《福建省空氣質量持續改善實施方案》發布
【谷騰環保網訊】福建(jian)(jian)省人民政府11月1日印發(fa)《福建(jian)(jian)省空氣質量持(chi)續改(gai)善實(shi)(shi)施方(fang)案》，從八個方(fang)面(mian)明(ming)確細(xi)化(hua)(hua)重點(dian)任務(wu)。一(yi)是(shi)優化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品綠(lv)色升(sheng)(sheng)級(ji)。堅決遏制高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)、高(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)、低(di)(di)水平項目(mu)盲目(mu)上馬(ma)，有序(xu)調整(zheng)(zheng)優化(hua)(hua)重點(dian)行業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，全面(mian)推進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)化(hua)(hua)改(gai)造，優化(hua)(hua)含VOCs原輔(fu)材料(liao)和產(chan)(chan)品結(jie)(jie)構(gou)(gou)，推動(dong)綠(lv)色環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)。二是(shi)優化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，加(jia)(jia)速(su)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔低(di)(di)碳(tan)高(gao)效發(fa)展(zhan)。大力(li)發(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，嚴格(ge)合理(li)控制化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)，推進(jin)燃煤鍋爐轉型，實(shi)(shi)施工(gong)業(ye)(ye)爐窯清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代。三(san)是(shi)優化(hua)(hua)交通結(jie)(jie)構(gou)(gou)，大力(li)發(fa)展(zhan)綠(lv)色運輸(shu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。持(chi)續優化(hua)(hua)調整(zheng)(zheng)貨物運輸(shu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，加(jia)(jia)快提(ti)升(sheng)(sheng)機(ji)動(dong)車清(qing)潔化(hua)(hua)水平，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)非(fei)道(dao)路(lu)移動(dong)源(yuan)綜(zong)合治理(li)，全面(mian)保障成品油質量。四(si)是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)治理(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)水平。推進(jin)揚塵污(wu)染(ran)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)治理(li)，推進(jin)礦山生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合整(zheng)(zheng)治，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)秸稈綜(zong)合利用和禁燒。五是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)多污(wu)染(ran)物減排(pai)(pai)，切實(shi)(shi)降低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)VOCs全過程綜(zong)合治理(li)，推進(jin)重點(dian)行業(ye)(ye)污(wu)染(ran)深度治理(li)，開展(zhan)餐飲油煙、惡臭異(yi)味(wei)專項治理(li)，推進(jin)大氣氨排(pai)(pai)放(fang)(fang)控制。六是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)機(ji)制建(jian)(jian)設，完善大氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。深化(hua)(hua)區域大氣污(wu)染(ran)防治聯動(dong)機(ji)制，健全污(wu)染(ran)過程預警應急(ji)響應機(ji)制。七(qi)是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設，嚴格(ge)執(zhi)法(fa)監督。提(ti)升(sheng)(sheng)大氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測監控能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)大氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)監管(guan)執(zhi)法(fa)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)決策科技支(zhi)撐。八是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)法(fa)規標準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，完善環(huan)境(jing)(jing)(jing)經濟政策。持(chi)續完善法(fa)規標準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，建(jian)(jian)立健全價(jia)格(ge)稅(shui)費(fei)激勵(li)約束(shu)機(ji)制，積極發(fa)揮財政金融引導作用。
福建省空氣質量持續改善實施方案
為(wei)貫徹落實國務(wu)院印(yin)發的《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）要(yao)求(qiu)，制定(ding)本實施方案。
一、總體目標
到(dao)2025年，設區市、縣級(ji)城市PM2.5平均濃度(du)分別不高(gao)于20.0μg/m3、18.0μg/m3，臭氧(yang)污染加劇的(de)(de)趨勢得(de)到(dao)有(you)效遏制，消除(chu)重度(du)及以上污染天氣，福(fu)州(zhou)、廈門在全國168個重點城市排(pai)名中繼續保持前列，完成國家下達的(de)(de)揮發性(xing)有(you)機(ji)物（VOCs）和氮(dan)氧(yang)化物減排(pai)目標(biao)。
二(er)、優(you)化(hua)產業結構，促(cu)進(jin)產業產品綠色升級
（一(yi)）堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排放、低水(shui)平項(xiang)目(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)上馬
新(xin)改擴建項(xiang)目(mu)嚴格落實國家產(chan)(chan)業規劃、生態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管控(kong)方(fang)案等相(xiang)關(guan)要求，原則上采用(yong)清(qing)潔運輸方(fang)式。涉及(ji)產(chan)(chan)能(neng)置換的項(xiang)目(mu)，被置換產(chan)(chan)能(neng)及(ji)其配套設施關(guan)停后，新(xin)建項(xiang)目(mu)方(fang)可投(tou)產(chan)(chan)。對(dui)能(neng)耗較高的新(xin)興產(chan)(chan)業項(xiang)目(mu)引導應用(yong)綠色(se)低碳(tan)技術。
嚴格執(zhi)行國家(jia)控(kong)制(zhi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能的要(yao)求。推行鋼(gang)鐵(tie)、焦化、燒(shao)結(jie)一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒(shao)結(jie)、球(qiu)團和熱軋(ya)企業及工序(xu)，淘汰落(luo)后(hou)煤炭洗選產(chan)能；有(you)序(xu)引導高爐(lu)-轉(zhuan)爐(lu)長流(liu)程煉鋼(gang)轉(zhuan)型為電爐(lu)短流(liu)程煉鋼(gang)，落(luo)實國家(jia)煉鋼(gang)結(jie)構比(bi)例(li)調整和廢鋼(gang)利用的要(yao)求。
（二）有序(xu)調整優化重(zhong)點行業(ye)產能(neng)結構(gou)
貫徹實(shi)施《產(chan)業(ye)結構調整指(zhi)導(dao)目錄》。加強重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)狀況分析預警和(he)窗口(kou)指(zhi)導(dao)，加快退出重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)落后產(chan)能(neng)。依法依規實(shi)施水泥(ni)常態化錯峰生產(chan)和(he)關停退出落后產(chan)能(neng)。
（三）全面推進(jin)傳統產業集(ji)群綠色低碳(tan)化改(gai)造(zao)
福州(zhou)、泉州(zhou)、漳(zhang)州(zhou)、莆田(tian)等地要制定涉氣產業集(ji)群發展(zhan)規劃，嚴格項目審(shen)批。針對(dui)現有產業集(ji)群依法分(fen)類制定淘汰關停(ting)、搬遷入園(yuan)、就地改(gai)造(zao)、做(zuo)優(you)做(zuo)強等專項整治方案。加(jia)快泉惠、江陰(yin)、古雷等工業園(yuan)區(qu)(qu)集(ji)中供(gong)熱，支持探索核電余(yu)熱供(gong)熱。福州(zhou)青口、莆田(tian)秀(xiu)嶼(yu)區(qu)(qu)、泉州(zhou)臺投區(qu)(qu)、漳(zhang)州(zhou)榜(bang)山等家具、汽修(xiu)產業集(ji)中區(qu)(qu)域(yu)(yu)鼓(gu)勵建(jian)設集(ji)中噴(pen)涂中心。泉州(zhou)、莆田(tian)等制鞋、印刷(shua)產業集(ji)中區(qu)(qu)域(yu)(yu)鼓(gu)勵建(jian)設有機溶劑集(ji)中回收處置中心和活性炭(tan)集(ji)中再生中心。
（四(si)）優化含VOCs原輔材料(liao)和(he)產品(pin)結(jie)構
嚴格控制生(sheng)產(chan)和(he)使用高VOCs含(han)量(liang)(liang)涂(tu)料(liao)、油墨、膠(jiao)粘劑(ji)、清洗(xi)劑(ji)等(deng)建設項目。加大(da)工業(ye)涂(tu)裝、包(bao)裝印刷和(he)電(dian)子行業(ye)低(di)（無(wu)）VOCs含(han)量(liang)(liang)原輔材(cai)料(liao)替代力度(du)。鼓(gu)勵制鞋(xie)行業(ye)推(tui)廣使用無(wu)溶劑(ji)聚(ju)氨酯(zhi)熱熔膠(jiao)、水性聚(ju)氨酯(zhi)等(deng)低(di)（無(wu)）VOCs含(han)量(liang)(liang)的膠(jiao)粘劑(ji)。加大(da)室外構(gou)筑物(wu)防護和(he)城市(shi)道路交通標(biao)志使用低(di)（無(wu)）VOCs含(han)量(liang)(liang)涂(tu)料(liao)推(tui)廣力度(du)。
（五(wu)）推動(dong)綠色環保產業健康發展
在低(di)（無(wu)）VOCs含(han)量原輔材料生產和(he)使用、VOCs污染治(zhi)理(li)、超(chao)低(di)排放(fang)、環境和(he)大氣成分監測等領域支持培育一(yi)批龍頭(tou)企業(ye)。多措并舉治(zhi)理(li)環保(bao)領域低(di)價低(di)質中標亂象。
三、優(you)化能(neng)(neng)源結構，加速能(neng)(neng)源清潔(jie)低碳高(gao)效發展
（六(liu)）大力發(fa)展(zhan)新能源和(he)清潔能源
到2025年，非化石(shi)能源(yuan)(yuan)消費(fei)比(bi)重達(da)27.4%以上，電(dian)能占終(zhong)端能源(yuan)(yuan)消費(fei)比(bi)重達(da)35%左右(you)。加快(kuai)漳州、寧德霞浦等核(he)電(dian)基(ji)地建設；加快(kuai)開發(fa)(fa)海上風(feng)電(dian)資(zi)源(yuan)(yuan)；有序發(fa)(fa)展太陽能發(fa)(fa)電(dian)；開展風(feng)電(dian)和太陽能發(fa)(fa)電(dian)配置儲(chu)能需求研究和配建；持(chi)續增加天(tian)然(ran)氣供應。
（七）嚴格合理控(kong)制化石能源(yuan)消費(fei)
嚴格合理控制煤炭(tan)消費增長。穩(wen)妥有序(xu)推廣煤改氣、煤改電工(gong)程。原則上不再新(xin)增自(zi)備燃煤機組，支(zhi)持(chi)自(zi)備燃煤機組實施清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)替代。對(dui)支(zhi)撐電力穩(wen)定(ding)供應、電網安(an)全運(yun)行、清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)大(da)規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。
（八(ba)）推進(jin)燃煤(mei)鍋爐轉(zhuan)型(xing)
縣級及(ji)以(yi)上城(cheng)市建(jian)(jian)成區(qu)原則上不再(zai)新(xin)建(jian)(jian)35蒸(zheng)噸/小(xiao)時及(ji)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)。依托電(dian)廠(chang)、大型(xing)工業(ye)企(qi)業(ye)開展遠距離供(gong)熱(re)示范(fan)，淘汰管網(wang)覆蓋范(fan)圍內的燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)和散煤(mei)(mei)。在集(ji)中供(gong)熱(re)管網(wang)覆蓋地(di)區(qu)，禁止新(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)分散燃(ran)煤(mei)(mei)、燃(ran)油(you)(you)供(gong)熱(re)鍋(guo)爐(lu)(lu)；限期拆除(chu)集(ji)中供(gong)熱(re)管網(wang)覆蓋地(di)區(qu)內的燃(ran)煤(mei)(mei)、燃(ran)油(you)(you)供(gong)熱(re)鍋(guo)爐(lu)(lu)。到2024年底，全省范(fan)圍內每小(xiao)時10蒸(zheng)噸及(ji)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)全面轉型(xing)，實現(xian)氣、電(dian)等(deng)清潔能(neng)源(yuan)替代。
（九）實施工業爐窯清潔能(neng)源(yuan)替代(dai)
穩(wen)妥推進使用高污染燃料的工業(ye)爐(lu)窯改用工業(ye)余熱、電能(neng)、天(tian)然氣(qi)等，鼓勵泉州、漳州等地陶(tao)瓷企業(ye)干燥(zao)塔(ta)采用清(qing)(qing)潔低碳能(neng)源(yuan)；燃料類煤氣(qi)發生(sheng)爐(lu)實行清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)替代(dai)，或(huo)因地制宜采取(qu)園(yuan)區(qu)（集群）集中供氣(qi)、分散使用方(fang)式(shi)；逐步淘汰固定床間歇(xie)式(shi)煤氣(qi)發生(sheng)爐(lu)。
四、優(you)化交通結構，大力發(fa)展綠色運輸體系
（十）持續優化調整貨物運輸(shu)結構
大宗貨(huo)物中長距(ju)離運輸優先采用(yong)鐵路(lu)(lu)、水(shui)(shui)路(lu)(lu)運輸，短距(ju)離運輸優先采用(yong)封閉(bi)式皮帶(dai)廊道或新能源(yuan)(yuan)車船。到2025年(nian)，鐵路(lu)(lu)、水(shui)(shui)路(lu)(lu)貨(huo)運量(liang)比(bi)2020年(nian)分別增長30%和35%左右，集裝箱鐵水(shui)(shui)聯運量(liang)年(nian)均增長15%以(yi)上。福(fu)州、廈門(men)等(deng)省內主要(yao)港口利用(yong)疏港鐵路(lu)(lu)、水(shui)(shui)路(lu)(lu)、封閉(bi)式皮帶(dai)廊道、新能源(yuan)(yuan)汽車運輸大宗貨(huo)物的(de)比(bi)例力爭達(da)60%以(yi)上。推(tui)進環湄(mei)洲灣、環羅源(yuan)(yuan)灣、古雷石化園區等(deng)貨(huo)物運輸“公(gong)轉(zhuan)鐵”“公(gong)轉(zhuan)水(shui)(shui)”。
加強鐵路(lu)專用線(xian)和聯運(yun)(yun)轉運(yun)(yun)銜接(jie)設(she)施建設(she)，重要(yao)港區在(zai)新建集裝箱(xiang)、大(da)宗干散貨(huo)作業區時(shi)，原(yuan)則上同步規劃建設(she)進(jin)港鐵路(lu)；擴(kuo)大(da)現有作業區鐵路(lu)運(yun)(yun)輸能力。到(dao)2025年(nian)沿海(hai)港口(kou)重要(yao)港區鐵路(lu)進(jin)港率高于70%。新建及遷建大(da)宗貨(huo)物年(nian)運(yun)(yun)量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地(di)，原(yuan)則上接(jie)入鐵路(lu)專用線(xian)或管道(dao)。
（十(shi)一）加快提(ti)升機動車(che)清潔化水(shui)平
全省新(xin)(xin)增(zeng)或更新(xin)(xin)公交、出租、城市物(wu)流配送、輕型環衛等車(che)(che)(che)輛中，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)比例不低于80%；加快淘(tao)汰采用稀(xi)薄(bo)燃燒技術的燃氣(qi)貨(huo)車(che)(che)(che)。在涉氣(qi)重(zhong)點行業和(he)物(wu)流園區(qu)推廣新(xin)(xin)能(neng)(neng)源中重(zhong)型貨(huo)車(che)(che)(che)。力爭到(dao)2025年，高速公路(lu)服(fu)務(wu)區(qu)快充站覆蓋(gai)率不低于90%。強化(hua)新(xin)(xin)生產貨(huo)車(che)(che)(che)監督(du)抽查(cha)。加強重(zhong)型貨(huo)車(che)(che)(che)路(lu)檢(jian)路(lu)查(cha)和(he)入戶檢(jian)查(cha)。全面(mian)實施汽車(che)(che)(che)排放檢(jian)驗與維護制度和(he)機動車(che)(che)(che)排放召回制度，強化(hua)對年檢(jian)機構的監管執法。
（十二）強(qiang)化非道路移動源(yuan)綜合治(zhi)理(li)
加快推進鐵(tie)路貨(huo)場(chang)、物流園區、港口、機場(chang)、工(gong)礦(kuang)企業(ye)內部作業(ye)車輛和(he)機械(xie)新(xin)(xin)能源更新(xin)(xin)改造。鼓勵(li)新(xin)(xin)增或更新(xin)(xin)的(de)3噸及以下(xia)叉車基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)新(xin)(xin)能源化(hua)。推動發展新(xin)(xin)能源和(he)清潔能源船(chuan)舶。到2025年，基(ji)(ji)本(ben)消除(chu)非道路移動機械(xie)、船(chuan)舶“冒黑煙”現(xian)象，基(ji)(ji)本(ben)淘汰第一階段及以下(xia)排放(fang)標(biao)準的(de)非道路移動機械(xie)；福州長樂、廈門高崎、泉州晉江國(guo)際機場(chang)橋(qiao)電使用(yong)率達(da)95%以上。
（十三）全面保障成品油質量
加(jia)(jia)強油(you)品進口、生產、倉(cang)儲(chu)、銷售(shou)、運輸、使用全環節監管，全面清(qing)理整頓自建油(you)罐、流(liu)動(dong)加(jia)(jia)油(you)車（船）和黑加(jia)(jia)油(you)站(zhan)點，堅決打擊(ji)將非標油(you)品作(zuo)為發動(dong)機燃料銷售(shou)。提升貨車、非道路(lu)移動(dong)機械(xie)、船舶油(you)箱中柴油(you)抽測(ce)頻次。
五、強化(hua)面源污染(ran)治(zhi)理(li)，提升精(jing)細化(hua)管理(li)水平
（十四）推進揚塵污染精細化治理
鼓勵5000平方米及(ji)以(yi)(yi)上(shang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工地安裝(zhuang)視頻監(jian)控并接入當地監(jian)管平臺，福州、廈(sha)門、漳州、泉州率先完成(cheng)。到(dao)2025年，新建(jian)(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)當年新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積比例(li)達(da)35%以(yi)(yi)上(shang)；地級及(ji)以(yi)(yi)上(shang)城市建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)區(qu)道(dao)路機械化(hua)清掃率達(da)80%左右，縣城達(da)70%左右。對城市公共裸地進行排查建(jian)(jian)(jian)(jian)檔并采取防塵措施。城市大型煤炭、礦石(shi)等干散貨碼(ma)頭(tou)物料堆場基本(ben)完成(cheng)抑塵設施建(jian)(jian)(jian)(jian)設和物料輸(shu)送(song)系統封閉改造，推進沿海城市重點港區(qu)碼(ma)頭(tou)搬遷工作(zuo)。
（十五）推進(jin)礦山生態環境(jing)綜合整治
新建(jian)礦山(shan)原(yuan)則上(shang)要同步建(jian)設鐵路專用線或采(cai)用其他清潔運輸(shu)方式(shi)。對限(xian)期整改仍不達標(biao)的礦山(shan)，根(gen)據安全生產、水土保持、生態(tai)環境等要求依(yi)法關閉。
（十六）加強秸(jie)稈綜合利用和禁燒
提(ti)高(gao)秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)還田標準化、規(gui)范(fan)化水平。到2025年主要農作物秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜合(he)利用率達90%以(yi)上，各地結合(he)實際規(gui)定秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)禁燒范(fan)圍。運用高(gao)清視頻監控、無人機(ji)等(deng)，加強秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)焚燒火(huo)點監測。
六、強化多污染物減排，切實降低排放強度
（十(shi)七）加強VOCs全過程綜合治(zhi)理(li)
鼓勵儲(chu)罐使用低泄(xie)(xie)漏的(de)呼吸閥、緊急泄(xie)(xie)壓閥。汽車罐車推廣(guang)使用密封式快速(su)接頭。存儲(chu)汽油(you)、航空煤油(you)、石腦油(you)以及苯(ben)、甲(jia)苯(ben)、二甲(jia)苯(ben)的(de)浮頂罐，鼓勵配備新型(xing)高效浮盤與配件。污水(shui)處理(li)(li)(li)場所高濃(nong)度(du)有(you)機廢氣(qi)(qi)要(yao)單獨(du)收集(ji)處理(li)(li)(li)；含VOCs有(you)機廢水(shui)儲(chu)罐、裝(zhuang)(zhuang)置區集(ji)水(shui)井（池）有(you)機廢氣(qi)(qi)要(yao)密閉(bi)收集(ji)處理(li)(li)(li)。鼓勵泉(quan)港、泉(quan)惠、古雷石化(hua)園(yuan)區和江(jiang)陰化(hua)工園(yuan)區建立統一的(de)泄(xie)(xie)漏檢測與修(xiu)復信(xin)息管理(li)(li)(li)平臺，并與省(sheng)級生態環境部門(men)聯網。企(qi)業開停工、檢維修(xiu)期間，及時收集(ji)處理(li)(li)(li)退料、清洗、吹(chui)掃等作業產生的(de)VOCs廢氣(qi)(qi)。企(qi)業不得將火炬(ju)燃燒裝(zhuang)(zhuang)置作為日常(chang)大氣(qi)(qi)污染處理(li)(li)(li)設施。
（十八）推進(jin)重點(dian)行業(ye)污染深度治理(li)
高質量推(tui)進鋼(gang)鐵、水泥(ni)、焦化等(deng)重點行業(ye)及(ji)燃煤(mei)鍋(guo)爐超低排(pai)放改造。到2025年，全(quan)省鋼(gang)鐵、水泥(ni)、焦化企業(ye)基本完成超低排(pai)放改造任(ren)務(wu)；每小(xiao)時35（含）—65蒸噸燃煤(mei)鍋(guo)爐和縣級及(ji)以上城(cheng)市建成區(qu)內保留的燃煤(mei)、燃油、燃生物質鍋(guo)爐原則上必須(xu)超低排(pai)放。
推進(jin)建(jian)陶、玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(ye)(ye)深(shen)度(du)治理。全面(mian)開展鍋(guo)(guo)爐和工業(ye)(ye)爐窯簡(jian)易低(di)效污染治理設(she)施排查，實(shi)現轉型、升級、退出(chu)。推進(jin)燃氣(qi)鍋(guo)(guo)爐低(di)氮燃燒改(gai)造(zao)。采用(yong)專用(yong)生物(wu)(wu)質鍋(guo)(guo)爐，禁止(zhi)摻(chan)燒煤炭、生活垃圾等其他物(wu)(wu)料(liao)。整合小(xiao)型生物(wu)(wu)質鍋(guo)(guo)爐。重點涉氣(qi)企業(ye)(ye)逐(zhu)步取(qu)消(xiao)煙氣(qi)和含VOCs廢(fei)氣(qi)旁路(lu)，因安全生產需要無法取(qu)消(xiao)的(de)，安裝(zhuang)在線監控系統及備用(yong)處置設(she)施。
（十九）開展餐飲油煙、惡(e)臭異味專項治理
擬開(kai)設(she)餐飲服務單(dan)位(wei)的建筑應設(she)計建設(she)專用(yong)煙道。支持福州、廈門、泉州等實(shi)施治理設(she)施第三方(fang)運維(wei)管(guan)理及在線監(jian)(jian)控。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整(zheng)(zheng)治，投訴集中的工(gong)業園區(qu)、重(zhong)點企(qi)業要安裝運行在線監(jian)(jian)測系統，鞏固(gu)三明永安尼葛開(kai)發(fa)區(qu)、廈門海滄(cang)新陽工(gong)業區(qu)等工(gong)業園區(qu)惡臭異味整(zheng)(zheng)治成效(xiao)。
（二十）推(tui)進(jin)大氣氨排放控(kong)制(zhi)
推(tui)廣氮(dan)肥機械深施和低蛋白日糧技術(shu)，研究(jiu)畜禽養殖(zhi)場氨(an)氣等(deng)(deng)臭(chou)氣治(zhi)理措施，鼓(gu)勵生(sheng)豬、雞等(deng)(deng)圈(quan)舍封閉管(guan)理，支持糞(fen)污輸送、存儲及處理設施封閉。加強氮(dan)肥、純堿(jian)等(deng)(deng)行業(ye)大(da)氣氨(an)排放治(zhi)理；強化工(gong)業(ye)源煙氣脫硫(liu)脫硝氨(an)逃逸防控(kong)。
七、強化機(ji)制建設，完善大(da)氣環境管理(li)體(ti)系
（二十一）深(shen)化區域大氣污(wu)染防治(zhi)聯動機(ji)制
在臭氧(yang)污(wu)染易(yi)發時段，利用大氣環(huan)境超級站、顆粒物及臭氧(yang)雷(lei)達、水溶性離子(zi)分(fen)析(xi)儀等手段，開展污(wu)染溯源分(fen)析(xi)。以廈漳泉、環(huan)湄洲灣、寧(ning)德、羅源灣等為(wei)重點(dian)，開展污(wu)染天(tian)氣聯合應(ying)對。
（二(er)十(shi)二(er)）健(jian)全污染過程預警應急響應機制
建立健全省市(shi)縣三(san)級(ji)重污染天氣應急預(yu)(yu)案體系，規范重污染天氣預(yu)(yu)警啟動、響(xiang)應、解除工作流程(cheng)。完(wan)善鋼鐵、水泥、建陶(tao)等重點行業企業及鍋爐領域(yu)績效分(fen)級(ji)。位于同一區(qu)域(yu)的(de)城市(shi)按照區(qu)域(yu)預(yu)(yu)警提示信息，依(yi)法(fa)依(yi)規同步(bu)采取應急響(xiang)應措(cuo)施(shi)。
八(ba)、強化能力建設，嚴(yan)格執法監督
（二(er)十三）提升(sheng)大(da)氣環(huan)境監(jian)測監(jian)控能力
基本實(shi)現城(cheng)市(shi)空氣質(zhi)量(liang)監(jian)測網絡(luo)縣城(cheng)全(quan)覆蓋。設區市(shi)開展非甲烷(wan)總烴監(jian)測。聚焦石(shi)化(hua)等(deng)行(xing)業集中的(de)區域，加密全(quan)省光化(hua)學組(zu)分網，泉州(zhou)、漳州(zhou)、寧德等(deng)開展顆粒物(wu)組(zu)分自動監(jian)測，設區市(shi)持續開展城(cheng)市(shi)環(huan)境空氣降塵(chen)監(jian)測與分析。加強預(yu)測預(yu)報能力建設。
各設區市和(he)平(ping)潭綜(zong)合實驗區生態環(huan)境(jing)(jing)部門定期更新大氣環(huan)境(jing)(jing)重點排污(wu)單(dan)位名錄。推動(dong)企(qi)業安裝(zhuang)工況(kuang)監(jian)控、用(yong)電（用(yong)能(neng)）監(jian)控、視頻監(jian)控等。加強移動(dong)源環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管能(neng)力建設。
（二十四）加強大氣(qi)環(huan)境(jing)監管執(zhi)法
加強污(wu)染(ran)源自動監(jian)測(ce)設(she)備運行監(jian)管。市、縣(xian)兩級(ji)生態環境(jing)部(bu)門(men)(men)配備便攜式VOCs檢測(ce)儀(yi)、微風(feng)風(feng)速儀(yi)、油(you)氣回收三項檢測(ce)儀(yi)等(deng)，石化、化工企業集中(zhong)的市、縣(xian)兩級(ji)生態環境(jing)部(bu)門(men)(men)配備紅外熱成像儀(yi)。強化對重點(dian)(dian)園區、重點(dian)(dian)港區、重點(dian)(dian)道路重型柴油(you)貨(huo)車的檢查。依法追究參(can)與弄虛(xu)作假的排污(wu)單位和第三方機構、人員責任。
（二十五）加強(qiang)決(jue)策科技(ji)支撐
加(jia)快中小型(xing)企業(ye)低濃(nong)度、大風量廢氣高效治理技(ji)術(shu)，以及(ji)低溫脫硝、氨逃(tao)逸精準(zhun)調控(kong)等技(ji)術(shu)裝備的研發(fa)和推廣應用。研究分類型(xing)工(gong)業(ye)爐窯清潔能源(yuan)替代(dai)和末端治理路徑。到(dao)2025年(nian)，各(ge)設區市和平潭綜合實驗(yan)區完成排放清單編制。
九(jiu)、強化法規標準體系，完善環境經濟(ji)政策
（二十六）持續完善(shan)法規標(biao)準(zhun)體系
鼓勵健全完善大氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法規、標準體系，適時制(zhi)（修(xiu)）訂惡臭異(yi)味、氨逃逸(yi)等污(wu)(wu)染(ran)物和(he)制(zhi)鞋、紡織印(yin)染(ran)、陶瓷等行(xing)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)物地方(fang)排放標準。
（二十七）建立健全價格稅費激(ji)勵約束機制
落實(shi)峰谷分時電(dian)(dian)價(jia)政策，推進銷售電(dian)(dian)價(jia)改革。完善高耗能(neng)行業階梯電(dian)(dian)價(jia)制度(du)。對港口岸基供(gong)電(dian)(dian)實(shi)施支(zhi)持性電(dian)(dian)價(jia)政策。鼓勵(li)對新能(neng)源(yuan)城市公共(gong)汽電(dian)(dian)車充(chong)電(dian)(dian)給予支(zhi)持。根據國家(jia)部(bu)署完善環境保護稅征收體(ti)系(xi)。
（二十八）發揮財政金融引導作(zuo)用(yong)
加大(da)傳統產業(ye)及集群升(sheng)級、工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)治理(li)、鐵(tie)路專用線建(jian)設、新(xin)能源鐵(tie)路裝備(bei)推廣等領域融(rong)(rong)資支(zhi)持力度(du)。對銀行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構開(kai)展綠色金(jin)融(rong)(rong)評(ping)價(jia)。完善環境(jing)信用評(ping)價(jia)與綠色金(jin)融(rong)(rong)聯動機制，支(zhi)持符合條件的企業(ye)、金(jin)融(rong)(rong)機構發(fa)行(xing)綠色債券。
十、強化各(ge)方責任(ren)，開展全(quan)民行動
堅持和加(jia)強黨對大氣污(wu)染(ran)防治工作的全面領導(dao)。地方(fang)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內空氣質量(liang)(liang)負總責。省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳統籌協調。省(sheng)直各(ge)有關(guan)(guan)部門要按職責推進各(ge)項(xiang)工作。加(jia)強環(huan)境空氣質量(liang)(liang)信息公開(kai)(kai)力度，重點排污(wu)單位(wei)及時公布自行監(jian)測和污(wu)染(ran)排放(fang)數據、環(huan)保違(wei)法處罰(fa)及整改等(deng)(deng)信息。利用(yong)環(huan)境日、生(sheng)態日等(deng)(deng)重要節點，廣泛宣(xuan)傳解讀相關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)帶頭開(kai)(kai)展(zhan)綠色采購，全面使用(yong)低（無）VOCs含量(liang)(liang)產(chan)品。完善環(huan)境違(wei)法舉報獎勵機(ji)制。國有企業帶頭引導(dao)綠色生(sheng)產(chan)。推動公民生(sheng)活方(fang)式(shi)綠色低碳。
附(fu)件：各(ge)設區(qu)市空氣質量改善(shan)目(mu)標
各設(she)區市空氣質(zhi)量改善目標
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