海南推進重點園區環評制度改革
海(hai)南(nan)省生態環(huan)境(jing)廳近日印發《關于重點園區環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)制度(du)改革的(de)指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，有序推(tui)進環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)“放(fang)管服”改革，著(zhu)力(li)從(cong)“事(shi)前審批(pi)”向(xiang)強(qiang)化(hua)“事(shi)中事(shi)后(hou)監管”和“企業(ye)信(xin)用(yong)承諾”轉變，最大限度(du)減少審批(pi)，壓(ya)實企業(ye)主(zhu)體責(ze)任和環(huan)境(jing)風險防控，充分釋放(fang)企業(ye)發展活力(li)。
《意見》明(ming)確，要堅持制度改革創新、守住環(huan)境質量底線、壓實企(qi)業(ye)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)，大膽探索環(huan)評制度改革，強化(hua)區(qu)域規(gui)劃環(huan)評及生態保(bao)護紅線、環(huan)境質量底線、資源利(li)用(yong)上線約束(shu)，要求(qiu)企(qi)業(ye)主動落實生態環(huan)境保(bao)護主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)，并(bing)對自身(shen)建(jian)設行為和排污行為承擔主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。
按照(zhao)《意(yi)見》，改(gai)革舉措(cuo)共有10項(xiang)(xiang)具體要求，其中包括：優化園(yuan)區(qu)(qu)規劃環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、豁免一批建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)、探索推(tui)進園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)分類(lei)調整(zheng)試點工(gong)作(zuo)、實行建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)承諾備案制、推(tui)進園(yuan)區(qu)(qu)環(huan)境(jing)基礎信息共享，簡化環(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)內(nei)容、強化環(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)事中事后監管(guan)、探索環(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)批與排(pai)污許可證核發同(tong)步辦(ban)理(li)新模式、推(tui)行環(huan)保信用(yong)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)管(guan)理(li)等(deng)。
在優化園(yuan)區(qu)(qu)(qu)規劃(hua)環(huan)(huan)境影響評價方面，《意(yi)見》提(ti)出(chu)，三亞中央商務區(qu)(qu)(qu)、海南陵水黎安國(guo)際教(jiao)育(yu)創新試驗區(qu)(qu)(qu)、文昌國(guo)際航天城、海口復興城互聯網信(xin)息產(chan)業園(yuan)免(mian)予開(kai)展(zhan)規劃(hua)環(huan)(huan)評，但應制定園(yuan)區(qu)(qu)(qu)生態環(huan)(huan)境準入負面清單(dan)。
《意(yi)見》明確，對(dui)(dui)違反(fan)信用(yong)承(cheng)(cheng)諾的(de)失信企業(ye)及環(huan)評機構列入環(huan)保警示(shi)單(dan)位(wei)或環(huan)保不良單(dan)位(wei)名單(dan)，對(dui)(dui)環(huan)保警示(shi)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)加大事中事后執法監管頻(pin)次；對(dui)(dui)環(huan)保不良單(dan)位(wei)應(ying)(ying)實行嚴厲懲(cheng)戒措施，其建(jian)設項目不得采用(yong)告知承(cheng)(cheng)諾備案(an)制，并推送相(xiang)關(guan)部門(men)實行聯合(he)懲(cheng)戒。
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