西安市新污染物治理工作實施方案
【谷騰環保網訊】《西安市新污染物(wu)治(zhi)理工作(zuo)實(shi)施(shi)方案》印(yin)發，到2025年，西安市將落實(shi)重點管(guan)(guan)控新污染物(wu)禁止、限(xian)(xian)制(zhi)、限(xian)(xian)排措施(shi)，建(jian)立健全有毒有害化學(xue)物(wu)質環境(jing)風(feng)險管(guan)(guan)控機制(zhi)。
西(xi)安市新污染物(wu)治理工作實(shi)施方案
為貫徹落(luo)實《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳關于(yu)印發(fa)(fa)新(xin)污(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)行動方(fang)案的通知》（國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2022〕15號）和《陜西省人民政府辦(ban)公廳關于(yu)印發(fa)(fa)新(xin)污(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)工作方(fang)案的通知》（陜政辦(ban)函〔2022〕162號）各項安排部署(shu)，加強新(xin)污(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)，按照全生命周期(qi)環境風險管理(li)理(li)念(nian)，結合(he)我市實際，制定本實施方(fang)案。
一、工作目標
2023年開展(zhan)我市(shi)首輪化(hua)學(xue)物(wu)質環境(jing)信息統計調查，初步(bu)建立全市(shi)化(hua)學(xue)物(wu)質基本環境(jing)信息數據庫；落(luo)實省上在我市(shi)開展(zhan)的重(zhong)點區域(yu)、重(zhong)點行業(ye)和典型工業(ye)園區新污染物(wu)環境(jing)監(jian)測試點工作任務。
到2025年，掌握全(quan)市重點(dian)(dian)區域、重點(dian)(dian)行業化學物(wu)質生產使用情(qing)況(kuang)，落實(shi)重點(dian)(dian)管控新(xin)污(wu)染物(wu)禁(jin)止、限制、限排措施(shi)，建立健全(quan)有毒有害化學物(wu)質環境風險管控機制，逐步強(qiang)化科技支(zhi)撐，全(quan)面增強(qiang)新(xin)污(wu)染物(wu)治理(li)能力。
二、主要任務
（一(yi)）建立(li)健全新(xin)污染物治(zhi)理體系(xi)
1．建(jian)立協(xie)調聯(lian)(lian)動管(guan)理(li)機制。建(jian)立由(you)市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)牽(qian)頭，市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業農村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)衛生健康(kang)委、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法(fa)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)稅務(wu)局(ju)(ju)、關(guan)(guan)中(zhong)海(hai)關(guan)(guan)等部門參(can)與的新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)跨部門協(xie)調聯(lian)(lian)動管(guan)理(li)機制，加(jia)強部門聯(lian)(lian)合(he)調查、聯(lian)(lian)合(he)執法(fa)、信息共享、協(xie)商共治(zhi)，統籌推進(jin)新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)工作。完善新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)的管(guan)理(li)機制，指導督促各(ge)區縣、開發區落(luo)實(shi)新(xin)(xin)污(wu)染物治(zhi)理(li)主體責(ze)任、屬地責(ze)任。
2．貫徹執行(xing)新(xin)污(wu)染物相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)準規(gui)范。及(ji)時落實國家最新(xin)出臺的新(xin)污(wu)染物治理相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)準規(gui)范，嚴格執行(xing)化學物質環(huan)境風險評估與(yu)管控技術標(biao)準體系等法(fa)(fa)規(gui)、標(biao)準文件(jian)。涉及(ji)農藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)、藥(yao)(yao)品、化妝品等相關(guan)職能(neng)部門依照權限制(zhi)定配套政策(ce)文件(jian)時，應與(yu)有毒有害化學物質環(huan)境風險管理相關(guan)制(zhi)度相銜(xian)接。（市(shi)(shi)生態環(huan)境局、市(shi)(shi)農業農村(cun)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局等按(an)職責分(fen)工負責）
（二）開展新(xin)污染物現狀調查及試點監測
3．開(kai)(kai)展化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)統計調(diao)查。開(kai)(kai)展我市(shi)重(zhong)點行業中(zhong)重(zhong)點化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)生產使用(yong)(yong)的(de)(de)品(pin)種、數(shu)量、用(yong)(yong)途等信息(xi)(xi)(xi)調(diao)查；對《陜(shan)西省重(zhong)點管控新污染物(wu)(wu)清單（2023年版）》中(zhong)的(de)(de)15類(lei)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)和(he)(he)《第一批化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)優(you)先評估計劃》中(zhong)的(de)(de)13類(lei)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)，開(kai)(kai)展有關生產、加(jia)工(gong)使用(yong)(yong)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)排(pai)放數(shu)量及途徑(jing)、危害特性等環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)排(pai)放和(he)(he)風(feng)險(xian)狀(zhuang)況詳細調(diao)查。2023年開(kai)(kai)展我市(shi)首輪化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)統計調(diao)查，初步建立全(quan)市(shi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)基(ji)本環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)數(shu)據庫(ku)。2024年起，每年3月15日前完成年度(du)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)統計調(diao)查，并對全(quan)市(shi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)基(ji)本環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)數(shu)據庫(ku)進(jin)行動態更新。（市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)局負(fu)責）
4．建(jian)立調(diao)查(cha)(cha)監(jian)(jian)測體(ti)系。2023年，完成(cheng)我市重點(dian)區域、重點(dian)行業(ye)和典型工業(ye)園區等(deng)新污染物(wu)調(diao)查(cha)(cha)監(jian)(jian)測試點(dian)任務(wu)，逐步實(shi)施新污染物(wu)環境(jing)監(jian)(jian)測能力建(jian)設。到2025年底，初步建(jian)立新污染物(wu)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)監(jian)(jian)測體(ti)系。（市生態(tai)環境(jing)局負責(ze)）
5．開展風險(xian)篩(shai)查(cha)及(ji)(ji)評(ping)(ping)估。按(an)照省(sheng)上安排，開展環境(jing)與健(jian)康(kang)危(wei)害測試和(he)風險(xian)篩(shai)查(cha)，以及(ji)(ji)多環境(jing)介質中(zhong)新污染(ran)物賦存現狀(zhuang)與生(sheng)態環境(jing)風險(xian)評(ping)(ping)估。（市生(sheng)態環境(jing)局(ju)牽(qian)頭(tou)，市衛生(sheng)健(jian)康(kang)委配合(he)）
6．落(luo)實(shi)管(guan)(guan)控措(cuo)施。按(an)照國家、省上發布的重點管(guan)(guan)控新污(wu)染(ran)物清單(dan)落(luo)實(shi)管(guan)(guan)控措(cuo)施。（市(shi)生態環境局牽頭，市(shi)工信(xin)局、市(shi)農業農村局、市(shi)商務局、市(shi)衛生健康委、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)局、關中海關等配合(he)）
（三）加強(qiang)源頭管(guan)控，減少新污染物產(chan)生
7．強(qiang)(qiang)化(hua)新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)管理(li)(li)(li)登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)度(du)監(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。貫徹落實(shi)《新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)管理(li)(li)(li)登(deng)記(ji)辦法(fa)(fa)》（生(sheng)態環境(jing)(jing)部令第12號(hao)）相關(guan)(guan)要(yao)求(qiu)，督促新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)研究(jiu)、生(sheng)產(chan)、進口和加工使用單位依法(fa)(fa)履行申請登(deng)記(ji)義(yi)務，落實(shi)新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)管理(li)(li)(li)登(deng)記(ji)信息(xi)共享要(yao)求(qiu)，加強(qiang)(qiang)新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)管理(li)(li)(li)宣貫培訓(xun)，推動(dong)企業(ye)做(zuo)好日常管理(li)(li)(li)，全面落實(shi)企業(ye)新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)風險(xian)防控主體責任(ren)。按照“雙隨機、一公(gong)開”原則(ze)，將(jiang)新(xin)化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)管理(li)(li)(li)納入環境(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)年(nian)度(du)工作計劃，依法(fa)(fa)加大(da)對涉重點(dian)管控新(xin)污染物(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)事(shi)業(ye)單位的(de)監(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度(du)。加強(qiang)(qiang)對禁止或(huo)限制(zhi)(zhi)類有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)及(ji)其相關(guan)(guan)產(chan)品生(sheng)產(chan)、加工使用、進出口的(de)監(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。（市(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)局(ju)、市(shi)農業(ye)農村局(ju)、市(shi)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)、關(guan)(guan)中海關(guan)(guan)等按職責分工負責）
8．嚴格實(shi)施淘汰替代或限用(yong)措施。
強化環(huan)境影響(xiang)評價(jia)管理，嚴格管理涉新污(wu)染物建設項目環(huan)境準入。（市生(sheng)態環(huan)境局負責）
落實重點管(guan)控(kong)新污染(ran)(ran)物(wu)清單(dan)要(yao)求(qiu)，嚴控(kong)新污染(ran)(ran)物(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)、加工(gong)(gong)使用(yong)和進(jin)出口。按期淘(tao)(tao)汰(tai)納(na)入《產(chan)業結構調整指導目錄》淘(tao)(tao)汰(tai)類的工(gong)(gong)業化(hua)(hua)學品(pin)(pin)、農(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、藥(yao)品(pin)(pin)、化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)等(deng)；依(yi)法停止核發(fa)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)(pin)登(deng)記或(huo)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證(zheng)。（市(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)工(gong)(gong)信局(ju)、市(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)衛生(sheng)(sheng)健(jian)康委、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)、關(guan)中(zhong)海關(guan)等(deng)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）
嚴(yan)格按照《中國嚴(yan)格限制的有毒化學品目錄》和(he)《禁止進（出）口貨(huo)物目錄》落實化學品進出口管控要求。（關(guan)中海關(guan)負責）
依(yi)法(fa)嚴(yan)厲打(da)擊(ji)已淘汰持(chi)久性(xing)有(you)機污(wu)染物的非法(fa)生產和加(jia)工(gong)使用(yong)。（市(shi)工(gong)信局(ju)、市(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)農業農村局(ju)、市(shi)商(shang)務局(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）
9．加(jia)強產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)和標(biao)識管(guan)(guan)理。嚴(yan)格執(zhi)行玩具(ju)、學生用(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、嬰幼用(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、汽車(che)、家具(ju)、電子產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、建材、食品(pin)(pin)(pin)(pin)及接(jie)觸材料、服飾等(deng)相關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)重(zhong)點管(guan)(guan)控(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物含量控(kong)制強制性標(biao)準，強化產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量執(zhi)法監督，減少(shao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)消費(fei)過程中(zhong)(zhong)造成的新(xin)污(wu)染(ran)物環境(jing)排(pai)放。宣傳貫徹國家環境(jing)標(biao)志產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準、認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、標(biao)識體系中(zhong)(zhong)新(xin)污(wu)染(ran)物管(guan)(guan)控(kong)要(yao)求，在重(zhong)要(yao)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)環境(jing)標(biao)志認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)，對重(zhong)點管(guan)(guan)控(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物進(jin)行標(biao)識或提(ti)示。（市(shi)工信局(ju)、市(shi)生態環境(jing)局(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局(ju)等(deng)按職(zhi)責分工負責）
10．持續推進汞(gong)的(de)淘汰和(he)(he)替(ti)代(dai)(dai)。積極(ji)推動無(wu)汞(gong)低汞(gong)技術的(de)應用和(he)(he)推廣，實(shi)現(xian)汞(gong)污染減(jian)排及用汞(gong)產(chan)品(pin)替(ti)代(dai)(dai)；禁止含汞(gong)農(nong)藥、生物殺(sha)蟲劑(ji)(ji)和(he)(he)局部(bu)抗菌(jun)劑(ji)(ji)的(de)生產(chan)；支(zhi)持臨潼(tong)區(qu)開展醫療機構體溫計、血壓計無(wu)汞(gong)產(chan)品(pin)替(ti)代(dai)(dai)應用示范；自2026年1月1日起，全面禁止生產(chan)含汞(gong)體溫計和(he)(he)含汞(gong)血壓計；支(zhi)持無(wu)汞(gong)催化劑(ji)(ji)的(de)研究、開發(fa)和(he)(he)應用。（市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)生態環境(jing)局、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)(shi)衛(wei)生健康委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局、臨潼(tong)區(qu)政(zheng)府(fu)等按職(zhi)責分工負(fu)責）
（四）加強過程(cheng)控(kong)制，減少(shao)新(xin)污染物排放
11．加強清(qing)潔生產和綠(lv)色制造。
嚴格落實《中華人民共(gong)和國清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)促進(jin)(jin)法》《清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審(shen)核(he)辦法》有(you)(you)(you)關要求(qiu)，將使用(yong)(yong)有(you)(you)(you)毒(du)有(you)(you)(you)害(hai)化(hua)學(xue)物質進(jin)(jin)行(xing)生(sheng)產(chan)(chan)或(huo)者在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)過程中排放(fang)有(you)(you)(you)毒(du)有(you)(you)(you)害(hai)化(hua)學(xue)物質的(de)企業(ye)納入本(ben)市強制性清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審(shen)核(he)企業(ye)名(ming)單，依法實施清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審(shen)核(he)，全面推進(jin)(jin)原輔料無害(hai)化(hua)替代(dai)、生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)無害(hai)化(hua)優化(hua)等(deng)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)改造；企業(ye)應(ying)采取便于(yu)公眾知曉的(de)方式公布(bu)使用(yong)(yong)有(you)(you)(you)毒(du)有(you)(you)(you)害(hai)原料的(de)情況(kuang)以及排放(fang)有(you)(you)(you)毒(du)有(you)(you)(you)害(hai)化(hua)學(xue)物質的(de)名(ming)稱(cheng)、濃(nong)度和數(shu)量等(deng)相(xiang)關信(xin)息。（市發改委(wei)、市生(sheng)態(tai)環境局等(deng)按職責分工(gong)負責）
落(luo)實國家(jia)、省級綠色(se)制造體系建(jian)設標準(zhun)，按(an)要求做好綠色(se)制造項目(mu)征集和申(shen)報(bao)工(gong)作。（市(shi)發改委、市(shi)工(gong)信局、市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)住建(jian)局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局等按(an)職責分工(gong)負責）
12．開展涉新污(wu)染(ran)物(wu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)賠(pei)償(chang)試(shi)點。通過環(huan)(huan)(huan)保督(du)察案件(jian)、突(tu)發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事件(jian)、投訴舉報(bao)線索(suo)、特定區(qu)域案件(jian)等(deng)渠道(dao)定期(qi)組織篩查線索(suo)，開展涉新污(wu)染(ran)物(wu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)賠(pei)償(chang)試(shi)點。（市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)局、市司法(fa)局等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）
13．加強(qiang)抗(kang)生素類藥品使用管理(li)。
加(jia)強抗菌藥物(wu)臨床應用(yong)管理。（市衛生健康(kang)委負(fu)責）
嚴格落實零售(shou)藥店憑處(chu)方(fang)銷售(shou)處(chu)方(fang)藥類抗菌(jun)藥物相關要求。（市市場監管局負責）
實(shi)(shi)施獸(shou)(shou)用(yong)(yong)抗菌(jun)(jun)藥(yao)使(shi)用(yong)(yong)減(jian)量化(hua)行(xing)動，到2025年底(di)，50%以(yi)上(shang)達到省級(ji)規(gui)模(mo)養(yang)(yang)殖場標準(zhun)（生(sheng)豬存(cun)欄(lan)300頭(tou)以(yi)上(shang)、牛存(cun)欄(lan)100頭(tou)以(yi)上(shang)、羊存(cun)欄(lan)200只(zhi)(zhi)以(yi)上(shang)、家禽存(cun)欄(lan)1萬只(zhi)(zhi)以(yi)上(shang)、兔(tu)存(cun)欄(lan)1000只(zhi)(zhi)以(yi)上(shang)）的養(yang)(yang)殖場（戶）實(shi)(shi)施養(yang)(yang)殖減(jian)抗行(xing)動。加(jia)強獸(shou)(shou)用(yong)(yong)抗菌(jun)(jun)藥(yao)監(jian)督管理，嚴格規(gui)范獸(shou)(shou)用(yong)(yong)抗菌(jun)(jun)藥(yao)物使(shi)用(yong)(yong)，做到規(gui)范科學用(yong)(yong)藥(yao)，全(quan)面落實(shi)(shi)獸(shou)(shou)用(yong)(yong)處方藥(yao)制度(du)、獸(shou)(shou)藥(yao)休(xiu)藥(yao)期制度(du)和“獸(shou)(shou)藥(yao)規(gui)范使(shi)用(yong)(yong)”承諾制度(du)。（市(shi)農業農村局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)等按職(zhi)責分工負責）
14．強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)監督管(guan)(guan)(guan)理。落實國家農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)經營許可(ke)管(guan)(guan)(guan)理制度，加強(qiang)對安全(quan)、合理使(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的指導(dao)。持續開展農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)使(shi)(shi)用(yong)減量(liang)行動，2025年主要農(nong)(nong)(nong)作物(wu)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)利用(yong)率達到43%，鼓勵使(shi)(shi)用(yong)高(gao)效低風(feng)險農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)，分期分批(pi)淘汰(tai)現存10種高(gao)毒農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)。積極(ji)探索推行農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)購買(mai)登記(ji)管(guan)(guan)(guan)理，嚴厲打擊使(shi)(shi)用(yong)禁用(yong)藥(yao)(yao)物(wu)、非(fei)法添加有毒有害化(hua)學物(wu)質和不(bu)落實農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)使(shi)(shi)用(yong)安全(quan)間隔期等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢棄物(wu)回收(shou)處理，引導(dao)生(sheng)產企業(ye)使(shi)(shi)用(yong)易回收(shou)利用(yong)、易處置的大容(rong)量(liang)包裝(zhuang)物(wu)。（市農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村局(ju)牽(qian)頭，市生(sheng)態環境局(ju)等按職(zhi)責分工負責）
（五）完善(shan)新污染物防治措(cuo)施(shi)，持續降低(di)環境(jing)風險
15．加(jia)強(qiang)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同治(zhi)理(li)。加(jia)強(qiang)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)理(li)與排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可等環(huan)(huan)境管(guan)理(li)制(zhi)度銜接，逐步將(jiang)國家相關污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)技(ji)術(shu)標準(zhun)和控(kong)制(zhi)措施(shi)在(zai)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證中(zhong)載明，加(jia)強(qiang)對(dui)排(pai)放重(zhong)點管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的企事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)的監管(guan)；將(jiang)生產(chan)、加(jia)工使用或(huo)排(pai)放重(zhong)點管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)中(zhong)所列化學物(wu)質的企事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位納(na)入重(zhong)點排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位。列入重(zhong)點排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位清(qing)單(dan)(dan)(dan)的企業(ye)和其他生產(chan)經營(ying)者應(ying)依法(fa)依規定期對(dui)排(pai)放（污(wu)(wu)(wu)）口及其周(zhou)邊環(huan)(huan)境開(kai)展環(huan)(huan)境監測，評(ping)估環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險，落實新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)信息公開(kai)要求，排(pai)查整治(zhi)環(huan)(huan)境安全隱患并采取措施(shi)防范(fan)環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險。納(na)入土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong)點監管(guan)單(dan)(dan)(dan)位清(qing)單(dan)(dan)(dan)的企業(ye)應(ying)依法(fa)依規建立土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)隱患排(pai)查制(zhi)度，防止有毒有害物(wu)質滲漏(lou)、流失、揚散(san)。（市(shi)生態環(huan)(huan)境局(ju)負責）
16．推進含特(te)定新(xin)污染物廢(fei)(fei)(fei)物的(de)收(shou)集(ji)利(li)用(yong)處置(zhi)。篩(shai)查、建立全市廢(fei)(fei)(fei)藥品、廢(fei)(fei)(fei)農(nong)藥以及抗生(sheng)(sheng)素生(sheng)(sheng)產(chan)企業等(deng)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)單位和危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物處置(zhi)經營單位清單，納入“十(shi)四五”危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物規范(fan)化環境管(guan)理評估范(fan)圍(wei)，嚴格落(luo)實危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物收(shou)集(ji)處置(zhi)要求。不斷加強(qiang)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾中有害垃(la)圾分類、處置(zhi)的(de)監管(guan)。（市生(sheng)(sheng)態環境局(ju)、市市場監管(guan)局(ju)、市農(nong)業農(nong)村局(ju)、市衛生(sheng)(sheng)健康委(wei)、市城(cheng)管(guan)局(ju)等(deng)按職責分工負責）
（六）夯實新污染物治(zhi)理(li)科技和(he)管控基(ji)礎
17．開(kai)展(zhan)技術研(yan)(yan)究與創新(xin)(xin)。以(yi)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)需求為導向，鼓勵(li)科(ke)研(yan)(yan)院所、企事業單位先行先試開(kai)展(zhan)技術創新(xin)(xin)。在科(ke)技計劃(hua)中(zhong)加(jia)強新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)監測技術科(ke)技攻關(guan)(guan)(guan)，加(jia)大新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)科(ke)技研(yan)(yan)發；充分發揮省級新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)專家(jia)委員會和(he)我市高等院校、科(ke)研(yan)(yan)院所專家(jia)等優勢資源，鼓勵(li)其開(kai)展(zhan)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境信息調查、環(huan)境監測、環(huan)境風(feng)險評估等技術方法(fa)研(yan)(yan)究以(yi)及監測監控等設備研(yan)(yan)發。鼓勵(li)高等院校和(he)科(ke)研(yan)(yan)院所開(kai)展(zhan)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境風(feng)險管控和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)關(guan)(guan)(guan)鍵核心技術研(yan)(yan)發攻關(guan)(guan)(guan)與推廣方面的研(yan)(yan)究。（市發改委、市科(ke)技局、市工(gong)信局、市生態環(huan)境局等按職責分工(gong)負責）
18．加(jia)強(qiang)基礎保障能(neng)力建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)治理監督、執法(fa)、監測(ce)(ce)能(neng)力建(jian)設(she)，強(qiang)化新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)監督、執法(fa)人(ren)員業務培(pei)訓；依托現有的分(fen)析(xi)(xi)測(ce)(ce)試能(neng)力，購置新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)相關監測(ce)(ce)儀器設(she)備，加(jia)強(qiang)新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)監測(ce)(ce)人(ren)員隊伍建(jian)設(she)，爭創省級、建(jian)立(li)市級新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)分(fen)析(xi)(xi)測(ce)(ce)試重點或示(shi)范實(shi)驗室(shi)和(he)相關人(ren)才培(pei)訓基地。（市生(sheng)態環境局負責）
三、保障措施
（一(yi)(yi)）加(jia)(jia)強組織領(ling)導。新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)落實情況是生(sheng)態環(huan)境保(bao)護督察(cha)的重(zhong)要(yao)內(nei)容之一(yi)(yi)，要(yao)將新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)納入(ru)深(shen)入(ru)打好污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)總(zong)體(ti)安排部署。各區(qu)縣政府、西(xi)咸新(xin)區(qu)及各開發(fa)區(qu)管(guan)委會要(yao)全面落實新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)的屬地責(ze)任和(he)主(zhu)體(ti)責(ze)任，確保(bao)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)各項任務落到實處。市(shi)級有關部門要(yao)加(jia)(jia)強信息(xi)共享，理(li)順協(xie)同(tong)管(guan)理(li)工作(zuo)機(ji)制，統籌推(tui)進新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)。
（二）做好財政(zheng)保障(zhang)。統籌現有資金保障(zhang)渠道，鼓勵社會資本進入新污(wu)染物治理領域，引(yin)導金融機構加大對新污(wu)染物治理的(de)信貸(dai)支持力度(du)。落實(shi)新污(wu)染物治理相關(guan)稅收優惠政(zheng)策。
（三(san)）加強(qiang)教育(yu)引導(dao)。開(kai)展新污(wu)染(ran)物治(zhi)理科普宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，引導(dao)公眾(zhong)科學(xue)認(ren)識新污(wu)染(ran)物環境(jing)風險(xian)，樹立綠(lv)色消費理念。
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