《上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則》（草案）征求意見
【谷騰環保網訊】11月30日，上海市(shi)水(shui)(shui)務(wu)局發布(bu)關于征求《上海市(shi)超標排(pai)(pai)放(fang)加價污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理費征收實施(shi)細則(ze)(ze)》意見的(de)公告，排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶應當(dang)按照國家和本(ben)(ben)市(shi)有(you)關規定(ding)，建設相應的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)預處理設施(shi)，確保排(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達到《污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)綜(zong)合排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（DB31/199-2018）排(pai)(pai)放(fang)限值相關要求。相關行(xing)業排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)另有(you)強(qiang)制性規定(ding)的(de)，從(cong)其(qi)規定(ding)。如國家或本(ben)(ben)市(shi)發布(bu)新的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)，則(ze)(ze)按新標準(zhun)(zhun)執行(xing)。
市(shi)屬污(wu)水處(chu)理設施服務范圍內的超標排放加(jia)(jia)價污(wu)水處(chu)理費(fei)(fei)征收(shou)(shou)標準(zhun)(zhun)在污(wu)水處(chu)理費(fei)(fei)征收(shou)(shou)標準(zhun)(zhun)基礎上(shang)，每立方米加(jia)(jia)收(shou)(shou)0.8元。今后調整(zheng)加(jia)(jia)價污(wu)水處(chu)理費(fei)(fei)征收(shou)(shou)標準(zhun)(zhun)時按新(xin)標準(zhun)(zhun)執行。
關于征求《上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則》意見的公告
為(wei)進一步(bu)加強(qiang)對排(pai)水(shui)戶的(de)監(jian)管(guan)，市水(shui)務局起(qi)草(cao)(cao)了《上海市超標排(pai)放加價污水(shui)處(chu)理費征收實施(shi)細則》（草(cao)(cao)案）。
為廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)并聽取社(she)(she)會公眾(zhong)意見(jian)，現將該(gai)草案向社(she)(she)會公開，歡迎市民(min)和各(ge)有關單位提出意見(jian)建議(yi)。
征(zheng)集時間：2022年11月30日;2022年12月6日
征集方式：
1、信(xin)函：上海市(shi)水務局計劃財務處(chu)（江蘇路389號1005室）
2、傳真：32066084
附件：《上海市(shi)超標排放加價(jia)污水處理費(fei)征收實施細則》（草案）
上海市水務局
2022年11月30日
附件：
上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則
（草案）
第一條(tiao)（目的和依據(ju)）
為切實(shi)加強對排水(shui)(shui)(shui)戶的(de)監(jian)管，保(bao)障城鎮排水(shui)(shui)(shui)與(yu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施穩定運(yun)行，貫(guan)徹落實(shi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)費加價(jia)征收制度要求，按照《上海(hai)市排水(shui)(shui)(shui)與(yu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)條例(li)》、《關(guan)于印發(fa)<上海(hai)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)費征收使(shi)用管理(li)實(shi)施辦法>的(de)通知》、《關(guan)于完善長(chang)江經濟帶(dai)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)收費機制有關(guan)政策的(de)指導意見》等規定，結合本(ben)市實(shi)際，制定本(ben)細則。
第(di)二(er)條（征(zheng)收(shou)對象(xiang)）
經上(shang)海市水(shui)(shui)(shui)務行政執法機構監測，向本(ben)市城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)和污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理設施排(pai)放(fang)污(wu)水(shui)(shui)(shui)不符合(he)國家和本(ben)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)的相關標準的排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶為重點污(wu)染(ran)用戶，應(ying)當繳納(na)超標排(pai)放(fang)加價污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理費(fei)。
第三條（排放標(biao)準）
排(pai)(pai)水戶應當按照國家和(he)本市(shi)有關(guan)規定(ding)(ding)，建設相應的污(wu)(wu)水預處(chu)理(li)設施，確保(bao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)污(wu)(wu)水水質達到《污(wu)(wu)水綜合排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準》（DB31/199-2018）排(pai)(pai)放(fang)(fang)限(xian)值相關(guan)要(yao)求(qiu)。相關(guan)行業排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準另有強制(zhi)性規定(ding)(ding)的，從其(qi)規定(ding)(ding)。如國家或(huo)本市(shi)發(fa)布新的污(wu)(wu)水排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準，則按新標準執行。
第(di)四條（管理職責(ze)）
上(shang)海市屬區域污水(shui)處(chu)理設施服務(wu)(wu)范圍超標(biao)排(pai)放加價污水(shui)處(chu)理費的征收工作(zuo)由(you)上(shang)海市水(shui)務(wu)(wu)局負責(ze)，具體實施由(you)上(shang)海市排(pai)水(shui)管理事務(wu)(wu)中心承擔(dan)。
超標排放加價污水處理費的(de)征收、使用(yong)和管理應當接受財(cai)政、價格等部門(men)的(de)監督檢查(cha)。
第五條（監測方式）
上海市水(shui)務行政執法機構負(fu)責排水(shui)水(shui)質(zhi)專項(xiang)監測。
上(shang)海(hai)市(shi)(shi)排水管理事務中心(xin)可以委托具有相應資質(zhi)的第三方檢測機構對(dui)市(shi)(shi)屬區域的重點監測對(dui)象進行水質(zhi)監測，頻(pin)次(ci)(ci)不低于(yu)1次(ci)(ci)/年，并將監測超(chao)標的排水戶信息報送(song)至(zhi)上(shang)海(hai)市(shi)(shi)水行政執法(fa)機構，列入(ru)排水水質(zhi)專項(xiang)監測計劃。
第六條（重點(dian)監測對(dui)象）
本細(xi)則(ze)所稱(cheng)的(de)重(zhong)點監測對(dui)象(xiang)，是指本市行政區域內已依法申領污水排(pai)入排(pai)水管網許(xu)可證（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)排(pai)水許(xu)可證）的(de)排(pai)水戶，且符合以(yi)下(xia)條件的(de)之一：
納入(ru)本市重(zhong)點排(pai)污單(dan)位名(ming)錄管理；
（二(er)）申領的排水(shui)許可(ke)證排水(shui)量超過100m3/d；
（三）近三年(nian)被水務部門(men)認定超標排放。
上海(hai)市(shi)水(shui)行政(zheng)主管部門負責每(mei)(mei)年(nian)(nian)根據當年(nian)(nian)的(de)重點排污單位名錄(lu)、排水(shui)許可證的(de)變更情(qing)況以及(ji)超標排放情(qing)況，確定(ding)本區域(yu)的(de)重點監測對象(xiang)，并由上海(hai)市(shi)水(shui)行政(zheng)主管部門每(mei)(mei)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初進(jin)行公示。
第(di)七條（檢(jian)測指標）
排水戶(hu)水質檢測的(de)常規指標為9項,包括 pH值、CODCr、懸浮(fu)物、氨氮、硫(liu)化物、總磷、動(dong)植(zhi)物油(you)、石(shi)油(you)類和陰離子表面(mian)活性劑。
其他特征(zheng)性指標由上(shang)海(hai)市水(shui)行政主管部(bu)門根據排(pai)水(shui)許可證許可內(nei)容，并結合(he)行業排(pai)放(fang)污水(shui)的污染特性來確定。
第八條（征收標準(zhun)）
市屬污水(shui)(shui)處理設施服務范圍內的超標(biao)排放(fang)加(jia)價污水(shui)(shui)處理費征(zheng)收標(biao)準(zhun)在污水(shui)(shui)處理費征(zheng)收標(biao)準(zhun)基(ji)礎上，每立方米加(jia)收0.8元。今后調(diao)整加(jia)價污水(shui)(shui)處理費征(zheng)收標(biao)準(zhun)時(shi)按新標(biao)準(zhun)執行。
第九條(tiao)（征收水(shui)量(liang)）
超(chao)標(biao)排放加價(jia)(jia)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)(fei)的(de)(de)征收(shou)水(shui)(shui)(shui)量(liang)為排水(shui)(shui)(shui)戶被(bei)執法監(jian)測水(shui)(shui)(shui)質(zhi)超(chao)標(biao)的(de)(de)近三(san)個月（含(han)取(qu)樣當(dang)月以及(ji)后二個月）的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)賬單中應(ying)繳(jiao)納(na)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)(fei)的(de)(de)征收(shou)水(shui)(shui)(shui)量(liang)，包含(han)使用公共供水(shui)(shui)(shui)和自備(bei)水(shui)(shui)(shui)應(ying)繳(jiao)納(na)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)(fei)的(de)(de)征收(shou)水(shui)(shui)(shui)量(liang)。如執法監(jian)測水(shui)(shui)(shui)質(zhi)再次超(chao)標(biao)，相同月份不重復加價(jia)(jia)征收(shou)。應(ying)收(shou)超(chao)標(biao)排放加價(jia)(jia)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)(fei)=征收(shou)水(shui)(shui)(shui)量(liang)times;征收(shou)標(biao)準。
第十條（征收入庫）
上海市排(pai)(pai)(pai)水(shui)管理(li)事務中心審核相關情況(kuang)后向超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶開(kai)具非稅(shui)收入(ru)繳(jiao)款(kuan)(kuan)書，超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶收到繳(jiao)款(kuan)(kuan)書后按要求繳(jiao)入(ru)國(guo)庫，納(na)入(ru)污水(shui)處理(li)費統一(yi)管理(li)和使用。
第十(shi)一條（區屬征收）
區屬污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)服(fu)務范圍內的超(chao)標排放加價(jia)污(wu)水(shui)處理(li)費(fei)征收實施(shi)細則(ze)可(ke)參照本細則(ze)執行，或由各區水(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門會(hui)同(tong)發改、財政結合(he)本區實際另(ling)行制(zhi)定實施(shi)。各區超(chao)標排放加價(jia)污(wu)水(shui)處理(li)費(fei)征收標準需(xu)要制(zhi)定或調(diao)整的，由各區價(jia)格、財政和水(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門按照有關規定報批后執行。
第十二條（施行(xing)日期）
本細則(ze)自2023年(nian)(nian)1月(yue)1日起施行(xing)，有(you)效期五年(nian)(nian)。
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