襄陽出臺城市污水處理費征收使用管理辦法
【谷騰環保網訊】近日(ri)，湖北省襄(xiang)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)出臺《襄(xiang)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)污水處(chu)理(li)費(fei)征收使用管(guan)理(li)辦法(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)》），旨在(zai)進一步規范市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)（含襄(xiang)州區(qu)）城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)污水處(chu)理(li)費(fei)的征收、使用與管(guan)理(li)流程，為(wei)污水處(chu)理(li)設(she)施的建設(she)、運(yun)行及(ji)維護(hu)提供堅實保障(zhang)。《辦法(fa)》將(jiang)于(yu)2025年(nian)10月15日(ri)起正式施行，有效期(qi)為(wei)5年(nian)。
《辦法》清晰(xi)界定了城市(shi)(shi)污水(shui)處(chu)(chu)理費的(de)繳納(na)義務人(ren)與征收場(chang)景，確保政策覆(fu)蓋無死(si)角。根據(ju)規定，在襄(xiang)陽市(shi)(shi)市(shi)(shi)區(qu)規劃區(qu)范圍(wei)內，所(suo)有(you)向城市(shi)(shi)污水(shui)集中處(chu)(chu)理設施(shi)及城市(shi)(shi)排水(shui)管網排放污水(shui)的(de)單(dan)位和個人(ren)，均為污水(shui)處(chu)(chu)理費的(de)繳納(na)義務人(ren)，需依法依規繳納(na)費用。
在征(zheng)(zheng)收(shou)節點上，《辦法(fa)》采取“分階段推進”策(ce)略：已(yi)建成(cheng)城市污水集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)地區，須立即啟動(dong)污水處(chu)(chu)理費(fei)征(zheng)(zheng)收(shou)工作；對于在建的(de)(de)城市污水集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)，或已(yi)獲(huo)批建設(she)(she)(she)項目可(ke)行(xing)(xing)性研究報告(gao)、項目建議書的(de)(de)區域，可(ke)提前開征(zheng)(zheng)污水處(chu)(chu)理費(fei)，但要求在開征(zheng)(zheng)后的(de)(de)3年內完成(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)并投入運行(xing)(xing)，既(ji)保障建設(she)(she)(she)資(zi)金(jin)需求，又倒逼設(she)(she)(she)施(shi)落地見效。
為保障計費的科學性(xing)與公正(zheng)性(xing)，《辦法》針對不同用水場(chang)景，制定了(le)差異化(hua)的用水量核定標準，實現按(an)量計征、精準收(shou)費。
《辦法》規定(ding)，使(shi)用(yong)(yong)城市公共供水的(de)(de)單位(wei)和個人，其污水處理費(fei)計(ji)征(zheng)依據(ju)以(yi)水表(biao)顯示(shi)的(de)(de)實際(ji)用(yong)(yong)水量(liang)(liang)為準(zhun)，確保數(shu)據(ju)真實可追溯；已安(an)裝(zhuang)計(ji)量(liang)(liang)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)自備(bei)水源用(yong)(yong)戶，按(an)計(ji)量(liang)(liang)設(she)(she)備(bei)顯示(shi)量(liang)(liang)值計(ji)費(fei)；未(wei)安(an)裝(zhuang)計(ji)量(liang)(liang)設(she)(she)備(bei)或設(she)(she)備(bei)無法正(zheng)常(chang)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)，按(an)取水設(she)(she)施(shi)額定(ding)流量(liang)(liang)，以(yi)每日運轉24小時的(de)(de)標準(zhun)核算(suan)用(yong)(yong)水量(liang)(liang)，避免(mian)“無計(ji)量(liang)(liang)、少繳費(fei)”情況(kuang)。
《辦法》特別(bie)規(gui)定，因大量(liang)蒸發(fa)、蒸騰導致(zhi)排水量(liang)顯(xian)著低于用(yong)(yong)(yong)水量(liang)，且排水口已(yi)安裝(zhuang)自動在(zai)線(xian)監測設(she)(she)施的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)戶，經市住房和城市更新局認定并公(gong)示后，可按(an)(an)實(shi)際(ji)排水量(liang)計征費(fei)用(yong)(yong)(yong)，兼顧公(gong)平與實(shi)際(ji)需求；針對(dui)建(jian)設(she)(she)施工(gong)(gong)臨時排水、基坑疏干排水等特殊(shu)場景，已(yi)安裝(zhuang)排水計量(liang)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)按(an)(an)實(shi)際(ji)量(liang)值(zhi)計費(fei)；未安裝(zhuang)或設(she)(she)備(bei)失效的(de)(de)(de)，則按(an)(an)施工(gong)(gong)規(gui)模定額征收，規(gui)范工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)領域的(de)(de)(de)污水處理費(fei)繳納行(xing)為。
在(zai)污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施運(yun)營(ying)管(guan)理(li)方(fang)面，《辦法》明確(que)要求(qiu)積極推行城市污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)與排(pai)(pai)水(shui)管(guan)網(wang)的“廠(chang)(chang)網(wang)一(yi)(yi)體”專業化(hua)建設(she)運(yun)行維(wei)(wei)護模式。對于新(xin)建或現有可(ke)整合的廠(chang)(chang)網(wang)資(zi)源(yuan)，鼓勵歸集(ji)為(wei)一(yi)(yi)個主體運(yun)營(ying)，通過特許經(jing)營(ying)、授權經(jing)營(ying)等方(fang)式，由該主體統一(yi)(yi)負(fu)責(ze)污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)運(yun)營(ying)，以(yi)及(ji)排(pai)(pai)水(shui)管(guan)網(wang)的排(pai)(pai)查、設(she)計、建設(she)與運(yun)維(wei)(wei)工作，實現“廠(chang)(chang)網(wang)一(yi)(yi)家(jia)管(guan)”，推動建設(she)、管(guan)理(li)、運(yun)維(wei)(wei)責(ze)任(ren)的統一(yi)(yi)化(hua)，避免“各(ge)自為(wei)政、權責(ze)脫節”問(wen)題。
同時，《辦法》強(qiang)(qiang)調(diao)構建以(yi)污(wu)染(ran)物削減績效為導向的(de)考(kao)核體(ti)系，加強(qiang)(qiang)污(wu)水處理(li)項目全(quan)生命周(zhou)期管理(li)，將治(zhi)理(li)效果與(yu)(yu)運營(ying)考(kao)核直(zhi)接掛(gua)鉤，倒逼(bi)運營(ying)主體(ti)提(ti)升服務質量與(yu)(yu)運營(ying)效率，推動襄陽市城市排水與(yu)(yu)污(wu)水處理(li)工作(zuo)向精細(xi)化、高效化、長效化轉型。
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