、開(kai)發(fa)區及(ji)相關部(bu)門(men)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)，排污(wu)(wu)單位重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排措施及(ji)操作方(fang)案(an)(an)(an)(an)，重(zhong)(zhong)大(da)活動(dong)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)等。
2 組織指揮(hui)體系
2.1 市生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)委(wei)員會
市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境保護委(wei)(wei)(wei)員會(hui)（以(yi)下(xia)(xia)簡稱市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)）是(shi)全市(shi)(shi)重污染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)機(ji)構(gou)，負責組織、指揮(hui)(hui)、協調全市(shi)(shi)重污染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)，對(dui)處置相關(guan)重大應(ying)(ying)急(ji)(ji)事項進行決策，發(fa)布、解除市(shi)(shi)級預警，督導全市(shi)(shi)重污染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)和信息公開等(deng)工(gong)作(zuo)。市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境保護委(wei)(wei)(wei)員會(hui)辦(ban)公室（以(yi)下(xia)(xia)簡稱市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)(wei)(wei)辦(ban)）為市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)辦(ban)事機(ji)構(gou)，承擔市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)日常工(gong)作(zuo)，設在市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境局。
指(zhi)揮長：市(shi)人民政府主要(yao)負責同志。
副指揮長：市(shi)人民政府(fu)分管負責同志。
相關成員單位職責：
市委(wei)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部負(fu)責組織開展(zhan)重污染天(tian)氣新聞(wen)媒體(ti)應急(ji)工(gong)作(zuo)，協調市級(ji)及市級(ji)以下廣播(bo)電(dian)臺(tai)、電(dian)視臺(tai)、報(bao)刊等新聞(wen)媒體(ti)，做(zuo)好(hao)重污染天(tian)氣應對的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、信(xin)息發布(bu)、新聞(wen)報(bao)道、輿論(lun)引(yin)導等工(gong)作(zuo)。
市發展改(gai)革委會同市供電公司(si)配(pei)合省(sheng)能源(yuan)局(ju)，視(shi)情對煤(mei)耗高、效率低、治污(wu)(wu)設施(shi)不完善(shan)的機(ji)組實(shi)施(shi)限(xian)產(chan)、停產(chan)；匯(hui)總提(ti)供重污(wu)(wu)染天(tian)氣期(qi)間主要能源(yuan)使用數據用于減(jian)排(pai)分(fen)析；對鐵(tie)路(lu)(lu)及鐵(tie)路(lu)(lu)站房等施(shi)工工地重污(wu)(wu)染天(tian)氣應急減(jian)排(pai)措施(shi)落實(shi)情況進(jin)行(xing)監督檢查。
市(shi)教育(yu)局負(fu)責(ze)指導和(he)督促(cu)重污(wu)染(ran)天(tian)氣發生時(shi)中小學(xue)校、幼兒園(yuan)落實健康防護應急措施(shi)，組織開(kai)展(zhan)針對學(xue)生的(de)重污(wu)染(ran)天(tian)氣健康防護知識宣傳。
市(shi)工業和(he)信息化局(ju)會同市(shi)生(sheng)態環境局(ju)負責指導督促水泥等重點(dian)行業開展錯峰生(sheng)產工作。
市公安局負責制訂并落實(shi)(shi)重污染天氣機動車(che)限行方案、高速(su)公路(lu)交通管(guan)制應急方案，適時實(shi)(shi)施(shi)機動車(che)限行措施(shi)，做好高速(su)公路(lu)道口管(guan)控工(gong)作，牽頭實(shi)(shi)施(shi)禁限燃放煙(yan)花(hua)爆竹措施(shi)。
市財政局負(fu)責做好重污染天氣預(yu)警與應急工作所需市級經(jing)費(fei)保(bao)障工作。
市自然資源和(he)規劃局負責重(zhong)污染天(tian)氣期間礦(kuang)山地質(zhi)環境的(de)綜合整治和(he)應急處置工(gong)作。
市生態環境(jing)局(ju)負責指導全市重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)應急預案體(ti)系建設；組織(zhi)開(kai)展全市大氣(qi)環境(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)，會同(tong)市氣(qi)象局(ju)開(kai)展重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)質(zhi)量預警(jing)，牽頭做好重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)預警(jing)及信息發(fa)布工作(zuo)，開(kai)展重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)成(cheng)因分(fen)析和(he)應急響(xiang)(xiang)應效果評估(gu)；編制(zhi)修(xiu)訂(ding)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)應急減排(pai)措(cuo)施清單并(bing)及時更(geng)新(xin)；對工業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)應急減排(pai)措(cuo)施落實情況進行監(jian)督檢查；牽頭開(kai)展秸(jie)稈禁燒工作(zuo)；聯合市公安局(ju)、市交(jiao)通運(yun)輸局(ju)等(deng)部門(men)開(kai)展高排(pai)放(fang)機動車監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)；組織(zhi)開(kai)展應急預案啟(qi)動和(he)響(xiang)(xiang)應措(cuo)施落實的監(jian)督檢查。
市(shi)城鄉(xiang)建設局(ju)（市(shi)大建辦）負責對建筑(zhu)工(gong)(gong)地、國有土地拆遷項(xiang)目(mu)、混(hun)凝土攪(jiao)拌站等(deng)場所以及(ji)混(hun)凝土攪(jiao)拌車(che)等(deng)移動源重污染天氣應急減排措施落實情況進行監(jian)督檢查(cha)，牽(qian)頭制(zhi)定(ding)重污染天氣期間(jian)允許(xu)施工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)清單并(bing)及(ji)時更新。
市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理局(ju)負(fu)責加強道路清掃(sao)、沖洗作(zuo)業(ye)；督(du)促(cu)停止(zhi)渣(zha)土運輸作(zuo)業(ye)，對渣(zha)土車、環衛車等移(yi)動源落(luo)實(shi)重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)減排措施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況進(jin)行監督(du)檢(jian)查(cha)；實(shi)施(shi)露(lu)天燒烤(kao)、城市(shi)(shi)(shi)焚(fen)(fen)燒垃(la)圾、露(lu)天焚(fen)(fen)燒落(luo)葉整治措施(shi)，會同市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)和市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)共(gong)同督(du)促(cu)各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)）區(qu)、開發區(qu)落(luo)實(shi)餐(can)飲服務(wu)業(ye)油(you)煙排放(fang)整治措施(shi)。
市交通運輸局負(fu)責加大公共交通保障力度(du)和所管養公路(lu)保潔力度(du)；對交通項目工(gong)地、港口碼頭等(deng)場所重污染天氣應(ying)急減排措施(shi)落實情況進行監(jian)督檢查；配合公安等(deng)部門實施(shi)機動(dong)車限行措施(shi)，做好(hao)高速(su)公路(lu)道口管控(kong)工(gong)作。
市國資(zi)委(wei)負責(ze)加(jia)大公共(gong)交通保障力(li)度和督(du)促所屬工業企業落(luo)實重污染天(tian)氣(qi)應(ying)急響(xiang)應(ying)措(cuo)施。
市商(shang)(shang)務(wu)局負責做(zuo)好油氣(qi)回收(shou)和商(shang)(shang)務(wu)領(ling)域節能減排(pai)工(gong)作(zuo)，加強加油站油氣(qi)回收(shou)設施運行(xing)的監督管理。
市衛生健康(kang)委(wei)負責(ze)制定重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)公(gong)眾(zhong)(zhong)健康(kang)防護(hu)及(ji)(ji)醫療保障工(gong)作措施(shi)并(bing)督促各縣（市）區、開(kai)發區落(luo)實(shi)，做好(hao)重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)致病(bing)群眾(zhong)(zhong)的(de)醫療救治工(gong)作，組織(zhi)開(kai)展重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)健康(kang)防護(hu)相關(guan)知識(shi)的(de)宣傳普及(ji)(ji)工(gong)作，對重(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)和呼吸道疾病(bing)、心腦(nao)血管(guan)疾病(bing)發病(bing)率之(zhi)間的(de)相關(guan)性(xing)開(kai)展分析(xi)評(ping)估。
市(shi)市(shi)場監管局負(fu)責生產(chan)和流通領(ling)域(yu)油品質量的監督檢(jian)查。
市(shi)氣(qi)(qi)象(xiang)局(ju)負責(ze)全市(shi)大氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境氣(qi)(qi)象(xiang)條件監(jian)測、預(yu)報(bao)工作；配合市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境局(ju)開(kai)展(zhan)重(zhong)污(wu)染天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)象(xiang)條件和環(huan)(huan)境空氣(qi)(qi)質量分析會商，根據(ju)天氣(qi)(qi)條件組織開(kai)展(zhan)重(zhong)污(wu)染天氣(qi)(qi)飛機應急人(ren)工影(ying)響天氣(qi)(qi)作業。
市水務(wu)局(ju)負責對水利施(shi)工工地重污(wu)染天氣應急減排措施(shi)落實(shi)情況進(jin)行監督(du)檢查。
市(shi)重點(dian)工(gong)程建設管理局負責(ze)對所管施工(gong)工(gong)地(di)重污染天氣應急減排措施落(luo)實情況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha)。
市林業(ye)園林局負(fu)責對(dui)所管施(shi)工工地(di)重污染天(tian)氣應急(ji)減排措(cuo)施(shi)落實情況進行監督檢查(cha)，對(dui)園林廢棄物焚燒開(kai)展監督檢查(cha)。
市(shi)應急管(guan)(guan)理局負責嚴查煙花爆(bao)竹(zhu)非法(fa)銷(xiao)售網點，配合市(shi)公安局實施禁限燃(ran)放煙花爆(bao)竹(zhu)措施；做好重污染(ran)天氣(qi)期間停限產(chan)企(qi)業的(de)安全生產(chan)管(guan)(guan)理工作(zuo)。
市軌道建設(she)辦負責對所(suo)管施工(gong)工(gong)地重污染天氣(qi)應急(ji)減(jian)排措施落實情(qing)況進行監督檢查。
市供電公司負責重(zhong)污染天氣期間應(ying)用電力數(shu)據(ju)開展相關(guan)減排結果(guo)分析(xi)，配(pei)合市生(sheng)態環(huan)境局對應(ying)落實重(zhong)污染天氣應(ying)急減排措施的企事業單位用電情況開展遠程監管。
各縣(xian)（市(shi)）區(qu)政府、開發(fa)區(qu)管(guan)委會負責指(zhi)導、督促本轄區(qu)內開展重污染(ran)天氣應急管(guan)控(kong)各項工作。
相關成(cheng)員單位應(ying)編制本部門(men)、本轄區重污染天氣應(ying)急預案，完成(cheng)市環(huan)委會(hui)交(jiao)辦的其他工作事項(xiang)，匯總(zong)工作開展情況并反饋市環(huan)委辦。
市環委會根據(ju)應(ying)對(dui)工(gong)作需(xu)要，適時對(dui)相關成(cheng)員單(dan)位及(ji)其職責進行調整。
2.2 市生態環境保護委員會(hui)辦公室
主要職責(ze)：承擔(dan)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)對管理(li)日(ri)常工作(zuo)，負責(ze)貫徹執行市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政府(fu)及(ji)(ji)市(shi)環委(wei)(wei)會(hui)的決(jue)策部署(shu)，分(fen)解落實各(ge)項(xiang)工作(zuo)任(ren)務，協調推進重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣預(yu)防及(ji)(ji)應(ying)(ying)對工作(zuo)；組織專家(jia)及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)(guan)成員單(dan)位對重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣進行分(fen)析研(yan)判，提出預(yu)警、響應(ying)(ying)及(ji)(ji)降低重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣影響的建議(yi)；協調、組織相(xiang)關(guan)(guan)成員單(dan)位督導落實應(ying)(ying)急管控措施；及(ji)(ji)時向省環委(wei)(wei)辦和市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政府(fu)報(bao)告重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)對工作(zuo)情況(kuang)(kuang)，向市(shi)環委(wei)(wei)會(hui)相(xiang)關(guan)(guan)成員單(dan)位通報(bao)有關(guan)(guan)情況(kuang)(kuang)；承辦市(shi)環委(wei)(wei)會(hui)交辦的其他事(shi)項(xiang)。
2.3 空氣質量預(yu)測專家組
空(kong)氣(qi)質量(liang)預測(ce)專(zhuan)家(jia)組(zu)由安(an)徽(hui)省合肥生態環境監測(ce)中心、市氣(qi)象局(ju)相關業(ye)務(wu)部門(men)技(ji)術專(zhuan)家(jia)組(zu)成，負責研判空(kong)氣(qi)質量(liang)變(bian)化(hua)趨勢、跟蹤污染物(wu)累(lei)計過程，對全市重(zhong)污染天氣(qi)應對提供工作建議，開展技(ji)術指導。
2.4 縣（市(shi)）區、開發區重污染天氣應急指揮機(ji)構(gou)
各縣(xian)（市）區政(zheng)府、開發(fa)區管(guan)委(wei)(wei)會成立相應(ying)(ying)的(de)重污染(ran)天氣應(ying)(ying)急指揮機構(gou)，在上級指揮機構(gou)、本級政(zheng)府（管(guan)委(wei)(wei)會）的(de)領導下(xia)，負責本轄區內重污染(ran)天氣應(ying)(ying)對工(gong)作。
3 預警預報
3.1 預(yu)警分級(ji)
重污染天氣(qi)預(yu)警(jing)統一以空氣(qi)質量指(zhi)數(shu)（AQI）為(wei)分(fen)級(ji)指(zhi)標，日(ri)AQI可按連續(xu)(xu)24小時（跨自(zi)然日(ri)）計算。按照預(yu)測(ce)的(de)重污染天氣(qi)持續(xu)(xu)時間和嚴(yan)重程(cheng)度，將預(yu)警(jing)劃分(fen)為(wei)3個(ge)等(deng)級(ji)，由低(di)到高依次為(wei)黃色預(yu)警(jing)、橙色預(yu)警(jing)、紅色預(yu)警(jing)。
黃色預(yu)警：經預(yu)測，日(ri)AQI＞200或日(ri)AQI＞150持續2天以上(shang)，且未達(da)到(dao)更高級別(bie)預(yu)警條件；
橙色預(yu)(yu)警(jing)：經預(yu)(yu)測，日AQI＞200持續(xu)2天或日AQI＞150持續(xu)3天以(yi)上，且(qie)未達到更高級(ji)別預(yu)(yu)警(jing)條件(jian)；
紅色預(yu)警(jing)：經預(yu)測，日AQI＞200持續3天(tian)且日AQI＞300持續1天(tian)以上。
當生態環(huan)境部統一調整重污染天氣預警啟動(dong)標準(zhun)時，按照新(xin)啟動(dong)標準(zhun)執行(xing)。
3.2 監測預警
市(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)局聯合組織開展轄區重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)(qi)監測預(yu)(yu)(yu)警、會商(shang)工(gong)作，對未來7天環境(jing)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量(liang)變化趨勢進行預(yu)(yu)(yu)報。市(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)局負(fu)責空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)監測預(yu)(yu)(yu)警，市(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)局負(fu)責空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)條件級別預(yu)(yu)(yu)報和(he)霧霾(mai)天氣(qi)(qi)(qi)(qi)監測預(yu)(yu)(yu)警，市(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)局共同(tong)負(fu)責空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)會商(shang)研判、趨勢分(fen)析(xi)。
3.3 預警發布(bu)
3.3.1 發布批準
達到預(yu)警(jing)條件時(shi)，市(shi)(shi)(shi)環委辦應及時(shi)制(zhi)作重污染天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)，報相(xiang)應層級領(ling)導批準后發(fa)布。黃色、橙色、紅(hong)色預(yu)警(jing)分別由市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府聯系副秘書長、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府分管負(fu)責同(tong)志、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府主要負(fu)責同(tong)志批準。預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)批準時(shi)，同(tong)步書面報告市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府主要負(fu)責同(tong)志。
3.3.2 發布方式(shi)
由(you)市(shi)環委辦提供預警信(xin)息通(tong)稿(gao)，通(tong)過以下方式發(fa)布：
（1）市委宣傳部協(xie)調各相關媒體發布新聞通稿；
（2）市生態(tai)環境局通(tong)過市突發(fa)事件預警信(xin)息發(fa)布平臺發(fa)布；
（3）市生態環境局(ju)、市氣象局(ju)在門戶網站、微(wei)博微(wei)信等平臺發布。
預警信息的發布可通過報刊、廣播(bo)、電視、網絡、移動(dong)通訊等媒體(ti)向公眾發布。
3.3.3 發布(bu)內(nei)容(rong)
主要包(bao)括重污(wu)染天(tian)氣預(yu)警(jing)級別、預(yu)警(jing)措施(shi)、預(yu)警(jing)范(fan)圍等。
3.3.4 預警發(fa)布
預(yu)警(jing)(jing)信息原則(ze)上應(ying)在預(yu)測空(kong)氣質量(liang)達到預(yu)警(jing)(jing)啟動標(biao)準(zhun)之前48小(xiao)(xiao)時及以(yi)上發布(bu)(bu)，或(huo)收到省環委辦發布(bu)(bu)的預(yu)警(jing)(jing)信息后3小(xiao)(xiao)時內發布(bu)(bu)。可依據本地重(zhong)污(wu)染天氣實際情(qing)況，發布(bu)(bu)高于省級預(yu)警(jing)(jing)級別的市(shi)級預(yu)警(jing)(jing)。
3.4 預警級別調整(zheng)與(yu)解除(chu)
當(dang)預(yu)(yu)(yu)測未來空氣質量改(gai)善到(dao)相應(ying)級別(bie)預(yu)(yu)(yu)警啟(qi)動標準(zhun)以下，且將(jiang)持(chi)續36小(xiao)(xiao)時(shi)以上時(shi)，市(shi)環委辦應(ying)及時(shi)發布預(yu)(yu)(yu)警降級或(huo)預(yu)(yu)(yu)警解除信息。當(dang)預(yu)(yu)(yu)測空氣質量污染將(jiang)達(da)到(dao)更高級別(bie)預(yu)(yu)(yu)警啟(qi)動條件，且24小(xiao)(xiao)時(shi)內不(bu)會有(you)明顯改(gai)善時(shi)，應(ying)根據實際情況盡早提升(sheng)預(yu)(yu)(yu)警等級。
預(yu)警調整與解除程序按照預(yu)警發布程序執行。
4 應急響應
4.1 響應分級
根(gen)據預警發布等級，實行相應級別的應急響應。
發布黃(huang)色(se)預(yu)(yu)警時，啟(qi)動Ⅲ級應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)；發布橙色(se)預(yu)(yu)警時，啟(qi)動Ⅱ級應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)；發布紅色(se)預(yu)(yu)警時，啟(qi)動Ⅰ級應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)。
4.2 響應(ying)啟動
當預警(jing)(jing)發(fa)布后(hou)，按預警(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)啟(qi)動應急響(xiang)應。省級(ji)(ji)預警(jing)(jing)發(fa)布后(hou)，按照(zhao)省級(ji)(ji)預警(jing)(jing)等級(ji)(ji)啟(qi)動相(xiang)應級(ji)(ji)別(bie)響(xiang)應，落實省級(ji)(ji)預案響(xiang)應措(cuo)施(shi)要求；超過省級(ji)(ji)預警(jing)(jing)等級(ji)(ji)時(shi)，及時(shi)調整預警(jing)(jing)響(xiang)應級(ji)(ji)別(bie)。
4.3 響應(ying)措施
重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)啟(qi)動后，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）區(qu)(qu)政府(fu)、開(kai)(kai)發區(qu)(qu)管(guan)(guan)委會(hui)以(yi)及(ji)相關(guan)(guan)部門、相關(guan)(guan)企(qi)事業(ye)單位立即啟(qi)動轄區(qu)(qu)、部門或單位的應(ying)急(ji)(ji)預案(an)。市(shi)(shi)(shi)環(huan)委辦(ban)視情組織召開(kai)(kai)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)控調度會(hui)，會(hui)議可參照《安徽省重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》要求開(kai)(kai)展。市(shi)(shi)(shi)環(huan)委會(hui)視情組織成(cheng)立監督幫(bang)扶組，對各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）區(qu)(qu)、開(kai)(kai)發區(qu)(qu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)控措(cuo)施落(luo)實情況開(kai)(kai)展幫(bang)扶檢查。監督幫(bang)扶組由市(shi)(shi)(shi)環(huan)委辦(ban)牽頭成(cheng)立，市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉建(jian)設局、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理局等主要成(cheng)員單位參與。
以排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)管理信(xin)息為基礎，建立完善(shan)涉氣(qi)污染源(yuan)重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)急減(jian)(jian)排(pai)(pai)措施(shi)清(qing)單，做到涉氣(qi)污染源(yuan)全(quan)覆蓋。重(zhong)(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)急響應(ying)期間(jian)，通過污染源(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)措施(shi)產(chan)生的顆粒物（PM）、二氧化(hua)(hua)硫（SO2）、氮氧化(hua)(hua)物（NOx）以及(ji)揮發(fa)性(xing)有機物（VOCs）減(jian)(jian)排(pai)(pai)量在(zai)Ⅲ級(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)、Ⅰ級(ji)(ji)響應(ying)下(xia)，占相應(ying)污染物全(quan)社會排(pai)(pai)放量的比(bi)例，應(ying)分別不(bu)低(di)于10%、20%、30%。全(quan)市可(ke)(ke)根據實際(ji)情況自行調整(zheng)二氧化(hua)(hua)硫和(he)氮氧化(hua)(hua)物的減(jian)(jian)排(pai)(pai)比(bi)例，但二者減(jian)(jian)排(pai)(pai)比(bi)例之和(he)在(zai)Ⅲ級(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)、Ⅰ級(ji)(ji)響應(ying)下(xia)，應(ying)分別不(bu)低(di)于全(quan)社會排(pai)(pai)放量之和(he)的20%、40%、60%。
4.3.1 Ⅲ級(ji)響(xiang)應措施(shi)
發(fa)布黃色預(yu)警，啟(qi)動Ⅲ級響應時，落實以下強制性(xing)減排措施，視情(qing)開(kai)展建(jian)議性(xing)措施。
強制性(xing)減排措施包括：
（1）納入應急減排措施(shi)清單管理的污(wu)染源應落(luo)實Ⅲ級響應減排措施(shi)；
責(ze)任單(dan)位：市生(sheng)態(tai)環境局、市工業和信息(xi)化(hua)局，各(ge)(ge)縣(xian)（市）區(qu)(qu)政府(fu)、開發區(qu)(qu)管委會〔以(yi)下均需各(ge)(ge)縣(xian)（市）區(qu)(qu)政府(fu)、開發區(qu)(qu)管委會作為責(ze)任單(dan)位，不再一一列出〕
（2）城市建成區內(nei)禁行國四及以下排放標(biao)準(zhun)柴油貨車（特種車輛(liang)、危化品車輛(liang)除外）；
責任單位：市公安局
（3）施工工地、工業(ye)企業(ye)廠區(qu)和(he)工業(ye)園區(qu)內停止(zhi)使用國二(er)及(ji)以下(xia)非(fei)道路移動機械（應急(ji)搶險和(he)緊(jin)急(ji)檢修作業(ye)機械除外）；
責任單位(wei)：市生態(tai)環境局(ju)、市城鄉建設(she)(she)局(ju)、市重點工程建設(she)(she)管理局(ju)、市軌道建設(she)(she)辦、市發(fa)展改革委(wei)、市林(lin)業園(yuan)林(lin)局(ju)、市水務局(ju)、市交通運輸局(ju)
（4）在(zai)保(bao)持日常道路清掃保(bao)潔的基礎(chu)上，根(gen)據空氣相對濕度、氣溫等氣象條件，加密(mi)灑水(shui)降塵作業；
責任(ren)單位：市城市管理(li)局
（5）礦山、砂石料廠(chang)、石材廠(chang)、石板廠(chang)等(deng)停止露天作業；
責任單位：市(shi)自(zi)然資源和規劃(hua)局(ju)(ju)、市(shi)工業和信息化局(ju)(ju)、市(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)
（6）施工工地(di)停(ting)止土石方、建(jian)筑拆除、建(jian)筑外墻(qiang)噴(pen)涂粉刷、護(hu)坡噴(pen)漿、混凝土攪(jiao)拌等(deng)作業；
責任單(dan)位：市(shi)城鄉建設局(ju)(ju)、市(shi)重點工程建設管理局(ju)(ju)、市(shi)軌道建設辦、市(shi)發展改革委、市(shi)林業園林局(ju)(ju)、市(shi)水務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)
（7）停止渣土(tu)運輸作業(ye)（使(shi)用新(xin)能源車(che)輛(liang)除外）；
責任單位：市(shi)城市(shi)管理局
（8）禁止露(lu)天焚燒秸稈、荒草、落(luo)葉(xie)和(he)垃圾等(deng)易產(chan)生煙塵污染的(de)物質，禁止露(lu)天燒烤(kao)、燃放煙花爆竹。
責任單(dan)位：市生態環境(jing)局、市城市管理局、市林(lin)業園林(lin)局、市公安(an)局
（9）加強對(dui)重污染天(tian)氣應急減排措施落實(shi)情(qing)況(kuang)的巡查(cha)監(jian)管力度，確保上述措施落實(shi)到位。
責任單位：市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局
建(jian)議(yi)性措施包(bao)括(kuo)：
（1）倡導市民盡量(liang)減(jian)少能源消耗，盡量(liang)選擇(ze)公共交通工(gong)具出(chu)行(xing)；
責任單位(wei)：市委(wei)宣傳部(bu)、市氣象(xiang)局(ju)、市生態環境局(ju)
（2）建議兒童、老年(nian)人(ren)和患有心腦血管疾(ji)病、呼吸(xi)道疾(ji)病患者(zhe)等(deng)易感人(ren)群(qun)減(jian)少(shao)戶外活動，敏(min)感人(ren)群(qun)停(ting)止(zhi)戶外活動，中小學、幼兒園臨時停(ting)止(zhi)戶外活動；
責任單位：市(shi)委(wei)宣傳部、市(shi)氣象局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)教育局(ju)
（3）提(ti)高道路機(ji)掃率，盡(jin)量減少人(ren)工清(qing)掃；
責任單位：市城(cheng)市管理局
（4）根據重污染情況和能(neng)見度，視情封(feng)閉高(gao)速(su)公(gong)路道(dao)口。
責任單位：市公安局
4.3.2 Ⅱ級響(xiang)應措(cuo)施(shi)
發布橙色(se)預(yu)警，啟動Ⅱ級(ji)響應時(shi)，應在(zai)Ⅲ級(ji)響應措施的(de)基礎(chu)上(shang)，進一步落實以下強制性(xing)減排(pai)措施，視(shi)情開展(zhan)建議性(xing)措施。
強制性減(jian)排措(cuo)施包括：
（1）納入應(ying)急減排措(cuo)施(shi)清單管理的污染源應(ying)落實Ⅱ級響應(ying)減排措(cuo)施(shi)；
責(ze)任(ren)單位：市生(sheng)態環境(jing)局、市工業和信息化(hua)局
（2）停止城區(qu)建(jian)筑、道(dao)路工地、河道(dao)工程、綠(lv)化工程等涉(she)土(tu)基礎施工作業(ye)，停止堆場、碼頭涉(she)粉細料作業(ye)；
責任單位：市(shi)(shi)城鄉建(jian)設局、市(shi)(shi)重(zhong)點(dian)工程建(jian)設管(guan)理局、市(shi)(shi)林(lin)(lin)業園林(lin)(lin)局、市(shi)(shi)水務局、市(shi)(shi)交通運輸局、市(shi)(shi)生態環(huan)境局、市(shi)(shi)軌道(dao)建(jian)設辦、市(shi)(shi)發展改革(ge)委
（3）加強城市建成區裸露地塊、工(gong)業及(ji)碼頭物料堆場(chang)等(deng)揚塵面(mian)源管控(kong)。
責任(ren)單位：市(shi)城鄉建設(she)局、市(shi)交通運輸(shu)局、市(shi)生態環境局、市(shi)重點工程建設(she)管理(li)局、市(shi)林業園林局、市(shi)水務(wu)局、市(shi)軌(gui)道建設(she)辦(ban)、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)
建議(yi)性措施包括：
視情(qing)實(shi)施人工影響天氣(qi)作業。
責(ze)任單位：市氣象局
4.3.3 Ⅰ級響應措(cuo)施
發布紅色預警，啟動(dong)Ⅰ級(ji)響應(ying)時，應(ying)在Ⅱ級(ji)響應(ying)措(cuo)施(shi)的(de)基礎上，進一步落實以下強制性(xing)減排措(cuo)施(shi)，視情開展建(jian)議(yi)性(xing)措(cuo)施(shi)。
強制性減排措施包(bao)括：
（1）納(na)入(ru)應急減排措(cuo)施(shi)清單管(guan)理的(de)污染源(yuan)應落實Ⅰ級(ji)響(xiang)應減排措(cuo)施(shi)；
責任(ren)單位(wei)：市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)工業和(he)信息化局(ju)
（2）城市建(jian)成區范圍(wei)內，禁止散裝(zhuang)建(jian)筑(zhu)材料、土石方(fang)（含綠化等非渣土形式土方(fang)）、建(jian)筑(zhu)垃圾運輸(shu)車輛(liang)上路行(xing)駛(shi)（新能源車輛(liang)除(chu)外）。
責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉建(jian)(jian)設(she)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)林(lin)業園(yuan)林(lin)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重點工程建(jian)(jian)設(she)管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)軌道(dao)建(jian)(jian)設(she)辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委
建議性措施包括：
（1）視情實施機動車單雙(shuang)號(hao)(hao)或部分(fen)號(hao)(hao)段限行（新能(neng)源汽(qi)車除外(wai)）；
責任單位：市公(gong)安(an)局
（2）停(ting)止所有(you)大型(xing)戶外集體(ti)活動；
責任單位：市公安(an)局
（3）視(shi)情采取中小學、幼(you)兒園停課措施。
責任(ren)單位：市教育局
4.3.4 建立應急減排豁免清單
居民(min)供暖、能源保供、承擔(dan)協同處置(zhi)生活垃圾或危險廢物、應急搶修(xiu)等保障民(min)生和城(cheng)市正常運轉(zhuan)的企業以及其他需要豁免(mian)的重(zhong)要企業等，由市生態環境局(ju)審核匯(hui)總，報(bao)市政(zheng)府同意后納入豁免(mian)清單，并(bing)報(bao)省環委辦備案。申請(qing)豁免(mian)的重(zhong)點行業企業，原則(ze)上應達到《重(zhong)污染(ran)天氣(qi)重(zhong)點行業應急減排措施制(zhi)定技(ji)術指(zhi)南(nan)》相關(guan)行業A級、B級、引領性企業差(cha)異化指(zhi)標。
涉及民生保障、安全、應(ying)急搶(qiang)險等重(zhong)點工程建設項目(mu)，由市(shi)大建辦(ban)牽頭報(bao)市(shi)政(zheng)府同意后(hou)納入豁(huo)(huo)免清單(dan)，并報(bao)省(sheng)環委辦(ban)備案。對日常檢(jian)查中(zhong)發現未落實(shi)揚塵污染防(fang)治措施的重(zhong)點工程建設項目(mu)，移出豁(huo)(huo)免清單(dan)。
4.4 響應終止
市級(ji)預警解(jie)除(chu)時(shi)，同時(shi)終止市級(ji)響應措(cuo)施。各縣（市）區政府、開發區管(guan)委(wei)會應根據市級(ji)預警情況(kuang)及時(shi)調(diao)整或解(jie)除(chu)預警，同時(shi)調(diao)整或終止響應措(cuo)施。
5 信息報送、公開與總結(jie)評估
市(shi)級預(yu)警(jing)發(fa)布、調整、解除(chu)文件(jian)簽(qian)發(fa)后，市(shi)環(huan)(huan)委(wei)辦(ban)立(li)即向省環(huan)(huan)委(wei)辦(ban)報(bao)告。各縣（市(shi)）區政府、開發(fa)區管委(wei)會及相關部(bu)門建(jian)立(li)信息(xi)日報(bao)制度，及時(shi)將預(yu)警(jing)情況(kuang)（包括預(yu)警(jing)發(fa)布、調整、解除(chu)時(shi)間(jian)）、采取的(de)主要措施(shi)等情況(kuang)上報(bao)市(shi)環(huan)(huan)委(wei)辦(ban)。
市(shi)(shi)重污染天氣預(yu)警(jing)啟動次(ci)日起，市(shi)(shi)環(huan)委辦(ban)每日發布全(quan)市(shi)(shi)環(huan)境(jing)空氣質量(liang)實(shi)況(kuang)(kuang)和未來72小(xiao)時全(quan)市(shi)(shi)環(huan)境(jing)空氣質量(liang)預(yu)報，直(zhi)至預(yu)警(jing)解除；每日匯總并向省環(huan)委辦(ban)報送(song)前一日應(ying)急(ji)減排措(cuo)施落實(shi)情況(kuang)(kuang)、全(quan)市(shi)(shi)能源消費(fei)變化情況(kuang)(kuang)、主要污染物排放(fang)量(liang)變化情況(kuang)(kuang)。應(ying)急(ji)響應(ying)終(zhong)止后3個工作日內(nei)，對(dui)當次(ci)重污染天氣過程及(ji)應(ying)對(dui)工作進行(xing)總結分析，并向省環(huan)委辦(ban)報送(song)復盤報告。
市環(huan)委(wei)辦及時向市環(huan)委(wei)會(hui)(hui)以及省環(huan)委(wei)辦和(he)市委(wei)、市政府報(bao)告重污(wu)染天氣(qi)應對情(qing)況，每年組織有關部門和(he)專(zhuan)家開展上(shang)年度重污(wu)染天氣(qi)應對工(gong)作(zuo)(zuo)評(ping)估(gu)，重點評(ping)估(gu)應急預(yu)案(an)實施(shi)情(qing)況，應急措(cuo)施(shi)環(huan)境效益、社會(hui)(hui)效益、經(jing)濟成本，以及預(yu)案(an)內容完(wan)(wan)整性(xing)、預(yu)警(jing)規(gui)定(ding)詳(xiang)實性(xing)、響應措(cuo)施(shi)針對性(xing)和(he)可操作(zuo)(zuo)性(xing)、專(zhuan)項實施(shi)方案(an)完(wan)(wan)備性(xing)，評(ping)估(gu)結果于5月底前上(shang)報(bao)省環(huan)委(wei)辦。
6 應急保障
6.1 組織保障
各(ge)縣(xian)（市）區(qu)、開發區(qu)重污染天氣應(ying)急指揮機構應(ying)加(jia)強(qiang)指揮調度，市級(ji)職能部門(men)加(jia)強(qiang)監督指導，完(wan)善(shan)“市—縣(xian)”重污染天氣應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)體系，明(ming)確部門(men)職責，建立(li)協同(tong)聯動工(gong)作(zuo)機制，統籌做好重污染天氣預(yu)(yu)測、預(yu)(yu)警(jing)、應(ying)急響應(ying)、總結評估等工(gong)作(zuo)，妥善(shan)應(ying)對(dui)重污染天氣過程。
6.2 經費保障
市(shi)、各(ge)縣（市(shi)）區、開(kai)發區應(ying)(ying)加大深(shen)入打好藍天(tian)保衛戰資金投入力(li)度，將(jiang)重(zhong)污染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)對工作經費按規定程序列入預算，為重(zhong)污染(ran)天(tian)氣監測、預警、應(ying)(ying)對、宣傳、評估所需的軟、硬件建(jian)設項(xiang)目及(ji)應(ying)(ying)急(ji)人(ren)工影(ying)響天(tian)氣作業提供經費保障。
6.3 人力資(zi)源(yuan)保障(zhang)
加強應急管理、監(jian)測預(yu)警、醫護應急等專業(ye)隊伍建(jian)設(she)，適應重污染天氣應對(dui)工作需要(yao)。
6.4 監(jian)測與預警能(neng)力保障
市生態環境局、市氣(qi)象局加強(qiang)重污(wu)染天氣(qi)監測(ce)預(yu)警預(yu)報體系建設，完善會商研(yan)判機制(zhi)，提(ti)高預(yu)測(ce)預(yu)警能力。
6.5 通信保障(zhang)
市工(gong)業和信(xin)息化局(ju)負責建(jian)立大氣(qi)(qi)重污(wu)染應對(dui)工(gong)作(zuo)通信(xin)保(bao)障制度，督(du)促(cu)電信(xin)運營企業及時準確(que)發布(bu)大氣(qi)(qi)重污(wu)染預警信(xin)息。市有(you)關部門(men)、各縣（市）區政府(fu)、開發區管(guan)委會建(jian)立大氣(qi)(qi)污(wu)染應對(dui)工(gong)作(zuo)聯(lian)絡網絡，明確(que)相關單位(wei)、人(ren)員聯(lian)系方式和方法(fa)，并提供備用方案，確(que)保(bao)應急響應指令暢通。
7 預案管理
7.1 日常宣傳
市環(huan)委會相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)成(cheng)員(yuan)單位應(ying)充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體平臺開展重污染(ran)天氣(qi)應(ying)急預(yu)案以及相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法律(lv)法規、健康防護知(zhi)識的(de)宣傳，及時、準確發布重污染(ran)天氣(qi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信息，積極正面引導輿論。
7.2 預(yu)案備(bei)案
市(shi)級重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)預案印發(fa)后，應報(bao)省環(huan)委(wei)辦備案。各縣(xian)（市(shi)）區(qu)、開發(fa)區(qu)重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)指揮機構及市(shi)環(huan)委(wei)會相(xiang)關成員單(dan)位負(fu)責編(bian)制、修訂、完善本轄區(qu)或本部門(men)重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)預案，并報(bao)市(shi)環(huan)委(wei)辦備案。
7.3 預案培訓
各(ge)級(ji)、各(ge)部門(men)重污染天氣(qi)應急預案(an)(an)完成(cheng)修訂并印發后，應通過(guo)培訓、講座、座談、宣(xuan)傳片等(deng)多(duo)種方式開展應急預案(an)(an)宣(xuan)貫，明(ming)確各(ge)級(ji)、各(ge)部門(men)工作職責(ze)(ze)和(he)企事業單(dan)位減排責(ze)(ze)任，確保各(ge)項(xiang)應急措施安(an)全、有效(xiao)落實。
7.4 應急(ji)演練
市環(huan)委辦和各縣（市）區、開發(fa)區重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急指揮(hui)機構應(ying)編制應(ying)急預案操作(zuo)手冊，并(bing)組織開展應(ying)急演(yan)(yan)練。應(ying)急演(yan)(yan)練原則上于每(mei)年(nian)二、三季(ji)度(du)開展，重(zhong)點檢(jian)驗(yan)重(zhong)污染天(tian)氣預警(jing)信息發(fa)布(bu)、應(ying)急響應(ying)措施落實(shi)、監督(du)檢(jian)查執(zhi)法等情況，演(yan)(yan)練后及時總結(jie)評估，進一(yi)步完善(shan)應(ying)急措施機制。
7.5 預案修訂
當出現下列情形之一(yi)的，應(ying)當及時修訂應(ying)急(ji)預案：
（1）法律、行政法規(gui)、規(gui)章、標準(zhun)、上位預案中有關(guan)規(gui)定發生重大變(bian)化的；
（2）應急指揮機構及其職(zhi)責(ze)發生重大變更的；
（3）面臨的風(feng)險發(fa)生(sheng)重大(da)變化的；
（4）預案中的其他信息發生重大變化的；
（5）在應急演練(lian)或重污(wu)染天氣(qi)應急實際工作(zuo)中發現(xian)問題，需對應急預案做出重大調(diao)整的；
（6）預案編制單位認為應當修訂的其他情(qing)形(xing)。
8 責任追究
加強對(dui)(dui)各(ge)(ge)級(ji)、各(ge)(ge)部門(men)應(ying)對(dui)(dui)重(zhong)污(wu)染天氣(qi)履職盡責情況的(de)(de)監督。對(dui)(dui)因工(gong)作不(bu)力、履職缺位(wei)等(deng)導致(zhi)未(wei)能有效應(ying)對(dui)(dui)重(zhong)污(wu)染天氣(qi)，造成嚴重(zhong)影響的(de)(de)，依法(fa)(fa)依紀追究(jiu)責任；對(dui)(dui)存在(zai)應(ying)急響應(ying)期間未(wei)落實(shi)應(ying)急減排(pai)措施要求，篡改(gai)、偽造自(zi)動(dong)監測數據或(huo)者干擾自(zi)動(dong)監測設施，以逃避監管方式排(pai)放大氣(qi)污(wu)染物(wu)等(deng)行為的(de)(de)企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)，依法(fa)(fa)追究(jiu)責任；參與績效評級(ji)的(de)(de)企(qi)業(ye)和(he)納入豁(huo)免(mian)(mian)清(qing)單的(de)(de)企(qi)業(ye)、項(xiang)目等(deng)，未(wei)達到相(xiang)應(ying)要求的(de)(de)，按規(gui)定(ding)對(dui)(dui)其(qi)進行降級(ji)處理或(huo)將其(qi)移出豁(huo)免(mian)(mian)清(qing)單。
9 附則
9.1 名詞(ci)術語
重(zhong)污染天氣(qi)：是指根據《環境空氣(qi)質(zhi)量指數(shu)(shu)（AQI）技(ji)術規定（試(shi)行）》（HJ633—2012），環境空氣(qi)質(zhi)量指數(shu)(shu)（AQI）大(da)(da)于(yu)200的大(da)(da)氣(qi)污染，分為(wei)重(zhong)度污染（AQI指數(shu)(shu)為(wei)201-300）和嚴重(zhong)污染（AQI指數(shu)(shu)大(da)(da)于(yu)300）兩級。
9.2 預案解釋(shi)
本預案由市環委辦負責解釋。
9.3 預案(an)實施(shi)時間(jian)
本預案自(zi)發布之日(ri)起(qi)實施，原《合(he)肥市重污(wu)染天氣應急(ji)預案》（合(he)政(zheng)辦秘〔2019〕9號）同時(shi)廢(fei)止(zhi)。
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